美俄敲定敘各派27日?；?/h1>
2016-02-24 09:32
環(huán)球時(shí)報(bào) 2016-02-24
環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-02-24/ 第02版面/新聞背景 /作者：本報(bào)駐埃及特派記者 王云松 ●徐珍珍 柳玉鵬
美國(guó)和俄羅斯22日宣布，兩國(guó)就敘利亞沖突各方?；疬_(dá)成協(xié)議，協(xié)議將從敘利亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日零時(shí)開始執(zhí)行。本月12日，多個(gè)世界大國(guó)在德國(guó)慕尼黑達(dá)成過(guò)敘利亞須在一周內(nèi)?；鸬膮f(xié)議，至今未能落實(shí)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)稱，這是就敘利亞危機(jī)達(dá)成的又一個(gè)?；鹑掌冢l(fā)布的又一個(gè)聯(lián)合聲明。美俄的共同聲明激起外界樂(lè)觀而又懷疑的復(fù)雜情緒，也留下了一連串疑問(wèn)。
英國(guó)廣播公司稱，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬22日與俄總統(tǒng)普京舉行電話會(huì)談，討論如何在敘利亞“停止敵對(duì)”，通話結(jié)束后兩人發(fā)表了聯(lián)合聲明。聲明要求敘利亞從當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日零時(shí)開始實(shí)行“部分?；?rdquo;。?；疬m用于承諾遵守該協(xié)議的敘沖突各方，但不包括極端組織“伊斯蘭國(guó)”（IS）與“基地”組織分支敘“救國(guó)陣線”以及聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的其它恐怖組織。愿加入?yún)f(xié)議的各方須在26日中午12時(shí)前告知莫斯科或華盛頓。
聲明稱，?；饒?zhí)行后，敘政府軍、俄軍和美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)軍將繼續(xù)打擊恐怖組織。俄美將共同繪制承諾“停止敵對(duì)”的反對(duì)派據(jù)點(diǎn)。兩國(guó)還設(shè)熱線，并成立工作組監(jiān)督違反?；鹦袨椤?/p>
俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》23日稱，在與奧巴馬結(jié)束電話會(huì)談后，普京發(fā)表電視講話說(shuō)，俄將全力確保敘政府遵守?；饏f(xié)議，并希望美國(guó)及其盟友，和美國(guó)支持的反對(duì)派武裝也能這樣做。普京說(shuō)，他相信敘領(lǐng)導(dǎo)人和所有該地區(qū)其他國(guó)家會(huì)支持俄美的停火方案，“結(jié)束敘利亞多年流血沖突的真正機(jī)會(huì)到來(lái)了”。俄國(guó)防部23日發(fā)布消息說(shuō)，駐敘利亞的赫梅明空軍基地成立的沖突方協(xié)調(diào)中心開始運(yùn)作。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》23日稱，相比俄方在?；饏f(xié)議達(dá)成后表現(xiàn)出的高調(diào)，美國(guó)方面的反應(yīng)較為平靜。白宮稱，總統(tǒng)奧巴馬強(qiáng)調(diào)，當(dāng)務(wù)之急是確保敘政府和反對(duì)派積極回應(yīng)，并忠實(shí)執(zhí)行?；饏f(xié)議，以減輕敘人民的痛苦，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的政治進(jìn)程，集中打擊IS。
敘利亞外交部23日發(fā)布聲明稱，敘政府支持俄美達(dá)成的?；饏f(xié)議，但將繼續(xù)打擊IS、“基地”及其分支組織的努力。俄新社稱，敘政府還表示準(zhǔn)備與俄羅斯協(xié)調(diào)確定停止軍事行動(dòng)的地區(qū)，同時(shí)保留對(duì)違反?；鹫哌€擊的權(quán)利。
