方澤強(qiáng)

(1.云南師范大學(xué) 職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院, 云南 昆明 650092; 2.云南大學(xué) 公共管理學(xué)院, 云南 昆明 650091)

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大學(xué)排名的守望與超越

方澤強(qiáng)1,2

(1.云南師范大學(xué) 職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院, 云南 昆明 650092; 2.云南大學(xué) 公共管理學(xué)院, 云南 昆明 650091)

高等教育；大學(xué)排名榜；大學(xué)排名功能；核心競爭力

大學(xué)排名近年來頗受學(xué)界和社會各界熱議。大學(xué)排名具有突出辦學(xué)績效和質(zhì)量、引導(dǎo)大學(xué)積極發(fā)展等正向功能，也具有忽略非量化指標(biāo)、無法考量過程性發(fā)展等問題。理性對待排名的態(tài)度是，大學(xué)應(yīng)堅(jiān)守排名關(guān)注質(zhì)量與績效、突顯大學(xué)共性使命和責(zé)任等方面的價值，更重要的是，應(yīng)超越排名的限度來發(fā)展：要在堅(jiān)持共性中打造個性和特色；在追求質(zhì)量和績效時重視過程性發(fā)展；遵循量化指標(biāo)亦關(guān)照文化內(nèi)涵向度；守護(hù)國際標(biāo)準(zhǔn)時亦秉持本土特色；注重工具價值時兼顧主體價值。

近些年，我國高等教育發(fā)展有兩個極其顯著的特點(diǎn)：一是對高等教育質(zhì)量和績效的關(guān)注持續(xù)升溫；二是隨著高等教育國際化的推進(jìn)，國內(nèi)大學(xué)主動關(guān)注國際高等教育發(fā)展的共性話題。在這種背景下，注重質(zhì)量和績效的大學(xué)排行榜(大學(xué)排名)由國外一經(jīng)介紹進(jìn)入國內(nèi)，便吸引眾多大學(xué)的“聚焦”。“大學(xué)排名，是指用一套共同適用的指標(biāo)體系將一定范圍內(nèi)的大學(xué)按照分?jǐn)?shù)高低的順序進(jìn)行排列?！薄?〕隨后，我國學(xué)者自行研發(fā)了各類大學(xué)排行榜(大學(xué)排名)。代表性的有廣東管理科學(xué)研究院的排名、網(wǎng)大的排名、武漢大學(xué)科學(xué)評價中心的排名。最近，西南交通大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布了大學(xué)“國際化”專項(xiàng)排名。現(xiàn)實(shí)中，社會各界對大學(xué)排名褒貶不一，爭議頗多。有的高聲贊美大學(xué)排名，有的則反對。歐洲大學(xué)協(xié)會2011年曾發(fā)布報告，抨擊全球九個著名的大學(xué)排行榜〔2〕。還有學(xué)者用“愛與恨之間的一條細(xì)線”〔3〕來表述。那么，如何對待大學(xué)排名才是理性的、合理的呢？筆者認(rèn)為，持守望與超越的理性態(tài)度才是應(yīng)為之道。守望，意味著對大學(xué)排名的正向功能應(yīng)予以守護(hù)；超越，意味著對大學(xué)排名的負(fù)面功能予以突破。下文將對大學(xué)排名的功能、限度以及對大學(xué)排名的守望、超越這幾個基本問題進(jìn)行闡述。

一、大學(xué)排名的功能

目前，大學(xué)排名版本多樣，發(fā)達(dá)國家?guī)缀醵荚陉P(guān)注大學(xué)排名。從國際上看，最早的且有較大影響力的大學(xué)排名可能要數(shù)1983年《美國新聞與世界報道》的排名。當(dāng)時，該新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布美國大學(xué)排名只是為了服務(wù)學(xué)生選讀高校，以提高雜志銷售量。誰知“無心插柳柳成蔭”，該排名后來竟成為頗具國際影響力的排名。在亞洲，香港《亞洲周刊》于1997年開始發(fā)布亞洲大學(xué)排名。在我國大陸地區(qū)，上海交通大學(xué)2003年發(fā)布了“亞洲大學(xué)學(xué)術(shù)排名”。在歐洲，英國《泰晤士報高等教育增刊》2004年開始發(fā)布世界大學(xué)排名，德國的《明鏡周刊》、《時代周報》隨后也發(fā)布排名。此外，加拿大《麥克林雜志》、意大利《共和報》、波蘭《共和國報》、日本《鉆石周刊》、澳大利亞墨爾本研究所等也相繼發(fā)布排名?？傮w來看，無論何種大學(xué)排名，都具如下正向功能：

