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科研項(xiàng)目管理的優(yōu)化空間及發(fā)展趨勢(shì)研究

2016-02-23 16:30郭伊琳
新技術(shù)新工藝 2016年12期
關(guān)鍵詞:科研活動(dòng)科研項(xiàng)目科研人員

郭伊琳

(國(guó)網(wǎng)能源研究院,北京 102209)

科研項(xiàng)目管理的優(yōu)化空間及發(fā)展趨勢(shì)研究

郭伊琳

(國(guó)網(wǎng)能源研究院,北京 102209)

闡述科研項(xiàng)目管理的獨(dú)特內(nèi)涵及其特點(diǎn),在基本管理概念中分析指出了其系統(tǒng)的開放性、知識(shí)管理性和培養(yǎng)人才的功能性等主要特征,論述科研項(xiàng)目管理優(yōu)化需求。在此基礎(chǔ)上,提出進(jìn)一步優(yōu)化提升與改進(jìn)科研項(xiàng)目管理的必要性及對(duì)策建議,即從制度層面建立復(fù)合型多層次的激勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)全面型主動(dòng)更新管理知識(shí)和與科研人員成功互動(dòng)的管理團(tuán)隊(duì),依托高科技信息化實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,并對(duì)科研管理活動(dòng)的多元化和國(guó)際化、信息化、精益化的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望。

科研項(xiàng)目管理;優(yōu)化;發(fā)展

近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,項(xiàng)目管理的系統(tǒng)理念和實(shí)施規(guī)則已在多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域被廣泛采納和應(yīng)用??蒲许?xiàng)目管理是指以研究項(xiàng)目的形式對(duì)某一領(lǐng)域科研活動(dòng)的全過程進(jìn)行管理,它既具有一般項(xiàng)目管理的特征,又由于其特有的科研管理屬性及內(nèi)在要求,與通常的建筑工程、制造工程和企商業(yè)營(yíng)運(yùn)等方面的項(xiàng)目管理,在共性的基礎(chǔ)上又有所不同, 是涉及了作為項(xiàng)目(課題)的科研活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的一種綜合性管理。目前,各行業(yè)大力創(chuàng)新,特別是科技創(chuàng)新的浪潮,是中國(guó)改革開放和增強(qiáng)國(guó)家整體實(shí)力戰(zhàn)略的重要組成部分,也對(duì)科研項(xiàng)目管理的實(shí)踐提出了更高的要求。結(jié)合我國(guó)管理理論和管理機(jī)制的運(yùn)作實(shí)際,在充分把握和運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)從事科研項(xiàng)目管理的同時(shí),我們還必須重視和研究科研項(xiàng)目管理自身的獨(dú)特性,關(guān)注其管理要素理論的前沿發(fā)展,以不斷拓展、完善管理知識(shí)和實(shí)踐體系,進(jìn)一步提升科研項(xiàng)目管理工作的水平。

1 科研項(xiàng)目管理的特定內(nèi)涵

我國(guó)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識(shí)概念和定義是在2001年首次由中國(guó)(雙法)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)(PMRC)推出并組織實(shí)施的[1]。其內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理、協(xié)調(diào)溝通管理和項(xiàng)目的綜合管理。以項(xiàng)目為核心,從項(xiàng)目的概念出發(fā),貫通了項(xiàng)目的開發(fā)階段、實(shí)施執(zhí)行階段、成效和終止階段,形成了項(xiàng)目管理學(xué)的體系框架和應(yīng)用方法。

與上述階段相對(duì)應(yīng)的科研項(xiàng)目管理包括科研項(xiàng)目的先期可行性論證、項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)、項(xiàng)目承擔(dān)人員與項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目可控時(shí)間與執(zhí)行措施,以及項(xiàng)目的成果與總結(jié)驗(yàn)收等,彼此之間相互聯(lián)系、相互作用;因此,項(xiàng)目管理理論在科研管理中的應(yīng)用也越來越被人們所重視。從科學(xué)研究的實(shí)質(zhì)來看,科研項(xiàng)目一般都屬于基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究。其與生俱來的探索性、創(chuàng)造性、路徑與結(jié)果的不確定性、效益或成果轉(zhuǎn)化往往不盡為顯性顯現(xiàn),又使得科研項(xiàng)目管理呈現(xiàn)了更為復(fù)雜的特點(diǎn),具體如下。

