伽紅凱++王雨霏++鄒鈴++紀(jì)瀟雨++李亮

摘 要：近年來，休閑農(nóng)業(yè)作為一種農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相互融合的新型產(chǎn)業(yè)在中國得到了迅猛的發(fā)展，受到了國內(nèi)眾多學(xué)者的關(guān)注。在研究大量國內(nèi)外成果的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究進行了總結(jié)歸納，介紹了休閑農(nóng)業(yè)的概念、業(yè)態(tài)、發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，并對其存在的問題提出了優(yōu)化方向，為進一步分析研究休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的形成機制和影響因素提供理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實依據(jù)。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；業(yè)態(tài)形式；發(fā)展歷程；對策與建議

中圖分類號：F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.02.014

Research Outline on China Leisure Agriculture

QIE Hongkai， WANG Yufei， ZOU Ling， JI Xiaoyu， LI Liang

（College of Humanities & Social Sciences， Nanjing Agricultural University， Nanjing， Jiangsu 210095， China）

Abstract： In recent years， as a new type of agriculture and tourism integration industry， leisure agriculture has developed rapidly in China， also has been concerned by many domestic scholars. On the basis of studying a large number of domestic and foreign achievements， it introduced the leisure agriculture's concept， format， development course and present situation. In addition， it provided an optimization direction for the existence problems. Finally， it provided a theoretical basis for the further analysis of formation mechanism and influence factors of leisure agriculture industry agglomeration.

Key words： leisure agriculture； format form； development course； countermeasures and suggestions

中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，正在成為農(nóng)村社會經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)之一。2015年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》中特別指出，支持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，研究制定促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)政策，提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建水平，加大美麗鄉(xiāng)村推介力度。這對推進我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的意義。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、居民收入的提高和交通條件的改善，人們對于精神生活的欲望越發(fā)強烈，更希望通過休閑旅游，親身參與各種旅游文化活動，陶冶情操，豐富內(nèi)涵，由此休閑農(nóng)業(yè)的游客參與度高，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展。然而我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展由于歷史較短、研究不足，還存在一些問題，在理論和實踐中也存在一些誤區(qū)。

1 休閑農(nóng)業(yè)概念界定

郭煥成等[1-4]從產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，認(rèn)為休閑產(chǎn)業(yè)是在充分開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)資源后，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品應(yīng)用、藝術(shù)加工、農(nóng)事活動等合為一體，使其具有“三生一體”功能特性的新型產(chǎn)業(yè)。

祁黃雄等[5-8]從旅游角度出發(fā)，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進行一定的旅游規(guī)劃，使其具有觀光、體驗、農(nóng)產(chǎn)品品嘗、購物等功能，進而使旅游者感受到農(nóng)業(yè)藝術(shù)與自然風(fēng)光融為一體的新型旅游方式。

2 休閑農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)形勢

2.1 按照階段模式分類

舒伯陽[9]將休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程概述為四個階段：自發(fā)式、自主式、開發(fā)式和集群式（表1）。

2.2 按照經(jīng)營主體分類

劉洋[11]在北京休閑農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營成果的基礎(chǔ)上將休閑農(nóng)業(yè)園分成以下5種經(jīng)營主體類型（表2）。

2.3 按照功能類型分類

目前，大城市近郊休閑農(nóng)業(yè)園的功能朝多元化發(fā)展，因此，根據(jù)功能進行分類也成為重要的一種分類方式，筆者總結(jié)國內(nèi)各個學(xué)者的分類研究，將其概述為以下9種功能類型（表3）。

3 中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展進程與現(xiàn)狀

3.1 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程

我國休閑農(nóng)業(yè)最早出現(xiàn)在臺灣地區(qū)，是以觀光為主的參觀性農(nóng)業(yè)旅游，改革開放以后漸漸興起。20世紀(jì)90年代以后，逐漸將觀光與休閑相結(jié)合。21世紀(jì)以來，觀光休閑農(nóng)業(yè)得到了較快的發(fā)展[12]。

3.1.1 第一階段：早期形成階段（1971—1980年） 20世紀(jì)中期，臺灣地區(qū)開展土地改革使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)快速發(fā)展。50年代初，臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年均增長率比戰(zhàn)前高出三倍，高達(dá)12.93%[13]。隨后，臺灣地區(qū)開始工業(yè)化進程，通過“擠壓”農(nóng)業(yè)促進工業(yè)發(fā)展[14]，于是臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長速度開始減緩，甚至在1969年前后出現(xiàn)負(fù)增長[15]。在這種情況下臺灣當(dāng)局發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進臺灣農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的必要性，同時臺灣人民的生活水平逐漸提高，居民消費方式逐漸由勞動型轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e型，所以在70年代末期臺灣地區(qū)開始出現(xiàn)了觀光農(nóng)業(yè)園，雖然其規(guī)模小，但是收益很好[16]。1980年，臺北市木柵區(qū)的指南里首先鼓勵并組織當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)開茶園，即“木柵觀光茶園”，標(biāo)志了臺灣休閑農(nóng)業(yè)正式開始[15]。endprint