第一，排名突出對辦學(xué)績效和質(zhì)量價值的重視。從國際范圍看，20世紀(jì)60年代是高等教育發(fā)展的黃金年代。二戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)社會的重建、經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)以及教育民主化浪潮，客觀上推動了高等教育規(guī)模的擴(kuò)張，因此全球高等教育發(fā)展呈欣欣向榮的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。進(jìn)入70年代后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，特別是全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，各國政府逐漸減少了高等教育撥款。與此同時，政府加強(qiáng)對大學(xué)的績效評估，以提高高等教育資源的使用效率。在這種情況下，大學(xué)排名一經(jīng)產(chǎn)生，便引發(fā)關(guān)注。因?yàn)榇髮W(xué)排名關(guān)注大學(xué)辦學(xué)成績，契合了績效主義的旨?xì)w，是一把評估大學(xué)辦學(xué)優(yōu)秀與否的標(biāo)尺。各類大學(xué)排名均使用一套反映質(zhì)量和績效的指標(biāo)體系，一般可分為輸入指標(biāo)、過程指標(biāo)和輸出指標(biāo)三大模塊，涉及初始特征，教學(xué)和學(xué)術(shù)的人財物投入，教學(xué)產(chǎn)出和成果，科研的影響、聲譽(yù)等。通過這些可量化、可測度的指標(biāo)，政府、社會和大學(xué)能夠關(guān)注到大學(xué)的辦學(xué)效能、明確大學(xué)的投入——產(chǎn)出績效，故而，大學(xué)排名日漸成為大學(xué)質(zhì)量建設(shè)和保障體系的補(bǔ)充機(jī)制，得到政府、社會和高校的認(rèn)可。

第二，排名引發(fā)大學(xué)競爭，助推大學(xué)積極發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)時代，競爭法則盛行于各個領(lǐng)域，高等教育領(lǐng)域也是如此。綜觀當(dāng)前任何國家的高等教育系統(tǒng)內(nèi)部，大學(xué)間都存在競爭。不論在面向政府爭取各種教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)方面，還是在爭奪市場資源和企業(yè)捐贈等方面，競爭都或明或暗地存在。如果說，大學(xué)排名出現(xiàn)以前，競爭一般是通過大學(xué)的“聲譽(yù)”“傳統(tǒng)”“歷史”等不可測量的杠桿或其他公共性不強(qiáng)、共識度不高的指標(biāo)來評價的話，那么現(xiàn)在，大學(xué)間的競爭往往更多地使用具有較強(qiáng)公共性、較高共識度及關(guān)注“量化”指標(biāo)的大學(xué)排名作為依據(jù)。現(xiàn)實(shí)中，為了在競爭中獲取優(yōu)勢，多數(shù)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人十分關(guān)注年度的大學(xué)綜合排名或單項(xiàng)排名，以此來判斷其所在的高校在高等教育系統(tǒng)中的地位，從而采取措施，揚(yáng)長避短、取長補(bǔ)短，推動自身的建設(shè)和發(fā)展。從這一角度上說，大學(xué)排名已成為世界范圍、區(qū)域范圍或者國家范圍內(nèi)的大學(xué)“競技舞臺”。

第三，排名為大學(xué)利益相關(guān)者提供了了解大學(xué)的工具。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會，大學(xué)扮演著重要角色?！按髮W(xué)的功用越來越大，它已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家生存絕對不可缺少的事物?！薄?〕這種“作用越來越大”“不可缺少的事物”在一定程度上表征著大學(xué)利益相關(guān)者逐漸增多，并且，各種利益相關(guān)者出于自身的利益和立場，關(guān)注的是大學(xué)不同層面的問題，會產(chǎn)生多元訴求和多樣要求。如用人單位關(guān)注大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量，社區(qū)關(guān)注大學(xué)對當(dāng)?shù)氐奈幕?wù)和社會服務(wù)，校友關(guān)注大學(xué)的聲譽(yù)、美譽(yù)度等。大學(xué)排名的出現(xiàn)，滿足大學(xué)利益相關(guān)者的這些多元訴求。在一些國家，企業(yè)家、校友借助大學(xué)排名來決定對大學(xué)捐贈和資助的額度，一些企業(yè)和公司通過大學(xué)排名了解大學(xué)的科技實(shí)力進(jìn)而來選擇合作伙伴，一些銀行、基金會通過大學(xué)排名來決定借貸和捐贈的額度?？梢?，大學(xué)排名為大學(xué)利益相關(guān)者提供了觀察、了解和走近大學(xué)的“窗口”。

第四，排名推動大學(xué)信息公開，強(qiáng)化大學(xué)的公共性。學(xué)者富奇斯指出，大學(xué)“學(xué)術(shù)自由的合理性至少基于三個支點(diǎn)：認(rèn)識的、政治的、道德的”〔5〕。就道德合理性來講，一定程度上是指大學(xué)應(yīng)具有公共性、責(zé)任性、道義性，對政府、社會以及高校內(nèi)的師生員工負(fù)責(zé)。這種對公眾的負(fù)責(zé)就包括公開各種理應(yīng)公開的大學(xué)信息，擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的公共責(zé)任。在國外，美國、英國、澳大利亞、加拿大等政府就出臺了法律法規(guī)，要求大學(xué)信息公開，接受社會監(jiān)督。我國政府在2010年也發(fā)布《高等學(xué)校信息公開辦法》，要求大學(xué)對外公開信息。特別是最近幾年，政府要求大學(xué)對外公布“人才質(zhì)量年度報告”，接受社會公眾監(jiān)督。大學(xué)排名，既是一種推動信息公開的有效工具和手段，又是信息公開的重要組成部分。受制于大學(xué)排名，有的大學(xué)主動公開信息，讓社會了解自身的發(fā)展；有的大學(xué)被動向排名機(jī)構(gòu)提供各種數(shù)據(jù)，一定程度上倒逼大學(xué)的政務(wù)公開?？梢哉f，大學(xué)排名逐漸使大學(xué)由自我獨(dú)立和自我掌控的“自由王國”轉(zhuǎn)變?yōu)閷娯?fù)責(zé)、對社會公開信息的“公眾機(jī)構(gòu)”，強(qiáng)化了大學(xué)的公共性。

