毛治廣

(長(zhǎng)順縣水務(wù)局，貴州 長(zhǎng)順 550700)

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精細(xì)化管理在長(zhǎng)順縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督中的應(yīng)用

毛治廣

(長(zhǎng)順縣水務(wù)局，貴州 長(zhǎng)順 550700)

1 概 述

水利工程作為民生建設(shè)的重要組成部分，也是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在防治旱情等自然災(zāi)害和水資源供應(yīng)中具有重要作用。因此，加大對(duì)現(xiàn)代化水利工程建設(shè)和管理的力度，不僅是保障水利工程穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，還能實(shí)現(xiàn)水利工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和不斷深入，水利工程管理技術(shù)的難度在不斷加大、涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，水利工程的工作重點(diǎn)已由傳統(tǒng)的大規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化的管理。

2 存在的問(wèn)題

(1)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作落實(shí)不到位。未對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)察，對(duì)于其中存在的問(wèn)題，并未及時(shí)采取措施予以解決，無(wú)法保障施工環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，從而對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。

(2)未建立系統(tǒng)性的管理體制。國(guó)有化管理是當(dāng)前水利工程管理體制的集中表現(xiàn)，管理體制缺少一定的靈活性，降低了管理人員的工作效率，大大限制了水利工程管理工作功能的發(fā)揮。

(3)缺乏有效的資金管理體系。一方面，在資金投入工程使用的過(guò)程中缺少有力監(jiān)管，使得工程財(cái)政撥款和其他部門(mén)之間缺少一定的聯(lián)系性，拖慢了施工進(jìn)度。另一方面，資金的支出放線不明確，未形成嚴(yán)格的資金管理體系，大大限制了資金使用價(jià)值的充分發(fā)揮。

(4)工程管理人員的管理技術(shù)水平不高。隨著先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)施工技術(shù)和施工工藝的要求越來(lái)越高，不斷有新技術(shù)、新工藝被應(yīng)用在工程施工中。由于工程施工人員還未深入了解新技術(shù)和新工藝，且未意識(shí)到全面掌握新技術(shù)及新工藝的重要性，給工程質(zhì)量監(jiān)督帶來(lái)一定困難，大大降低了對(duì)工程成本、進(jìn)度及質(zhì)量的管理效率，從而無(wú)法保障水利工程的施工質(zhì)量。

3 精細(xì)化管理實(shí)施要點(diǎn)

3.1 加強(qiáng)施工材料的監(jiān)督與管理

對(duì)水利工程質(zhì)量造成影響的關(guān)鍵因素就是施工材料。實(shí)現(xiàn)施工材料的精益化管理，不僅有利于保障水利工程的整體質(zhì)量，還有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有效控制。

(1)保障材料采購(gòu)計(jì)劃的合理性。在制定材料采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)建立在工程施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上，并建立完善相應(yīng)的采購(gòu)和管理制度。在材料完成采購(gòu)后，應(yīng)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并將其安置在干燥的地方，避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)的現(xiàn)象。

(2)對(duì)施工原材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，主要包括鋼材、水泥、骨料等，在其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)投入使用前，應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，并將質(zhì)量不合格的施工材料及時(shí)處理掉，不允許質(zhì)量不合格的材料投入使用，從而保障水利工程施工的質(zhì)量。

3.2 加大對(duì)施工團(tuán)隊(duì)與施工流程的監(jiān)督力度

施工團(tuán)隊(duì)是保障施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)對(duì)水利工程施工團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)、項(xiàng)目合同書(shū)、技術(shù)文件報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格檢查。施工單位應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)施工技術(shù)所要掌握的關(guān)鍵點(diǎn)，并保證其能考核合格。除此之外，施工流程的有序性、合理性是保障施工質(zhì)量的關(guān)鍵，在實(shí)際施工過(guò)程中，為了降低工程施工成本、保障施工進(jìn)度，管理人員可對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，有效控制施工流程，保證施工人員施工行為的規(guī)范性，加大對(duì)其的監(jiān)督和管理力度。

3.3 加強(qiáng)工程施工技術(shù)的精細(xì)化管理

建立完善的技術(shù)責(zé)任制度，嚴(yán)格明確施工人員的職責(zé)范圍，積極調(diào)動(dòng)施工人員學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新工藝的積極性，并安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行復(fù)核，防止因操作不當(dāng)或技術(shù)偏差而發(fā)生安全事故，實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的精細(xì)化管理；可將自身掌握的新技術(shù)及新工藝應(yīng)用到具體的施工過(guò)程中，從而實(shí)現(xiàn)工程施工效率和質(zhì)量的提高。