據(jù)法新社23日?qǐng)?bào)道，敘主要反對(duì)派表示，他們“愿意對(duì)國(guó)際社會(huì)促成?；饏f(xié)議的努力予以積極反應(yīng)”，但代表敘反對(duì)派的“高級(jí)談判委員會(huì)”說(shuō)，反對(duì)派遵守?；饏f(xié)議的條件是：政府軍停止圍攻、釋放囚犯、停止轟炸平民、允許運(yùn)送人道救援物資。
中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩23日表示，俄美日前就在敘停止敵對(duì)行動(dòng)達(dá)成協(xié)議，標(biāo)志著有關(guān)各方進(jìn)一步將共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，我們對(duì)此表示歡迎。?；鹬贡┦菙⒄芜M(jìn)程的重要一環(huán)，處理好將有利于維護(hù)當(dāng)前來(lái)之不易的政治解決勢(shì)頭，促進(jìn)敘各方和談進(jìn)程。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，俄美?；饏f(xié)議將對(duì)敘“救國(guó)陣線”的打擊排除在外，可能成為協(xié)議最終破裂的隱患。敘反對(duì)派的許多據(jù)點(diǎn)中都有這個(gè)組織的人員和目標(biāo)。
《紐約時(shí)報(bào)》稱，俄美在聯(lián)合聲明中小心地選用“停止敵對(duì)”這一措辭，因?yàn)樗c“?；?rdquo;的效力有所區(qū)別。美方將負(fù)責(zé)敦促敘反對(duì)派?；穑矸絼t負(fù)責(zé)向敘政府施壓。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)雜志《紀(jì)事》說(shuō)，敘反對(duì)派因美國(guó)未能阻止俄軍空襲而有遭到背叛的感覺(jué)，至少有一部分反對(duì)派可能不會(huì)加入?；稹?/p>
在俄美宣布?；饏f(xié)議后不久，敘總統(tǒng)巴沙爾宣布，在4月13日舉行敘人民議會(huì)選舉。敘利亞本屆議會(huì)將于5月到期。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)去年12月通過(guò)的決議規(guī)定，敘應(yīng)在18個(gè)月內(nèi)根據(jù)新憲法舉行議會(huì)和總統(tǒng)選舉以結(jié)束持續(xù)數(shù)年的沖突。
埃及時(shí)事政治分析人士塔里克23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，根據(jù)安理會(huì)決議，敘政治過(guò)渡進(jìn)程是先組建過(guò)渡政府、制定新憲法，之后才是新的議會(huì)和總統(tǒng)選舉。此時(shí)宣布大選日期，更多的可以看成是巴沙爾政府在包括27日?；鸷碗S后開啟敘利亞政治進(jìn)程在內(nèi)的敘利亞問(wèn)題的交鋒中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。
對(duì)于此次協(xié)議，多名俄羅斯政客和學(xué)者認(rèn)為，協(xié)議展現(xiàn)了俄美的“合作趨勢(shì)”。俄新社援引俄聯(lián)邦委員會(huì)國(guó)防與安全委員會(huì)第一副主席克林采維奇的話說(shuō)，?；饏f(xié)議能體現(xiàn)俄美著手重塑一切國(guó)際關(guān)系的能力。俄科學(xué)院東方學(xué)研究所學(xué)者納烏姆金則說(shuō)，這是俄外交的重大勝利，表明俄美開始合作解決國(guó)際問(wèn)題。不過(guò)《紐約時(shí)報(bào)》援引分析人士的話說(shuō)，對(duì)奧巴馬政府來(lái)說(shuō)，在敘利亞實(shí)施部分停火只是為了在將注意力轉(zhuǎn)移到打擊利比亞的IS目標(biāo)時(shí)，暫時(shí)遏制敘暴力活動(dòng)。
在美俄發(fā)表聯(lián)合聲明之際，聯(lián)合國(guó)敘利亞問(wèn)題獨(dú)立國(guó)際調(diào)查委員會(huì)22日發(fā)布一份31頁(yè)的報(bào)告?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，報(bào)告描述了進(jìn)入第六年的敘內(nèi)戰(zhàn)中生靈涂炭的慘象，并譴責(zé)與敘內(nèi)戰(zhàn)有關(guān)的世界大國(guó)和敘鄰國(guó)刺激了各方敵對(duì)?！?/p>