第五，排名為國際或區(qū)域高等教育競爭力比較和發(fā)展提供平臺和參照。大學(xué)排名不僅為高校提供比較和競爭的維度，而且也為區(qū)域高等教育競爭力的比較和提高提供了坐標(biāo)。從大學(xué)的屬地性來看，當(dāng)?shù)卣话阃ㄟ^大學(xué)排名來了解所在區(qū)域高等教育的綜合實(shí)力及不足，并了解競爭對手的優(yōu)勢和劣勢，以制定高等教育發(fā)展政策和戰(zhàn)略。近幾年，我國有些地方政府采取措施重點(diǎn)扶持一些地方高校的發(fā)展，如廣東在21世紀(jì)初啟動省內(nèi)“小211工程”，云南近年來實(shí)施區(qū)域高水平大學(xué)建設(shè)工程，這一定程度上可以說是為了提高區(qū)域高等教育競爭力的戰(zhàn)略舉措。而這些的背后，或多或少就是受大學(xué)排名的影響。哈澤爾科恩認(rèn)為，盡管大學(xué)排名不是唯一的參照標(biāo)準(zhǔn)，但對許多國家的政策制定有著很大影響，政策制定者往往會將大學(xué)排名與精英高等教育、全球競爭力聯(lián)系在一起〔6〕。區(qū)域高等教育如此，國家層面的高等教育發(fā)展也是如此?！皬娜蚋叩冉逃到y(tǒng)來說，大學(xué)排名是高等教育全球化競爭的象征之一”〔7〕。我國“985”、“211”工程建設(shè)皆有受世界大學(xué)排名影響的影子。簡言之，排名為大學(xué)和高等教育的比較和發(fā)展創(chuàng)造了條件。

二、大學(xué)排名的限度

第一，排名關(guān)注可量化指標(biāo)，對非量化指標(biāo)無法兼顧。無論是大學(xué)綜合排名，還是大學(xué)學(xué)科、專業(yè)、國際化等單項(xiàng)排名，使用的評價指標(biāo)都是量化指標(biāo)。QS“世界大學(xué)排名2011”運(yùn)用學(xué)術(shù)領(lǐng)域的同行評價、雇主滿意度評價、師生比例、教師平均科技論文引用率、國際化程度這些指標(biāo)來開展評價；《泰晤士高等教育》“2011世界大學(xué)排名”用教學(xué)環(huán)境、科研能力、科研質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)收入、國際化等指標(biāo)來評價；上海交通大學(xué)《世界大學(xué)學(xué)科領(lǐng)域排名》使用獲獎校友、獲獎教師、高引用教師、論文數(shù)、高質(zhì)量論文比例、科研經(jīng)費(fèi)6個指標(biāo)進(jìn)行評價；西南交通大學(xué)《大學(xué)國際化排名(2014)》使用學(xué)生國際化、教師國際化、教學(xué)國際化、科研國際交流、文化傳播交流、國際顯示度、國際化保障7個指標(biāo)進(jìn)行。不難發(fā)現(xiàn)，大學(xué)排名是通過可量化數(shù)據(jù)的收集、分析、解讀來評價大學(xué)實(shí)力，并最終進(jìn)行排位。而在其中，大學(xué)的歷史與傳統(tǒng)、特色、校園建設(shè)、文化建設(shè)、大學(xué)生活學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量等非量化指標(biāo)均無法被涉及。事實(shí)上，這些非量化指標(biāo)對于大學(xué)而言卻是十分重要的，然排名無法用之進(jìn)行操作，以致被忽視了。