1)科研活動(dòng)的原創(chuàng)性、競(jìng)爭(zhēng)性以及探索開放的特點(diǎn)與規(guī)律決定了科研項(xiàng)目的管理更加具有開放性??蒲许?xiàng)目的根本價(jià)值,在于它對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的突破性和創(chuàng)新性。在科研活動(dòng)中,人的主觀能動(dòng)性和積極探求進(jìn)取的精神起著極其重要的作用??蒲许?xiàng)目管理,首先是對(duì)人的管理,以人的知識(shí)、技能與社會(huì)活動(dòng)相融合的系統(tǒng)的管理[2]。管理系統(tǒng)的開放性指的是系統(tǒng)本身同周圍環(huán)境不斷地進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換的屬性,科研管理體系的這一特征尤其突出。科研管理應(yīng)綜合運(yùn)用各種資源,如人力、物力、時(shí)間、信息技術(shù)和相關(guān)理論、經(jīng)驗(yàn)知識(shí),科研人員與其他各類資源的關(guān)系是一種在不斷變動(dòng)中的非平衡關(guān)系,如果要在其間尋找實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)最佳的組織安排和管理方法[3],開放性管理無疑是一種最切合實(shí)際的科學(xué)的選擇。舍棄封閉、單向和條塊分割的管理模式,在科研立項(xiàng)、項(xiàng)目審核、質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)督、成果驗(yàn)收評(píng)價(jià)和推廣等一系列管理環(huán)節(jié)中,充分引入課題負(fù)責(zé)人制度、招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)科技創(chuàng)新機(jī)制,還有研發(fā)人員自行組合立項(xiàng)、開門聘請(qǐng)各方專業(yè)人士進(jìn)行評(píng)審和協(xié)調(diào)資源力量等,在這種動(dòng)態(tài)的開放式管理中,實(shí)現(xiàn)資源共享,人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),讓管理與技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新緊密結(jié)合,讓科研活動(dòng)與社會(huì)、教育、市場(chǎng)形成良性互動(dòng)??蒲泄芾碚邉t在開放性中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)新的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正,將為科研項(xiàng)目管理持續(xù)注入新的活力。

2)知識(shí)管理是科研項(xiàng)目管理的又一重要特征和內(nèi)涵。科研項(xiàng)目的展開屬于密集型的知識(shí)活動(dòng),從事研究者擁有的知識(shí)和科研項(xiàng)目管理知識(shí),是科研活動(dòng)和科研管理最重要的資源。知識(shí)資源與其他資源不同,其他資源(如資金、材料、時(shí)間等)會(huì)消耗、流失,知識(shí)卻在社會(huì)實(shí)踐過程中會(huì)不斷被豐富、發(fā)展,并且具有可共享性。知識(shí)資源的特性為科學(xué)研究和科研項(xiàng)目管理工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從作為科研管理內(nèi)涵的知識(shí)管理而言,科研知識(shí)管理主要包括如下2個(gè)策略層面。

a.尊重個(gè)體化的知識(shí)管理??蒲泄ぷ鞯膭?chuàng)新設(shè)計(jì)和成果,往往出自研究者長(zhǎng)期積累的專業(yè)化知識(shí)與個(gè)性化思考,這些在業(yè)內(nèi)又被稱為隱性知識(shí)。應(yīng)建立充分人性化的科研管理制度,從制度和管理細(xì)節(jié)尊重研究人員的個(gè)體化和隱性知識(shí),運(yùn)用各種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方式,去調(diào)動(dòng)和組織進(jìn)行研究者之間、不同專業(yè)的學(xué)者之間的溝通和交流,以促進(jìn)知識(shí)資源的傳播和增值。

b.科研項(xiàng)目管理者以先進(jìn)的管理理念為準(zhǔn)則,建設(shè)科研項(xiàng)目管理知識(shí)庫(kù),運(yùn)用高科技信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),形成整體工作鏈。對(duì)涉及的科研資源和文檔、數(shù)據(jù)等,進(jìn)行科學(xué)有序地審核、分析、分類、歸納和通聯(lián),為科研人員及其科研活動(dòng)提供知識(shí)服務(wù),并做好研究成果的評(píng)介推廣和成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

