◎ 張 瞳

（青島工學院，山東 青島 266300）

中國人口基數(shù)龐大，對食品的需求量也相對較大。而近年來，一些商家正是看準了食品行業(yè)所帶來的利益，不斷降低生產成本，以獲取更多經濟效益，反而使食品安全受到了影響，嚴重危害了消費者利益。為充分保障消費者食品安全權利的有效實現(xiàn)，我國還應積極推動食品安全信任機制的構建，使消費者重新對食品企業(yè)持有信心，促進食品市場的健康發(fā)展。

1 我國食品安全問題及治理情況

食品安全問題的產生原因眾多，包括化肥農藥殘留、環(huán)境污染、濫用添加劑等，且在種植、養(yǎng)殖、食品加工、食品運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)中都有可能產生食品安全問題。近年來，我國食品安全問題頻頻發(fā)生，如2008年的三鹿三聚氰胺奶粉事件、2011年雙匯瘦肉精事件、2012年皮鞋酸奶果凍事件、2014年上海福喜問題肉事件等。

同時，我國目前的食品安全治理模式也存在一定的缺陷。首先，在市場自我調節(jié)方面，相關學者認為食品加工企業(yè)若是能夠將食品信息傳遞給消費者，消費者便可以通過所獲得的信息判斷食品是否安全，很多食品加工企業(yè)也對此向消費者傳遞了如“我們不生產水，我們只是大自然的搬運工”等食品安全信息。但是，大部分公司并未發(fā)布實質的食品安全信息，信息披露并不完整，對一些食品安全事件的處理后續(xù)也避而不談，根本無法獲取消費者的信任。其次，在政府監(jiān)管方面，也存在監(jiān)管覆蓋面較小、監(jiān)管力度不足、檢測水平較低等問題，在信息披露制度的執(zhí)行上也出現(xiàn)了披露不充分的情況，導致消費者信任度下降。最后，在社會中間組織監(jiān)督方面，也存在組織法律地位不高、運作模式缺乏系統(tǒng)性等問題，監(jiān)管效果不佳，消費者反而更加信任大眾媒體。

由此可見，當前我國食品安全情況并不理想，消費者信任度大幅度下降，食品安全信任機制的構建迫在眉睫。

2 食品安全信任機制構建對策

2.1 構建企業(yè)內部食品安全保障體系

食品安全信任機制的構建需要所有主體的參與和支持[1]。食品加工企業(yè)作為食品安全鏈條中的重要主體，應積極支持食品安全信任機構的構建，并從自身管理方面著手，建立內部食品安全保障體系，增強自身食品安全保障能力。

首先，企業(yè)應建立員工忠誠機制。在管理過程中，管理者應采取人性管理方式，加強與員工之間的溝通交流，借助信息化手段，通過電子郵箱、即時溝通軟件等，及時獲取員工的真實想法，調動員工參與食品安全管理的熱情。并通過物質獎勵、公開表彰等形式，對員工進行鼓勵，培養(yǎng)其責任感和正確的價值觀，增加員工對企業(yè)的忠誠度。其次，推進員工忠誠度向食品安全保障的轉化。員工忠誠度體現(xiàn)在感情承諾、規(guī)范承諾等多個方面，因而，員工忠誠度的提升也能夠使其更加嚴格的遵循企業(yè)食品安全保障制度，具備良好的食品安全保障意識，并自覺保障食品安全。最后，落實食品安全保障。第一，應建立食品安全領導小組，定期對企業(yè)食品安全問題展開探討，對食品安全情況進行全面檢查，鞏固員工食品安全保障意識。第二，應構建全員參與的食品安全保障監(jiān)督機制。將食品安全保障工作，滲透在原料采購、質量檢查、運輸、加工等各個環(huán)節(jié)，令所有員工都參與到這一工作中，激發(fā)其使命感，使其主動保障食品安全。第三，構建食品安全問題突發(fā)事件應急制度，實現(xiàn)動態(tài)全面監(jiān)督，一旦發(fā)生食品安全問題，立即進行控制，以免問題擴大化，盡可能地減小不良影響。通過企業(yè)內部食品安全保障體系的構建，樹立良好的企業(yè)形象，使消費者看到企業(yè)的努力，從而增加消費者信任，確保食品安全信任機制的穩(wěn)固性。

2.2 政府加強食品安全監(jiān)管力度

政府還應加強對食品安全的監(jiān)管力度，盡快實現(xiàn)向服務型政府的轉變。首先，政府制定相應的激勵政策。當前政府在監(jiān)管工作中，主要將重點放在了利用嚴刑峻法對違法食品加工企業(yè)進行懲處，雖然有效約束了企業(yè)投機行為，但難以調動一些信譽良好的食品加工企業(yè)參與食品安全信任機制構建的積極性。因此，政府還應制定一些激勵政策，如為信譽良好、產品優(yōu)質的企業(yè)提供適當?shù)馁Y金支持、優(yōu)惠政策等，從而使企業(yè)積極性得以充分調動。其次，政府應適當下放規(guī)制權。當前很多企業(yè)已經具備良好的自律能力，應賦予其適當?shù)淖灾饕?guī)制權，從而提高食品安全規(guī)制執(zhí)行力度。最后，政府應借助社會力量，加強食品安全社會監(jiān)督[2]。例如，與社會團體、大眾媒體進行合作，共同開展對食品加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，從而提升監(jiān)督效果，增強消費者信任度。

2.3 信任維護工作常態(tài)化

消費者的信任與企業(yè)聲譽都需要持續(xù)進行投入和維護。企業(yè)聲譽是建立信任的前提條件，企業(yè)必須投入大量資源，才能夠獲得良好的聲譽。而信任的建立也需要經歷一段較長的時間，并需要持續(xù)的維護才能夠得以鞏固，因而，必須實現(xiàn)信任維護工作的常態(tài)化。首先，加強企業(yè)食品安全質量信號的發(fā)送。實現(xiàn)廣告公益化，展現(xiàn)企業(yè)社會責任，客觀真實地分析食品成分，對消費者做出安全承諾，向消費者普及食品安全知識的同時，樹立起良好的企業(yè)形象。其次，增強企業(yè)開放程度，鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡互動、社會化活動向消費者傳遞食品安全信息。例如，開展工廠開放日，提供在線咨詢服務，設計“開心農場”官方主頁等，使消費者及時了解食品安全信息，以此建立良好的信任溝通紐帶，推進食品安全信任機制的良好構建[3]。

3 結語

目前我國食品安全情況并不樂觀，在食品安全問題的治理上也存在一定的不足，食品安全信任機制的構建已經迫在眉睫。對此，我國政府應加強食品安全監(jiān)督力度，鼓勵企業(yè)建立內部食品安全保障體系，推動信任維護工作的常態(tài)化，從而促進食品安全信任機制的有效構建，形成相對完善的市場生態(tài)，避免食品安全問題的出現(xiàn)，實現(xiàn)我國食品行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳 玥，趙聲馗，曹阜孝.食品安全信任機制的作用及其生成[J].昭通學院學報，2014，36（1）：59-64

[2]高 原，王懷明.消費者食品安全信任機制研究：一個理論分析框架[J].宏觀經濟研究，2014，17（11）：107-113

[3]王君宏.構建食品安全信任機制——西南政法大學教授周祖成訪談[J].公民導刊，2011，13（6）：14-15