第二，排名重視“投入—產(chǎn)出”，無法考量“過程性發(fā)展”?！巴度搿a(chǎn)出”公式是經(jīng)濟(jì)組織使用的基本活動法則，是考量人財物是否合理使用的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代大學(xué)，“投入—產(chǎn)出”法則的應(yīng)用既必要，也有可能。大學(xué)雖是公共機(jī)構(gòu)，但也要講經(jīng)營性，同時，更應(yīng)向納稅人負(fù)責(zé)任地交代各種資源的使用情況。大學(xué)排名的指標(biāo)體系的設(shè)計和操作應(yīng)用“投入—產(chǎn)出”法則有其合理性的一面，即用此可對外展現(xiàn)大學(xué)的發(fā)展成績及其效益。但該法則也存在無法測量和評價大學(xué)發(fā)展的過程性價值問題，即排名無法說明大學(xué)辦學(xué)過程中人們在情感、價值等層面的收獲。舉例來說，某些大學(xué)教師的科研成果發(fā)表的期刊雜志級別不高、影響力不大，但該校大學(xué)教師熱衷于開展科學(xué)研究活動，享受其中帶來的探索樂趣；雇傭者對學(xué)生的評價可能不高，但學(xué)生享受在校的學(xué)習(xí)生活，自我評價收獲較大。而這些，排名是關(guān)注不到的。這就好比，從比較人均國民生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)的角度而言，某國排名很高，但并不能由此推論國民都具有很高的幸福感，因?yàn)槊癖娦腋８械谋Ｕ铣擞谐渥愕奈镔|(zhì)收入外，還牽涉其他一些情感方面的因素。就上述而言，過程性發(fā)展對大學(xué)來說很重要，但大學(xué)排名無法考量。陳平原先生就警告說：“大學(xué)評價不能重物輕人?！薄?〕因此，有必要注意大學(xué)排名這一方面的不足。

第三，排名容易導(dǎo)致高校同質(zhì)化發(fā)展，高校個性及特色易被忽視。大學(xué)排名指標(biāo)客觀上勾勒出大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)的共同任務(wù)和目標(biāo)，因此，可以引導(dǎo)大學(xué)向既定的目標(biāo)前行。所有大學(xué)只要按照大學(xué)排名中的指標(biāo)來辦學(xué)、來發(fā)展，那么，大學(xué)再怎么辦都不會偏離大學(xué)的核心活動。然而，與大學(xué)質(zhì)量評估活動一樣，大學(xué)排名雖然可以保障、督促大學(xué)重視和提高教育教學(xué)質(zhì)量，然而一定程度上也造成了大學(xué)辦學(xué)的同質(zhì)化，千校一面、萬校相同的現(xiàn)象可能出現(xiàn)。特別是，現(xiàn)有大學(xué)綜合排名使用的科研指標(biāo)普遍是理論研究導(dǎo)向、知識發(fā)展導(dǎo)向的，這極其容易使有些應(yīng)用技術(shù)大學(xué)誤入歧途，陷入辦學(xué)誤區(qū)，最終辦得如研究型大學(xué)一般。更重要的是，作為大學(xué)，就本質(zhì)而言，應(yīng)是自由的、個性的、獨(dú)特的。而大學(xué)排名容易使大學(xué)偏離這些方向，過于重視普遍性、一般性，忽略對個性和特色的追求和彰揚(yáng)，淪為平庸的大學(xué)。

在調(diào)查中顯示，大學(xué)生對擇業(yè)的要求首先是“工作穩(wěn)定有保障”，這種陳舊落后的思想仍然有較大的市場；其他“收入高待遇好”、“有發(fā)展前途”等選擇系數(shù)也都超過了1。

第四，排名可能造成高?！皯姓?，關(guān)注“面子”忽視“里子”。大學(xué)排名為大學(xué)發(fā)展提供導(dǎo)引，這種導(dǎo)引運(yùn)用得好，可以使大學(xué)辦學(xué)重點(diǎn)明確；運(yùn)用得不好，則易導(dǎo)致大學(xué)“慵懶”。眾所周知，現(xiàn)代大學(xué)是科爾所說的“多元巨型大學(xué)”，組織機(jī)構(gòu)眾多、學(xué)術(shù)和行政事務(wù)煩雜，且具有典型的“有組織無政府狀態(tài)”特點(diǎn)。此種背景下，即便是職業(yè)化大學(xué)校長，也勢必要依靠校情和條件設(shè)立目標(biāo)、制定規(guī)劃，竭盡全力推動大學(xué)改革和發(fā)展并督促執(zhí)行，如此大學(xué)歷經(jīng)數(shù)年經(jīng)營，才能有些許成績。大學(xué)的辦學(xué)畢竟需要“沉淀”和“積累”，也需要“設(shè)身處地”和“量力而行”。大學(xué)排名的出現(xiàn)，可能會使一些人(特別是高校領(lǐng)導(dǎo))忽視校校不同的特點(diǎn)，無視鉆研該校特殊發(fā)展“規(guī)律”的必要性，而只顧照方抓藥，依章(指排名)辦學(xué)，采取一些“麥當(dāng)勞式”的短期發(fā)展行為。如不顧自身?xiàng)l件和需要盲目地大量引進(jìn)教師、擴(kuò)充專業(yè)數(shù)量等，只為滿足大學(xué)排名的師生比指標(biāo)、學(xué)生指標(biāo)，提升高校的排位。這種以排名指標(biāo)為中心的辦學(xué)行為雖然表面上有利于提升高校的排位，但對辦學(xué)內(nèi)涵的提升則不能起到多大的促進(jìn)作用。泰希勒就指出，許多高等教育機(jī)構(gòu)為了在大學(xué)排名中取得更好的名次而根據(jù)現(xiàn)有的排名方法發(fā)展自己，導(dǎo)致了大學(xué)排名的更加不合理〔6〕?？梢?，過于重視大學(xué)排名的“表面功夫”無助于大學(xué)的發(fā)展。