3)科研項(xiàng)目管理還具有培養(yǎng)科技人才、促進(jìn)人才發(fā)展的鮮明功能特征??蒲谢顒?dòng)是培養(yǎng)高層次科技人才的一個(gè)重要途徑??蒲许?xiàng)目管理的過程也是貫穿著集中人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才和出成果出人才的過程。特別是在一些重大科研項(xiàng)目中,還有多部門之間,跨行業(yè)、跨區(qū)域或國(guó)際合作項(xiàng)目的項(xiàng)目里,都需要科研項(xiàng)目管理方面去引領(lǐng)與整合各類資源,做大量的組織、咨詢、籌劃和溝通協(xié)調(diào)工作。通過科學(xué)高效的項(xiàng)目管理打造高水平的科研團(tuán)隊(duì),托現(xiàn)新時(shí)代科技領(lǐng)軍人物。

2 科研項(xiàng)目管理的優(yōu)化與改進(jìn)

科研項(xiàng)目管理要為日益走向開放、合作的科研活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)充滿創(chuàng)造力的環(huán)境,推助實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),便要在管理意識(shí)、管理策略與方法上深入地探索其科學(xué)規(guī)律,根據(jù)時(shí)代變革和科研現(xiàn)實(shí)的需求,不斷進(jìn)行自身系統(tǒng)的提升與完善,實(shí)現(xiàn)科研管理的優(yōu)化與創(chuàng)新。筆者認(rèn)為,在一般項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合科研項(xiàng)目執(zhí)行中的特點(diǎn),在掌握全過程立體管理的同時(shí),從制度層面,建立復(fù)合型多層次的激勵(lì)機(jī)制,建設(shè)全面型的能主動(dòng)更新管理知識(shí)和技能、與科研人員成功互動(dòng)的科研項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)以高新網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托的創(chuàng)新管理,是科研項(xiàng)目管理中亟需優(yōu)化拓展的幾個(gè)重點(diǎn)方面。

2.1 激勵(lì)機(jī)制

人才資源是所有資源中最為寶貴的資源。在現(xiàn)代管理學(xué)中,來自于世界著名學(xué)者有關(guān)人的激勵(lì)-開發(fā)的理論占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎?,如需要層次理論、雙因素理論、成就需要理論、期望理論和公平理論等。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,我國(guó)也出臺(tái)了一系列有關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件,如2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2001-2020年)》??蒲蓄I(lǐng)域是人才資源集結(jié)的重鎮(zhèn),依據(jù)法規(guī)原則,健全符合我國(guó)國(guó)情、市場(chǎng)機(jī)制和文化環(huán)境的科研項(xiàng)目管理激勵(lì)制度,科學(xué)有效地激發(fā)科研人員內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,保護(hù)和開掘其主動(dòng)性和創(chuàng)造性,是迫切需要解決的問題。

鑒于我國(guó)現(xiàn)階段的特定歷史條件,只有通過將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì),以及根據(jù)人的自然需要與社會(huì)需要而采取的激勵(lì)措施,有機(jī)綜合、同步地實(shí)施時(shí),才能取得最大的激勵(lì)效果[4]。對(duì)于科研項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制的改進(jìn)可從如下幾方面展開探討。

1)激勵(lì)體系應(yīng)有多層次性和差異化設(shè)計(jì)。應(yīng)滿足各類科研對(duì)象、科研人員的需要,適應(yīng)科研活動(dòng)本身的個(gè)性化、類別或個(gè)體的差異性,如基礎(chǔ)學(xué)科項(xiàng)目和應(yīng)用學(xué)科項(xiàng)目的生命周期往往差別很大,成果效益也分為顯性和隱性;科研人員老、中、青各階梯人群,其內(nèi)外需求、自我滿足程度都各有特點(diǎn)。應(yīng)區(qū)別對(duì)待不同學(xué)科的項(xiàng)目,不同層次的人才,包括績(jī)效考核、物質(zhì)津貼獎(jiǎng)勵(lì)等在內(nèi)的激勵(lì)重點(diǎn)和方法也應(yīng)有所不同。