3.1.2 第二階段：開始興起階段（1980—1990年） 在該階段，我國改革開放剛剛開展，農(nóng)村開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到了較快發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，于是，城市、景區(qū)周圍的一些農(nóng)村利用當(dāng)?shù)靥厣穆糜钨Y源使農(nóng)業(yè)觀光旅游形式變得更加多樣化，農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動的開展也是吸引城市游客前來觀光旅游的重要原因，農(nóng)民收入因此得到大幅提高。在該階段，休閑農(nóng)業(yè)是把參觀作為主要目的的觀光農(nóng)業(yè)[12]。

3.1.3 第三階段：初步發(fā)展階段（1990—2000年） 在該階段，我國計劃經(jīng)濟體制開始向市場經(jīng)濟體制發(fā)生轉(zhuǎn)變，城市化進程不斷，居民收入不斷提高，人們開始有了休閑、旅游的新需求。同時，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也急需優(yōu)化轉(zhuǎn)型。在這樣背景下，近郊區(qū)的一些農(nóng)民開始憑借當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)旅游資源開展觀光、體驗相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)觀光園[12]。

3.1.4 第四階段：規(guī)范經(jīng)營階段（2000年至今） 進入21世紀(jì)后，我國正處于逐漸全面實現(xiàn)小康社會的階段，人們加強了對多樣化、體驗性休閑旅游的需求。游客通過參與農(nóng)事活動更加親近自然；將旅游與環(huán)保相結(jié)合，休閑活動的開展更加綠色化；深入挖掘當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，深度體驗農(nóng)業(yè)的文化科技美；政府逐漸重視休閑農(nóng)業(yè)，加以指導(dǎo)和規(guī)范，使其更具科學(xué)性；休閑農(nóng)業(yè)逐漸發(fā)展成為集多功能為一體的綜合性項目[12]。

3.2 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，黨和政府逐漸重視休閑農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展，將休閑農(nóng)業(yè)列入了國家重點發(fā)展規(guī)劃，各省地方政府也積極的響應(yīng)，大力支持休閑農(nóng)業(yè)項目在地方的發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)精品創(chuàng)意路線和觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的打造，同時注重培育具有地方特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌。農(nóng)業(yè)部、國家旅游局重視農(nóng)村旅游工作的開展，促進休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全國各地的啟動。粗略估計，去年上半年我國休閑農(nóng)業(yè)共接待游客人次5億左右，營業(yè)收入近1 500億元，增速超過10%，近3 000萬農(nóng)民從中受益[17]。

農(nóng)業(yè)部、國家旅游局以3年創(chuàng)建100個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、300個示范點為目標(biāo)，在2014年指定了36個示范縣和100個示范點，按照全國7個區(qū)域分別進行統(tǒng)計，形成了如圖1的區(qū)域分布數(shù)量圖。

由圖1所表現(xiàn)出來的2014年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點區(qū)域分布數(shù)量特點，以及我國黨和政府的各項支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策來看。

（1）休閑農(nóng)業(yè)主要集中在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。休閑農(nóng)業(yè)總體上呈現(xiàn)從臺灣地區(qū)到大陸地區(qū)、從東部地區(qū)向中、西部地區(qū)，從城市近郊區(qū)向城市中、遠(yuǎn)郊區(qū)，從大城市向中、小城市發(fā)展的地理格局。

（2）休閑農(nóng)業(yè)旅游項目在我國分布廣泛，主要集中在城市周邊地區(qū)，逐漸形成以城市為中心的環(huán)城旅游帶，并不斷向城郊延伸，逐步形成規(guī)?；?、集聚化發(fā)展。

（3）休閑農(nóng)業(yè)逐漸呈現(xiàn)出由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式單一化擴展到包含鄉(xiāng)村文化、生活體驗和療養(yǎng)度假等內(nèi)容的多樣化發(fā)展趨勢，休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)利用其現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)資源來展開旅游活動、項目，形式更加多樣化，更注重游客的體驗性和參與性。

4 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題與對策

4.1 我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我國休閑農(nóng)業(yè)雖然在不斷地發(fā)展，但因其歷史較短，研究經(jīng)驗不足，目前還存在著一些問題。

4.1.1 對休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足 由于我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史較短，研究不足，理論基礎(chǔ)較弱，而且很多人不了解休閑農(nóng)業(yè)的深層含義，只將其簡單理解為農(nóng)家樂。