第五，排名強(qiáng)化中心—邊緣主義，助長馬太效應(yīng)與依附心理。大學(xué)排名起到標(biāo)識作用，可對某個國家和地區(qū)高校的辦學(xué)實(shí)力進(jìn)行排序并予以確認(rèn)。由于辦學(xué)歷史、辦學(xué)基礎(chǔ)以及高等教育政策等原因，某些大學(xué)無論在何類機(jī)構(gòu)的大學(xué)排名中，都占據(jù)領(lǐng)先地位。美國的哈佛、耶魯，英國的牛津、劍橋，中國的北大、清華，無論依照何種機(jī)構(gòu)的何種大學(xué)排名，其位序都居本國大學(xué)前列。相反，對于某些地方大學(xué)而言，由于辦學(xué)歷史和辦學(xué)資源等原因，其排序總在排名靠后位置。這樣，一年又一年的大學(xué)排名，對某些知名大學(xué)而言，都在逐年強(qiáng)化其領(lǐng)袖地位；對某些地方大學(xué)而言，則在逐年強(qiáng)化其弱勢地位。結(jié)果，中心—邊緣主義顯性或隱性出現(xiàn)，中心越來越強(qiáng)，邊緣越來越弱，分別形成了馬太效應(yīng)和依附心理。馬太效應(yīng)的結(jié)果是，政府和社會各界進(jìn)一步加大對知名大學(xué)的資源投入和支持，使其辦學(xué)實(shí)力越來越強(qiáng)；依附心理的結(jié)果是，地方大學(xué)有意無意地在模仿知名大學(xué)。正如有學(xué)者指出，“大學(xué)排名的另一消極影響是加劇大學(xué)間的同質(zhì)性,排名落后的大學(xué)試圖通過模仿排名靠前的大學(xué)來提高自身的排名次序”〔6〕。最終，地方大學(xué)的辦學(xué)陷入辦學(xué)定位不明、特色發(fā)展不鮮明的“泥塘”。

三、大學(xué)排名的守望

辯證地看，大學(xué)排名具有優(yōu)劣，它并非百分之百的好，也并非一無是處。從大學(xué)排名歷史看，曾經(jīng)出現(xiàn)過抵制排名的行為。如1997、1998年，《亞洲周刊》發(fā)布亞太地區(qū)大學(xué)排名，到1999年就遭到中國和日本一些大學(xué)的抵制，最終，排名活動終止。然而，隨著時間的推移，越來越多的大學(xué)青睞大學(xué)排名，可能的原因是對于一些大學(xué)而言，它們把排名作為宣傳的工具，以獲得政府資源并吸引優(yōu)秀的學(xué)生；對于另一些大學(xué)而言，它們更愿意把大學(xué)排名作為大學(xué)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。筆者認(rèn)為，雖說現(xiàn)在的大學(xué)排名存在不足，但排名所折射的價值追求和指向具有合理性，理應(yīng)守護(hù)。

第一，堅(jiān)守質(zhì)量與績效意識。大學(xué)質(zhì)量是大學(xué)發(fā)展的生命線。這一觀點(diǎn)在20世紀(jì)70年代后不斷得到強(qiáng)化。同時，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，各國政府都十分關(guān)注大學(xué)績效。在今天，質(zhì)量和績效成為大學(xué)發(fā)展的主題和基調(diào)。大學(xué)排名的背后，正是質(zhì)量和績效的價值論在發(fā)揮作用。譬如,對于大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評定，有的大學(xué)排名用學(xué)生自我評判作為標(biāo)準(zhǔn)，有的則用用人單位評定作為標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有異,但相同的是對大學(xué)質(zhì)量的追求。對于績效主義，大學(xué)排名則用師生比、科研投入產(chǎn)出的指標(biāo)等進(jìn)行衡量，引導(dǎo)大學(xué)樹立科學(xué)的經(jīng)營理念，成為講績效、講效益的組織。因此，對大學(xué)排名這種突顯質(zhì)量和績效的價值，理應(yīng)守護(hù)。

第二，堅(jiān)守共性使命和責(zé)任。大學(xué)排名具有正向?qū)б饔茫玫闹笜?biāo)反映了大學(xué)的共性使命和責(zé)任，如上海交通大學(xué)《世界大學(xué)學(xué)科領(lǐng)域排名》用高引用教師、論文數(shù)、高質(zhì)量論文比例、科研經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)來導(dǎo)引大學(xué)開展高質(zhì)量的科研工作?！短┪钍扛叩冉逃酚脟H化程度指標(biāo)引導(dǎo)大學(xué)辦學(xué)注重“國際性”。事實(shí)上，對大學(xué)而言，這些排名指標(biāo)就是它們作為大學(xué)理應(yīng)開展的工作和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在當(dāng)今社會，大學(xué)應(yīng)承擔(dān)的共性責(zé)任和職能有哪些？教學(xué)、科研、社會服務(wù)皆是。不同之處是不同類型和層次的高校在承擔(dān)這些使命和工作的方式、重點(diǎn)有所不同、有所側(cè)重而己。大學(xué)排名把這三種責(zé)任和使命用指標(biāo)的形式進(jìn)行細(xì)化，使之具有操作性和方向性。因此，大學(xué)排名為大學(xué)履行應(yīng)盡責(zé)任提供具體的“行為規(guī)范”和“奮斗目標(biāo)”的這種引導(dǎo)價值也值得守護(hù)。