3.4 加強(qiáng)工程監(jiān)理與驗(yàn)收工作

做好工程監(jiān)理和驗(yàn)收工作是精細(xì)化管理的關(guān)鍵，工程監(jiān)理單位應(yīng)保證施工單位嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督。水利工程施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做好實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的措施。做好水利工程的驗(yàn)收工作，對(duì)水利工程施工的每一道施工工序，尤其是隱藏工程，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量和技術(shù)驗(yàn)收，確保上一道施工工序被驗(yàn)收合格后，才能進(jìn)行下一道施工工序。

4 實(shí)例分析

4.1 工程概況

貴州省長(zhǎng)順縣2015年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目區(qū)主要涉及了長(zhǎng)順縣鼓揚(yáng)鎮(zhèn)、代化鎮(zhèn)和敦操鄉(xiāng)，該項(xiàng)目水源主要取于5口機(jī)井、冒沙井山塘、大塘山塘等多個(gè)水源。之前所建設(shè)的水利工程損壞率較高，急需修復(fù)完善，但該工程的資金投入有限，田間渠道設(shè)備不完善，導(dǎo)致水資源未能得以充分利用，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成負(fù)面影響。項(xiàng)目區(qū)主要以種植水稻、玉米、烤煙為主，將精細(xì)化管理應(yīng)用在該項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督中后，區(qū)域產(chǎn)值產(chǎn)量明顯增加，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 質(zhì)量監(jiān)督工作

4.2.1 質(zhì)量監(jiān)督工作方式

在對(duì)該項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中，主要采取抽樣檢查的方式，具體措施如下：

(1)結(jié)合運(yùn)用定期檢查和隨時(shí)檢查，記錄具體的施工情況、檢查及調(diào)閱監(jiān)理日志、做好質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)等，并深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、檢測(cè)。

(2)做好現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄，并提出有效的質(zhì)量監(jiān)督整改意見(jiàn)和要求。

4.2.2 監(jiān)督工作所涉及的內(nèi)容

(1)簽訂質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)，合理安排負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的人員。

(2)落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，對(duì)其工作的具體范圍、期限及監(jiān)督方式進(jìn)行明確，并嚴(yán)格要求對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，從而保證施工質(zhì)量。

(3)對(duì)工程項(xiàng)目劃分方案進(jìn)行批復(fù)。

(4)對(duì)施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行檢查。

(5)定期或不定期對(duì)施工質(zhì)量的整體情況進(jìn)行抽樣檢查或檢測(cè)。

(6)及時(shí)將施工質(zhì)量中存在的問(wèn)題向上級(jí)水行政主管部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，并監(jiān)督各個(gè)參建單位進(jìn)行加強(qiáng)管理，從而保障工程的整體質(zhì)量。

(7)按照水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格檢查各個(gè)參建單位的安全行為和施工現(xiàn)場(chǎng)。

(8)將工程質(zhì)量監(jiān)督工作的具體情況記錄下來(lái)，并編寫(xiě)一份質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

4.3 工程質(zhì)量核備與核定

4.3.1 單元、分部和單位工程質(zhì)量評(píng)定

在施工單位自評(píng)、監(jiān)理單位復(fù)核、項(xiàng)目法人認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)鍵部位單元工程、分部工程和單位工程的評(píng)定結(jié)果進(jìn)行了核備和核定，核備和核定結(jié)果滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

4.3.2 工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定

項(xiàng)目劃分的5個(gè)單位工程、37個(gè)分部工程、654個(gè)單元工程經(jīng)評(píng)定全部合格，外觀質(zhì)量合格，中間產(chǎn)品和原材料取樣檢測(cè)合格。綜合評(píng)定該工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)為合格。

4.4 工程質(zhì)量結(jié)論意見(jiàn)

施工單位能執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，監(jiān)理單位能?chē)?yán)格控制，施工過(guò)程處于可控狀態(tài)；工程檢驗(yàn)、評(píng)定資料真實(shí)、完整；外觀形象合格；施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL 176—2007)的規(guī)定，工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定為合格。

5 結(jié) 語(yǔ)

作為新時(shí)期的水利施工管理人員，需要緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，不僅要提升自身的專(zhuān)業(yè)水平，還應(yīng)對(duì)工程管理中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合工程的實(shí)際情況來(lái)制定有效的解決措施；可在保證工程質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，從而促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

責(zé)任編輯 吳 昊

2016-09-08

毛治廣(1982-)，男，助理工程師，主要從事水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作。