4.1.2 缺乏科學(xué)合理的組織規(guī)劃 我國現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大多是農(nóng)民自發(fā)型的，存在經(jīng)營規(guī)模小、缺乏宏觀的協(xié)調(diào)規(guī)劃等弊端，致使休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場范圍狹小，經(jīng)濟效益較低[18]。

4.1.3 生態(tài)環(huán)境和自然資源破壞嚴(yán)重 一些農(nóng)民為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，過度追求經(jīng)濟效益、迎合游客需求導(dǎo)致園區(qū)環(huán)境被破壞，忽視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[18]。

4.1.4 缺乏專業(yè)管理人員，接待水平低 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際上是第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，但是很多經(jīng)營者對此沒有明確的認(rèn)識，依然把休閑產(chǎn)業(yè)當(dāng)成第一產(chǎn)業(yè)或第二產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，粗放式的管理模式致使接待水平低下。

4.1.5 同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重 我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品較單一，開發(fā)力度不夠，缺乏深度文化內(nèi)涵和地方特色，同質(zhì)化嚴(yán)重，從而引發(fā)眾多企業(yè)的無序競爭[19]。

4.1.6 旅游商品缺乏特色 休閑農(nóng)業(yè)商品多為初級農(nóng)產(chǎn)品或簡單的手工制品，缺乏地方特色，旅游商品附加值低，缺乏品牌意識。除此之外，農(nóng)家樂的發(fā)展模式大多雷同，缺乏因地制宜、科學(xué)合理的規(guī)劃；休閑娛樂項目大多是觀光、棋牌活動或者釣魚，缺少體驗性強的休閑娛樂項目[20]。

4.2 關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中問題的對策

4.2.1 加大宣傳、研究工作 一是開展宣傳工作，樹立特色品牌。如開展博覽會，制作宣傳手冊等宣傳品；利用各種宣傳媒體，如報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等進行宣傳；利用農(nóng)村節(jié)慶假日，對組織的觀光旅游、展覽會和科普培訓(xùn)等活動進行宣傳。二是加強對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理論與實踐研究，促進交流。

4.2.2 加強相關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)工作 各級政府要做好組織協(xié)調(diào)工作，科學(xué)規(guī)劃，大力引導(dǎo)、支持休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展；可采用多種所有制方式，體制明確，形式創(chuàng)新，充分尊重企業(yè)的合法經(jīng)營活動，注意發(fā)揮企業(yè)的自主經(jīng)營積極性。同時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，通過協(xié)會自律，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會的間接管理，有效地彌補政府直接管理的盲點[18]。

4.2.3 提高管理水平和從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì) 采取多種形式和措施，加強對員工的培訓(xùn)，提高從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)，進而提升產(chǎn)品品質(zhì)；學(xué)習(xí)外國先進經(jīng)驗結(jié)合本地特色，聘請具有專業(yè)素質(zhì)的人才，不斷提高經(jīng)營管理水平。

4.2.4 開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品和項目 可讓游客在園區(qū)內(nèi)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、親自制作食品和簡單手工品、租賃農(nóng)場自己經(jīng)營管理；也可以根據(jù)不同顧客的愛好設(shè)計個性化的休閑活動等。針對消費人群的特點和旅游動機創(chuàng)造性地開發(fā)出更加個性化、可持續(xù)化化、具有高附加價值的體驗式旅游產(chǎn)品，以滿足旅游者日趨多樣化的消費需求。endprint

4.2.5 加強相近休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系形成規(guī)模經(jīng)濟 加強企業(yè)間的聯(lián)系，共用基礎(chǔ)設(shè)施，有利于形成規(guī)模經(jīng)濟，降低成本提高經(jīng)濟效益。也有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈，加強對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動作用。

5 研究結(jié)論與進一步展望

綜合以上分析，休閑農(nóng)業(yè)具有“三生一體”的功能特性，是一種高附加的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。其按階段模式、經(jīng)營主體和功能類型可分成不同的階段或功能類型。從20世紀(jì)90年代至今，休閑農(nóng)業(yè)在每個發(fā)展階段都具有不同的發(fā)展特征，現(xiàn)不斷向多樣化、集群化發(fā)展，已被農(nóng)業(yè)部和國家教育局列為國家發(fā)展規(guī)劃中。但是我國對休閑農(nóng)業(yè)的研究起步較晚，歷史較短，經(jīng)驗還不足，所以我國的休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中依舊存在很多問題。眾多學(xué)者也從不同角度提出相應(yīng)對策及建議，以促進各休閑農(nóng)業(yè)項目的全面發(fā)展。

由于經(jīng)驗不足和數(shù)據(jù)缺失等方面原因，本研究對我國休閑農(nóng)業(yè)的研究只停留在表面論述，在今后的研究中，筆者將持續(xù)關(guān)注休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，并深入研究其發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，為休閑農(nóng)業(yè)更加規(guī)范化、合理化的發(fā)展提供理論和現(xiàn)實依據(jù)。

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