第三，堅(jiān)守公共性和服務(wù)性。如果中世紀(jì)大學(xué)很大程度上屬于教會獨(dú)有，近代大學(xué)屬于民族國家所有，那么，現(xiàn)代大學(xué)在很大程度上屬于公眾所有、社會所有。之所以如此，有兩點(diǎn)最簡單但最充分的理由：一是現(xiàn)代大學(xué)的資源越來越多樣化，不僅來源于政府，而且來源于社會和公眾的數(shù)額在增多，在一定意義上講，大學(xué)的經(jīng)費(fèi)既不是完全來自公立部門，也非完全來自私立部門，把其視為超越公和私的第三部門機(jī)構(gòu)更為合適，就此而言，作為第三部門的大學(xué)必須重視自身的公共性；二是與中世紀(jì)大學(xué)、近代大學(xué)不同，現(xiàn)代大學(xué)在現(xiàn)代社會扮演軸心機(jī)構(gòu)作用，與經(jīng)濟(jì)社會各方面形成緊密聯(lián)系，為此大學(xué)的公共性倍受關(guān)注。大學(xué)排名的出現(xiàn)，給大學(xué)公共性的充分發(fā)揮創(chuàng)造了空間和平臺。具體而言，大學(xué)排名收集并公開各種大學(xué)數(shù)據(jù)，使高校之外的機(jī)構(gòu)都可以清楚了解大學(xué)的主要發(fā)展情況，從而直接或間接地對大學(xué)辦學(xué)如何更好履行公共職責(zé)和提供公共服務(wù)施加影響。如果有的大學(xué)不愿向排名機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)，則排名機(jī)構(gòu)會以數(shù)據(jù)缺失進(jìn)行處理。這對該大學(xué)的社會形象的影響無疑是巨大的。最終，無論大學(xué)喜好如何，都會主動或被動地向排名機(jī)構(gòu)、向社會公布各種信息?，F(xiàn)實(shí)中，也正是由于大學(xué)排名具有公共性的功能，人們才認(rèn)可大學(xué)排名的合理性和價值。

第四，堅(jiān)守“打造核心競爭力”的追求。大學(xué)的核心競爭力是什么？這曾是學(xué)界熱議的話題。在某種程度上說，就是大學(xué)充分履行應(yīng)盡責(zé)任，并在此基礎(chǔ)上不斷地向提高質(zhì)量和特色的方向發(fā)展。大學(xué)排名使用的指標(biāo)在一定意義上闡述和說明了大學(xué)的責(zé)任，也為核心競爭力的打造指明方向。任何大學(xué)只要在大學(xué)排名的教學(xué)、科研和社會服務(wù)指標(biāo)上很好地履行職責(zé)，滿足最基本的要求，并逐步在這些方面不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高，那么就有了打造核心競爭力的基礎(chǔ)。正所謂“萬丈高校平地起”“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土”。之后，大學(xué)因地制宜、量身打造，辦出高校自己的個性和特色，那么，其核心競爭力就容易形成。就此而言，大學(xué)排名中突顯核心競爭力這一價值導(dǎo)向需要守護(hù)。

四、大學(xué)排名的超越

第一，在堅(jiān)持共性中打造個性和特色。大學(xué)排名顯然是在大學(xué)發(fā)展過程抽象出可比較、可量化的要素作為指標(biāo)。這一過程中，會忽略大學(xué)的個性和特色的指標(biāo)，這類指標(biāo)不具可比性，不能作為排名的評價尺碼。對此，大學(xué)應(yīng)有清醒的認(rèn)識，并要學(xué)會在堅(jiān)持大學(xué)辦學(xué)共性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，依據(jù)自身的辦學(xué)條件和優(yōu)勢來凝煉辦學(xué)特色、個性和目標(biāo)，如此才可能“知名”、“一流”。事實(shí)上，對于那些公認(rèn)的世界一流大學(xué)，正是在大學(xué)共性辦學(xué)基礎(chǔ)上塑造特色，才取得輝煌成就的。世界上只有一所哈佛、一所普林斯頓，只有一所牛津、一所劍橋，只有一所北大、一所清華，而絕不會有相同的兩所大學(xué)。而那些辦學(xué)辦得一樣的大學(xué)、沒有個性和特色的大學(xué)，很少聽說是優(yōu)秀的大學(xué)。正如有學(xué)者所指出的“平庸的大學(xué)都是一樣的，而優(yōu)秀的大學(xué)則各有各的優(yōu)秀?！薄?〕總之，立足大學(xué)排名的基礎(chǔ)上自我型塑個性和特色的大學(xué)，才是優(yōu)秀的、卓越的大學(xué)；而不具有自我探索和個性塑造，一切圍著大學(xué)排名指標(biāo)體系來轉(zhuǎn)的大學(xué)，只能產(chǎn)生平庸的大學(xué)。