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聲明稱，?；饒?zhí)行后，敘政府軍、俄軍和美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)軍將繼續(xù)打擊恐怖組織。俄美將共同繪制承諾“停止敵對(duì)”的反對(duì)派據(jù)點(diǎn)。兩國(guó)還設(shè)熱線，并成立工作組監(jiān)督違反?；鹦袨椤?/p>
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美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，俄美?；饏f(xié)議將對(duì)敘“救國(guó)陣線”的打擊排除在外，可能成為協(xié)議最終破裂的隱患。敘反對(duì)派的許多據(jù)點(diǎn)中都有這個(gè)組織的人員和目標(biāo)。
《紐約時(shí)報(bào)》稱，俄美在聯(lián)合聲明中小心地選用“停止敵對(duì)”這一措辭，因?yàn)樗c“?；?rdquo;的效力有所區(qū)別。美方將負(fù)責(zé)敦促敘反對(duì)派?；穑矸絼t負(fù)責(zé)向敘政府施壓。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)雜志《紀(jì)事》說(shuō)，敘反對(duì)派因美國(guó)未能阻止俄軍空襲而有遭到背叛的感覺(jué)，至少有一部分反對(duì)派可能不會(huì)加入?；稹?/p>
在俄美宣布?；饏f(xié)議后不久，敘總統(tǒng)巴沙爾宣布，在4月13日舉行敘人民議會(huì)選舉。敘利亞本屆議會(huì)將于5月到期。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)去年12月通過(guò)的決議規(guī)定，敘應(yīng)在18個(gè)月內(nèi)根據(jù)新憲法舉行議會(huì)和總統(tǒng)選舉以結(jié)束持續(xù)數(shù)年的沖突。
埃及時(shí)事政治分析人士塔里克23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，根據(jù)安理會(huì)決議，敘政治過(guò)渡進(jìn)程是先組建過(guò)渡政府、制定新憲法，之后才是新的議會(huì)和總統(tǒng)選舉。此時(shí)宣布大選日期，更多的可以看成是巴沙爾政府在包括27日?；鸷碗S后開啟敘利亞政治進(jìn)程在內(nèi)的敘利亞問(wèn)題的交鋒中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。
對(duì)于此次協(xié)議，多名俄羅斯政客和學(xué)者認(rèn)為，協(xié)議展現(xiàn)了俄美的“合作趨勢(shì)”。俄新社援引俄聯(lián)邦委員會(huì)國(guó)防與安全委員會(huì)第一副主席克林采維奇的話說(shuō)，?；饏f(xié)議能體現(xiàn)俄美著手重塑一切國(guó)際關(guān)系的能力。俄科學(xué)院東方學(xué)研究所學(xué)者納烏姆金則說(shuō)，這是俄外交的重大勝利，表明俄美開始合作解決國(guó)際問(wèn)題。不過(guò)《紐約時(shí)報(bào)》援引分析人士的話說(shuō)，對(duì)奧巴馬政府來(lái)說(shuō)，在敘利亞實(shí)施部分停火只是為了在將注意力轉(zhuǎn)移到打擊利比亞的IS目標(biāo)時(shí)，暫時(shí)遏制敘暴力活動(dòng)。
在美俄發(fā)表聯(lián)合聲明之際，聯(lián)合國(guó)敘利亞問(wèn)題獨(dú)立國(guó)際調(diào)查委員會(huì)22日發(fā)布一份31頁(yè)的報(bào)告?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，報(bào)告描述了進(jìn)入第六年的敘內(nèi)戰(zhàn)中生靈涂炭的慘象，并譴責(zé)與敘內(nèi)戰(zhàn)有關(guān)的世界大國(guó)和敘鄰國(guó)刺激了各方敵對(duì)?！?/p>
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