2)真正做到公平激勵(lì)。包括:a.項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、考核和成果認(rèn)定等環(huán)節(jié)上在正視差異的基礎(chǔ)上做到公開、公正;b.根據(jù)美國(guó)行為學(xué)家亞當(dāng)斯提出的“公平理論”,基于人對(duì)自己因成績(jī)所獲報(bào)酬前后相對(duì)量的對(duì)比而確定報(bào)酬是否合理,設(shè)置恰當(dāng)?shù)木徏?jí)遞進(jìn)式目標(biāo)激勵(lì),或增加創(chuàng)新性成果獎(jiǎng)酬的比重,使科研人員在完成既定目標(biāo)時(shí)獲得心理滿足和由此確定個(gè)體成就報(bào)酬的合理性,從而更有益于由管理的動(dòng)機(jī)激勵(lì)轉(zhuǎn)化為研究者的自我激勵(lì)。

3)激勵(lì)機(jī)制在管理中的全面覆蓋。激勵(lì)是管理策略,也是管理手段??蒲腥藛T不僅有利益需求,更有精神需求、進(jìn)取需求和權(quán)益需求。除了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神的鼓勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào),訪學(xué)交流、培訓(xùn)和進(jìn)修等都可分對(duì)象分時(shí)段納入激勵(lì)機(jī)制,形成多元化的激勵(lì)模式。

4)將激勵(lì)制度化。許多地方和單位的科研激勵(lì)政策和措施缺乏系統(tǒng)地規(guī)劃,各部門之間有時(shí)各自為政、互相溝通不暢,難以保證激勵(lì)環(huán)境建設(shè)。應(yīng)設(shè)立以人為本的科學(xué)的激勵(lì)制度,將剛性激勵(lì)和柔性激勵(lì)相結(jié)合,以持續(xù)性地、最大化地體現(xiàn)激勵(lì)效應(yīng)。

2.2 科研項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)

現(xiàn)在是瞬息萬變的時(shí)代,也是各行業(yè)項(xiàng)目管理遍布各地、蓬勃發(fā)展的時(shí)代,這對(duì)科研項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)來說,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。項(xiàng)目管理多元化的、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì),要求建設(shè)全面型的能主動(dòng)更新管理知識(shí)和技能,在管理理念和方式上能與科研人員成功互動(dòng)的管理者隊(duì)伍。有學(xué)者曾以邏輯維度、空間維度和時(shí)間維度的劃分建構(gòu)了我國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的三維結(jié)構(gòu),其中的邏輯維度即指項(xiàng)目的各級(jí)管理者,認(rèn)為在項(xiàng)目生命周期的不同階段,不同的項(xiàng)目管理者肩負(fù)著不同的責(zé)任。為了說明項(xiàng)目管理者對(duì)項(xiàng)目管理的重要作用,可在項(xiàng)目管理知識(shí)體系中增加一個(gè)管理層次維度[5],深入學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí),持續(xù)深化拓展管理知識(shí)結(jié)構(gòu),有助于科研項(xiàng)目管理者的自我定位和明確職責(zé)方向。在管理實(shí)踐中,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的周期環(huán)節(jié)和資源調(diào)配、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等情況,能夠適時(shí)調(diào)動(dòng)知識(shí)儲(chǔ)備和信息化技術(shù)等應(yīng)用技能,靈活統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)調(diào)整掌控。

擁有先進(jìn)管理理念、成熟的科研項(xiàng)目管理者的另一個(gè)鮮明特征,是與科研人員形成了良好的、默契的互動(dòng)關(guān)系。在執(zhí)行工作程序和規(guī)范管理中,主動(dòng)加強(qiáng)與對(duì)方的交流溝通,與科研人員的探索思想和獨(dú)立意識(shí)平等對(duì)撞,互相作用,遇到問題便得以積極化解,從而創(chuàng)造和諧共進(jìn)的工作氛圍,提升科研環(huán)境的整體品質(zhì)。