第二，在追求質(zhì)量和績效時重視過程性發(fā)展。關(guān)注質(zhì)量和績效是當(dāng)前大學(xué)應(yīng)自覺履行的職責(zé)，也是外界對大學(xué)的要求。大學(xué)排名凸出并承載著這種期望和要求。然而，大學(xué)排名最終關(guān)注的是量化數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)的終結(jié)性、絕對性的質(zhì)量和績效，對于過程性質(zhì)量并不關(guān)注。但大學(xué)不僅應(yīng)關(guān)注學(xué)生絕對性的學(xué)習(xí)結(jié)果、教師絕對性的教學(xué)成果和科研成果，而且更應(yīng)該關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程中是否有相對的成長、教師教學(xué)技能是否有少許提高、大學(xué)的發(fā)展從縱向看是否有相對進(jìn)步，哪怕這種成長、提高和進(jìn)步并非那么顯著，但也是一種進(jìn)步。舉例子來說，學(xué)生的考試成績達(dá)到90分、100分當(dāng)然是好，但學(xué)生如果只考了60分，而他原來只考了20分、30分，那么，這種過程性成長、相對的成長也是應(yīng)肯定的，而不能視之無物，認(rèn)為考了60分很差。故而，大學(xué)應(yīng)關(guān)注師生的過程發(fā)展、相對成長，而非緊緊盯著絕對性成果。否則，就是短視的行為。

第三，遵循量化指標(biāo)亦觀照文化內(nèi)涵向度。大學(xué)排名中的量化指標(biāo)為大學(xué)發(fā)展提供發(fā)展的指引。然而，這種指引作用有一定限度。舉例來說，為提高大學(xué)排名的科研指標(biāo)排位，有些大學(xué)可能不惜重金從國外引進(jìn)優(yōu)秀學(xué)者，專攻SCI、SSCI論文的發(fā)表工作，這樣，對于大學(xué)來說，短時間內(nèi)在科研評價指標(biāo)和綜合排名上是提高了，但是，這類學(xué)者引進(jìn)來后，假如“水土不服”，不善于團(tuán)結(jié)國內(nèi)學(xué)者共同建設(shè)學(xué)科、專業(yè)，打造研發(fā)平臺和團(tuán)隊(duì)，那么，除發(fā)表論文外，這種人才引進(jìn)的意義顯然不大！現(xiàn)實(shí)中，不少高校顯然考慮太少，偏愛這種不顧一切地引進(jìn)外來學(xué)者的做法，而實(shí)際上，這種注重表面形式忽視文化內(nèi)涵的作為于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展而言是無益的。所以，大學(xué)發(fā)展應(yīng)警惕過度重視形式的務(wù)虛行動，注重文化內(nèi)涵的建設(shè)。這種建設(shè)包含學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、科研方向凝煉、學(xué)術(shù)風(fēng)氣營造等眾多內(nèi)涵。推動這方面的建設(shè)發(fā)展才是大學(xué)發(fā)展的核心所在。

第四，守護(hù)國際標(biāo)準(zhǔn)時亦秉持本土特色。大學(xué)排名已成為世界高等教育發(fā)展的國際活動，美國、德國、英國、中國等圍繞大學(xué)排名已共同發(fā)表聯(lián)合聲明，并多次召開有重大影響力的國際會議。因此，大學(xué)排名越來越趨于具有“國際標(biāo)準(zhǔn)”，且有時“國際標(biāo)準(zhǔn)”就是“歐美標(biāo)準(zhǔn)”，因?yàn)闅W美國家具有話語主導(dǎo)權(quán)。在這種背景下，大學(xué)在關(guān)注排名時需要秉持特有的本土特色，切不可無原則、無底線地去迎合所謂的國際標(biāo)準(zhǔn)。舉例來說，大學(xué)排名中的學(xué)科排名，如涉及中國文學(xué)、中國美學(xué)、中國文化等學(xué)科，我國高校的成果就完全沒有必要以發(fā)表在他國的SSCI刊物上來證明在該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響，在這方面我們完全有信心建立成果評價標(biāo)準(zhǔn)。我國的標(biāo)準(zhǔn)就是國際標(biāo)準(zhǔn)。而不能堅(jiān)持用歐美的標(biāo)準(zhǔn)來套死自己，唯歐美是從，這是沒有必要的。總之，大學(xué)在關(guān)注排名時要特別注重堅(jiān)持和保持本土特色。

