文／馬宏展 楊榮超 杜啟洪 亓 云

濟(jì)南CBD：金融這邊獨好

文／馬宏展 楊榮超 杜啟洪 亓 云

從整體規(guī)劃到區(qū)域布局，從景觀設(shè)計到文化滲透，高調(diào)登場的濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)到底要承擔(dān)何種功能？能為濟(jì)南帶來什么變化和利好？這恐怕是更多人對CBD的“高大帥”之外更為關(guān)心的一個問題。

“著力打造的集區(qū)域金融中心、總部聚集中心、區(qū)域創(chuàng)新中心為一體的城市新中心?！痹跐?jì)南市對CBD的定位中，金融中心功能被列入首位。不可回避，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，金融引導(dǎo)資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會方面的功能不斷增強(qiáng)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會全面發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)已然步入金融爭霸的時代。

群雄逐鹿，金融催生CBD

濟(jì)南金融業(yè)的發(fā)展催生CBD的誕生。改革開放以來，CBD不斷涌現(xiàn)，上海陸家嘴、北京金融街、重慶解放碑、沈陽沈河中銀行商務(wù)區(qū)，均成為當(dāng)?shù)胤?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和人才高地。

濟(jì)南市作為山東省會，擁有自己的獨特優(yōu)勢：南接長三角經(jīng)濟(jì)群，北接京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)，東融環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，西臨中原崛起之地，是山東乃至華北地區(qū)的重要區(qū)域中心城市。近年來，隨著山東經(jīng)濟(jì)實力的提升，濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)地位特別是金融強(qiáng)勢不盡如人意，成為經(jīng)濟(jì)高地的需求與日俱增，布局“濟(jì)南CBD”，被視為一個能夠集中展示全市改革發(fā)展成果、代表東部沿海經(jīng)濟(jì)大省省會形象的標(biāo)志性區(qū)域，賦予濟(jì)南山東經(jīng)濟(jì)中樞的地位和實力。

○在濟(jì)南市對CBD的定位中，金融中心功能被列入首位。圖／何延海

在“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮之后，新的創(chuàng)新發(fā)展風(fēng)口聚焦在“金融+”。2013年8月，山東省政府發(fā)布了《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》，其中濃縮的“金改22條”成為山東金融發(fā)展的新起點。正是出于對金融短板的擔(dān)憂，濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)發(fā)展被定位于金融保險業(yè)中心、區(qū)域總部基地、高端商務(wù)商貿(mào)聚集區(qū)、具有文化內(nèi)涵的城市新興標(biāo)志區(qū)。2016年1月的濟(jì)南市第十五屆人民代表大會第五次會議上，圍繞濟(jì)南市的“四個中心”建設(shè)，提出濟(jì)南將舉全市之力建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，策劃十大金融招商項目，打造高端業(yè)態(tài)和總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

可以說，金融中心是賦予濟(jì)南CBD的第一功能。目前，中央商務(wù)區(qū)目前已經(jīng)入駐包括平安銀行、太平洋人壽、人壽財險、鉑鐘原投資擔(dān)保、大工創(chuàng)投等省級金融總部20多家；已經(jīng)確定入駐的有省農(nóng)村信用社、國開行等20余家省級金融企業(yè)總部，近期又有花旗銀行、港通融資租賃等大項目及10多家省級金融總部有意入駐。新的金融機(jī)構(gòu)聚集區(qū)正在加快形成。按照規(guī)劃，濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)5年內(nèi)將初具規(guī)模，3家以上的五星級酒店、10家以上高端商業(yè)中心、50家以上金融機(jī)構(gòu)省級總部、100家以上世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)區(qū)域總部入駐發(fā)展，成為濟(jì)南發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)心臟”。

筑巢引鳳，創(chuàng)新金融載體

濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)摒棄了傳統(tǒng)“商業(yè)+寫字樓模式”，以金融創(chuàng)新為主線，打造全方位需求體驗的現(xiàn)代都市。今年7月，作為濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)首個引爆型項目——綠地山東國際金融中心(IFC)正式奠基，成為打造濟(jì)南CBD金融中心的引領(lǐng)者。綠地山東國際金融中心是業(yè)態(tài)布局最全、規(guī)劃理念最高的全生態(tài)CBD的集中體現(xiàn)，項目以金融商務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，將集合金融中心、精品商業(yè)和國際社區(qū)，將形成以金融產(chǎn)業(yè)為主的總部匯集地、產(chǎn)業(yè)新高地，打造成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈及黃河中下游地區(qū)最具標(biāo)志性和輻射力的城市地標(biāo)，并引入高端金融現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造成區(qū)域金融新中心。