2.3 創(chuàng)新管理

目前,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)日漸發(fā)達(dá),數(shù)字經(jīng)濟(jì)正快速推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不進(jìn)則退,應(yīng)該是科研管理文化的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)以高新網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托的管理創(chuàng)新,建設(shè)信息化科研智庫(kù)和研發(fā)管理平臺(tái),是科研項(xiàng)目管理創(chuàng)新的核心智能支撐與新技術(shù)手段。大力推進(jìn)具有信息通聯(lián)技術(shù)與語(yǔ)音圖像識(shí)別、海量數(shù)據(jù)處理和深度學(xué)習(xí)等多類技術(shù)的智能化信息化進(jìn)程,使科研項(xiàng)目管理模式在轉(zhuǎn)型的同時(shí)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

管理層次減少,組織結(jié)構(gòu)更為緊密且富有彈性,管理空間隨之?dāng)U大,且更具有靈活性。

利用項(xiàng)目管理軟件對(duì)科研項(xiàng)目的目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度等進(jìn)行度量與監(jiān)測(cè),依據(jù)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)制作可量化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,建立提供質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)決策依據(jù)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等,從而形成自成體系的、可重復(fù)使用的管理方案,使科研項(xiàng)目管理水平處于一個(gè)不斷改進(jìn)、更新的動(dòng)態(tài)循環(huán)中。

3 科研項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)

本文從如下幾個(gè)方面對(duì)科研項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望。

1)科研項(xiàng)目管理的多元化、國(guó)際化。以高新信息技術(shù)為支撐,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,直接促進(jìn)了科研項(xiàng)目管理的多元化和國(guó)際化。跨國(guó)企業(yè)與醫(yī)療、科技、教育和體育等領(lǐng)域的科研項(xiàng)目,境外項(xiàng)目和國(guó)際間合作項(xiàng)目都日益增多,項(xiàng)目的規(guī)模、類型也多種多樣;因此,科研項(xiàng)目管理所運(yùn)用的管理形式和方法也多有不同,在資源主體、投資融資渠道和運(yùn)作方法上呈現(xiàn)多元態(tài)勢(shì)。國(guó)際間的交流合作增多了文化上的溝通,使科研項(xiàng)目管理的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)形成了更大的共識(shí)面。

2)信息化。時(shí)值方興未艾的信息化時(shí)代,科研項(xiàng)目管理越來越多地依賴于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件管理,信息化已經(jīng)成為增強(qiáng)國(guó)家核心實(shí)力和現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)效率的重要工具。高新科技創(chuàng)新的步伐逐漸加快,信息集成化創(chuàng)新加速,其與先進(jìn)制造、新材料、能源技術(shù)、生物技術(shù)等多學(xué)科的交叉持續(xù)深入,使新技術(shù)代際周期正在縮短。數(shù)字計(jì)算的疆界在不斷拓寬,智能互聯(lián)必將催生更廣泛的創(chuàng)新。

3)精益化。經(jīng)過數(shù)十年的理論和實(shí)踐積累,現(xiàn)代項(xiàng)目管理進(jìn)入精準(zhǔn)項(xiàng)目管理要求階段。目前對(duì)此并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但公認(rèn)為精準(zhǔn)管理的成功是形成企業(yè)國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。而企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有如下5個(gè)顯著特征:價(jià)值性、獨(dú)占性、不可復(fù)制性、難以替代性和延展性[6],這同時(shí)反映了科研項(xiàng)目管理走向精益化的趨向。

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責(zé)任編輯 馬彤

Discussion on the Optimizing Space and Development Trend of Scientific Research Project Management

GUO Yilin

(State Grid Energy Institute, Beijing 102209, China)

Introduce the unique connotation and characteristics of the scientific research project management. In the basic management concepts, analyzs and indicate the main characteristics of the openness of the system, knowledge management and the functionality of the training etc. Discuss the demand of optimized scientific research project managements, and put forward the necessity and the countermeasure suggestion of further optimization. Improve the scientific research project management, which builds the complex multi-level incentive mechanism from the system level. Develop the well-rounded active update management knowledge with the scientific research personnel successful interactive management team. Relying on high-tech information technology to realize management innovation, realize the diversification and internationalization. Finally, show the development trend on activities of scientific research management.

scientific research project management, optimization, development

G 311

A

郭伊琳(1981-),女,工程師,主要從事企業(yè)科技管理及發(fā)展規(guī)劃等方面的研究。

2016-11-01

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