第五，注重工具價值時兼顧主體價值。如果說大學(xué)關(guān)注排名的位次是一種工具價值追求的話，那么，除此之外更應(yīng)該關(guān)注大學(xué)內(nèi)師生員工精神面貌、主體情感之類的主體價值。畢竟，從本質(zhì)上說，大學(xué)辦的好與壞、是否有持久的競爭力，從根源來看還是決定于大學(xué)人的價值追求。如果大學(xué)人保持良好的精神狀態(tài)，用西班牙學(xué)者奧爾托加的話來說，保持著良好的“競技狀態(tài)”，則大學(xué)辦成優(yōu)秀大學(xué)并非難事；如果大學(xué)缺乏良好的精神風(fēng)氣和“競技狀態(tài)”，那么，即便有大量的教授、學(xué)者、辦學(xué)資源，這些充其量只會變成一種統(tǒng)計意義的器物，對于成就優(yōu)秀大學(xué)的作用不會太大。所以，在追求大學(xué)排名的工具價值時，不應(yīng)忘卻關(guān)注主體價值。大學(xué)應(yīng)想想如何激發(fā)自身的競技狀態(tài)，保持良好的精神風(fēng)貌，志存高遠(yuǎn)，且扎實(shí)行動。如此，實(shí)現(xiàn)建設(shè)優(yōu)秀大學(xué)、一流大學(xué)的目標(biāo)就不遠(yuǎn)矣?？傊髮W(xué)在辦學(xué)過程中應(yīng)把追求工具價值和主體價值兩者很好地統(tǒng)一起來。

五、結(jié)語

在電影《非誠勿擾2》中，曾有這么一句經(jīng)典臺詞：你見，或者不見我，我就在那里……。對于大學(xué)排名，豈非也是如此的存在。哲學(xué)上有一句話，叫“存在就是合理的”。既然大學(xué)排名是存在的，就有其合理的地方。因此，現(xiàn)實(shí)中對待大學(xué)排名應(yīng)“見”它而非“不見”它，并在“見”它時采取一種理性的態(tài)度，分清其優(yōu)劣何在，利弊如何，并對其采取合適之對策！如此才為正確之道。對于大學(xué)排名的未來，筆者認(rèn)為，只要大學(xué)排名機(jī)構(gòu)能夠堅(jiān)持嚴(yán)格的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計指標(biāo)體系，通過可靠的途徑來收集準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，實(shí)施分類評價，且保持排名的公正性、公共性，避免受到金錢、權(quán)力等的影響和腐蝕，那么，大學(xué)排名就會受到越來越多的認(rèn)可，充分發(fā)揮引導(dǎo)和評價功能，成為助推高等教育健康發(fā)展的利器。

〔1〕亞歷克斯·埃舍爾，馬斯莫·薩維諾.差異的世界：大學(xué)排名的全球調(diào)查〔J〕.清華大學(xué)教育研究，2006，(5)：1-10.

〔2〕EuropeanUniverstiyAssociation：EUAreportonRankings2011〔EB/OL〕.(2011-06-15)〔2015-06-10〕.http://www.eua.be/pubs/global university rankings and their impact.

〔3〕Jamil Salmi,Alenoush Saroyan.作為政策工具的大學(xué)排名〔C〕∥劉念才，程 瑩，Sadlak.大學(xué)排名：國際化與多元化.上海：上海交通大學(xué)出版社，2009：3-34.

〔4〕阿什比.科技發(fā)達(dá)時代的大學(xué)教育〔M〕.滕大春,譯.北京：人民教育出版社,1983:139.

〔5〕約翰·布魯貝克.高等教育哲學(xué)〔M〕.王承緒,鄭繼偉,等,譯.杭州:浙江教育出版社,2002:46.

〔6〕芭芭拉·科姆.大學(xué)排名對歐洲高等教育體系的影響〔J〕.北京大學(xué)教育評論，2012,(3)：24-34.

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〔8〕陳平原.大學(xué)排名、大學(xué)精神與大學(xué)故事〔J〕.教育學(xué)報，2005,(1)：58-67

〔9〕黃達(dá)人，等.大學(xué)的治理〔M〕.北京：商務(wù)印書館，2013:4.

(責(zé)任編輯：陳艷艷)

Attention to and Transcendence of University Ranking

FANG Ze-qiang1,2

(1.CollegeofVocationalandTechnicalEducation,YunnanNormalUniversity,Kunming650092,China; 2.TheInstituteofPublicAdministration,YunnanUniversity,Kunming650091,China)

higher education; university rankings; university ranking function; core competitiveness

University ranking is a popular topic in the academic circle and society in recent years. On the one hand, university ranking has advantages in prompting universities to focus on quality and in guiding university’s development; on the other hand, it has disadvantages such as ignoring the non-quantification evaluation indicators and considering process development impossible, etc. Rational attitude towards university ranking is that universities should focus on quality and performance, common mission and responsibility, which are included in the ranking, and more importantly, university should ignore ranking for further development.

2015-12-04

2014年云南省教育科學(xué)規(guī)劃教師教育專項(xiàng)課題“云南省新建本科院校教師教育轉(zhuǎn)型與發(fā)展研究”(GJZ1419)；2014年云南省院省校教育合作項(xiàng)目“云南高校面向東南亞、南亞國際合作交流研究”(SYSX201409)

方澤強(qiáng)(1981-)，男，廣東惠來人。講師，博士，主要從事高等教育基本理論、政府治理與高等教育發(fā)展研究。E-mail:fangzq1981@126.com。

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1009-4474(2016)03-0078-07