“從國內(nèi)國際上看,金融中心的載體建設(shè)很關(guān)鍵,比如上海的陸家嘴、紐約的華爾街、倫敦的金融城等,濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)實際就是一個很好的載體。”濟(jì)南市金融辦主任王毅介紹,濟(jì)南將以中央商務(wù)區(qū)為依托,吸引集聚更多金融總部機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,將中央商務(wù)區(qū)打造成濟(jì)南區(qū)域性金融中心的核心集聚區(qū)和新的增長極。

政府的政策引導(dǎo)不斷優(yōu)化金融生長的平臺。今年6月，濟(jì)南市印發(fā)了《濟(jì)南市加快區(qū)域性金融中心建設(shè)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干扶持政策》，在促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展、股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展、企業(yè)上市等方面提出9項扶持政策，對金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)、企業(yè)上市掛牌等補(bǔ)貼力度空前，其中對法人金融機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助可達(dá)1億元；為吸引注冊資本較小的法人金融機(jī)構(gòu)入駐，對小型法人金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次性100萬元至500萬元不等的補(bǔ)助；企業(yè)上市成功至少可獲500萬元補(bǔ)助，進(jìn)行首發(fā)融資的，最低補(bǔ)助20萬元；新三板成功掛牌企業(yè)，一次性補(bǔ)助150萬元……此外，濟(jì)南市還就促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)金融人才集聚提出扶持措施，并將對金融創(chuàng)新取得突出成績的機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行獎勵，對金融人才安家等給予補(bǔ)助。一個立體的網(wǎng)絡(luò)托起濟(jì)南大金融夢想。

春風(fēng)化雨，優(yōu)化金融生態(tài)

金融的良好成長也需要一個優(yōu)越的環(huán)境。金融生態(tài)問題直接影響到一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從一定意義上講，金融生態(tài)就是競爭力。王毅說：“我們還要成立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu),為打造產(chǎn)業(yè)金融中心和駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)提供全方位的配套服務(wù)。”在《濟(jì)南區(qū)域金融中心功能研究》課題報告中，提出了創(chuàng)新金融與產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制、大力培育金融要素交易市場、構(gòu)筑國內(nèi)一流金融生態(tài)環(huán)境等三大路徑，確立了加強(qiáng)頂層設(shè)計、發(fā)力產(chǎn)業(yè)金融、豐富金融業(yè)態(tài)、壯大法人機(jī)構(gòu)、發(fā)展金融市場、建設(shè)金融集聚區(qū)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套、培育引進(jìn)金融人才等“八大舉措”，其中金融集聚區(qū)的概念是，在濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)(CBD)選擇相對集中的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“金融商務(wù)區(qū)”，將其打造成為金融機(jī)構(gòu)總部集聚區(qū)、高端化產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)、金融開放合作示范區(qū)和國際金融機(jī)構(gòu)的聚集中心。

“優(yōu)良的金融環(huán)境是實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)的重要支撐和保障，打造良好的金融環(huán)境是濟(jì)南建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融中心的內(nèi)在要求和必然選擇。”山東財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授馬建春將“金融生態(tài)環(huán)境”列為產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)的一大要素。馬建春表示，良好的金融生態(tài)環(huán)境是政府軟實力的體現(xiàn)之一，在實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和改革過程中，信用體系的建設(shè)、金融生態(tài)環(huán)境的培育，政府一定要占主導(dǎo)作用，“金融生態(tài)環(huán)境好了，金融機(jī)構(gòu)自然會進(jìn)來，轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)才能更好地進(jìn)行融資，才能真正推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

對于濟(jì)南金融中心，中國(深圳)綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲給出的建議是：要爭取國家級的產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)或者示范區(qū)試點，并出臺相關(guān)特殊優(yōu)惠政策，把濟(jì)南區(qū)域金融中心建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。以金融中心建設(shè)為首發(fā)，濟(jì)南CBD將建成全省金融機(jī)構(gòu)數(shù)量最多、總部企業(yè)密度最大、商務(wù)服務(wù)能力最強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),成為國家CBD格局中的重要節(jié)點。