焦點(diǎn)

住房公積金制度促進(jìn)房?jī)r(jià)上漲

南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 顧澄龍等

“住房公積金制度、房?jī)r(jià)與住房福利”

《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》2015年第15卷第1期

住房公積金制度在建立初期主要是為了籌集建房資金以加快職工住房建設(shè)。隨著1998年住房福利分配制度的取消，住房公積金制度逐步演變?yōu)橐灾С肿》肯M(fèi)為主要功能。從政府對(duì)住房公積金制度的定位來看，該制度主要是用來保障城鎮(zhèn)職工的住房水平。從具體的實(shí)施層面來看，住房公積金制度是一項(xiàng)強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄制度，職工和單位繳存的住房公積金由住房公積金管理中心管理。當(dāng)需要的時(shí)候，繳存者不僅可以直接使用住房公積金購房，還可以申請(qǐng)到較商業(yè)貸款利率更低的住房公積金貸款?？偟膩碚f，住房公積金制度在提高職工住房消費(fèi)能力、保障職工住房水平方面發(fā)揮了一定的作用。

基于住房公積金制度的特點(diǎn)，理論研究表明，當(dāng)住房公積金制度對(duì)人們住房需求的貢獻(xiàn)度越大，以及當(dāng)住房市場(chǎng)上的需求彈性和供給彈性越小時(shí)，住房公積金制度對(duì)房?jī)r(jià)的促進(jìn)程度越大。利用2005年-2011年中國(guó)55個(gè)大中城市的面板數(shù)據(jù)，就住房公積金制度對(duì)房?jī)r(jià)的影響進(jìn)行實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn)：住房公積金制度會(huì)顯著地促進(jìn)房?jī)r(jià)上漲。當(dāng)前如果取消住房公積金制度的話，將會(huì)使房?jī)r(jià)下降13.5%?？紤]到這么一個(gè)預(yù)期外的效應(yīng)以后，住房公積金制度對(duì)加入這一制度的城鎮(zhèn)居民購房的實(shí)際貢獻(xiàn)度仍有25%，表明住房公積金制度提高了他們的住房福利;而對(duì)于未加入住房公積金制度的城鎮(zhèn)居民來說，這一制度會(huì)使他們?cè)谫彿繒r(shí)付出13.5%的額外成本，表明住房公積金制度降低了他們的住房福利。

因此，政府應(yīng)考慮進(jìn)一步加大保障房建設(shè)。針對(duì)需求端提供支持的住房公積金制度在保障人們的住房水平時(shí)有可能會(huì)損害未加入這一制度的群體 （這部分群體往往是中低收入家庭）的住房福利，而對(duì)住房供給端進(jìn)行支持，例如加大保障房建設(shè)，更有可能保障城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房水平。

制度

地方官員更替導(dǎo)致財(cái)政效率損失

中山大學(xué) 楊海生等

“政策不連續(xù)性與財(cái)政效率損失——來自地方官員變更的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)”

《管理世界》2015年第12期

無論在哪種機(jī)制下，地方官員的更替都會(huì)造成地方經(jīng)濟(jì)政策的不連續(xù)，進(jìn)而導(dǎo)致資源配置扭曲與財(cái)政效率損失。

利用隨機(jī)前沿法對(duì)1999年-2012年31個(gè)省份的地方財(cái)政效率進(jìn)行測(cè)算，然后搜集了同時(shí)期各個(gè)地級(jí)市黨政領(lǐng)導(dǎo)的簡(jiǎn)歷資料，采用地級(jí)市官員變更比例作為政策不連續(xù)性的代理變量，對(duì)政策不連續(xù)性對(duì)財(cái)政效率的影響進(jìn)行考察。

結(jié)果顯示：1.由地方官員變動(dòng)導(dǎo)致的政策不連續(xù)性顯著降低了地方的財(cái)政效率，這種影響以地級(jí)市市長(zhǎng)變更最為顯著。每有一位市長(zhǎng)更替，將導(dǎo)致該省財(cái)政效率下降約0.15個(gè)百分點(diǎn);2.市長(zhǎng)任期對(duì)財(cái)政效率有“U”型影響，新市長(zhǎng)上任一年內(nèi)，官員任期對(duì)財(cái)政效率產(chǎn)生負(fù)影響，因?yàn)閾Q屆過渡時(shí)政策不連續(xù)最明顯，一年后地方財(cái)政效率逐步回升。3.新任市長(zhǎng)為快速做出政績(jī)，短期內(nèi)會(huì)實(shí)施大量新政，致使政府消費(fèi)擴(kuò)大、財(cái)政赤字?jǐn)U張，引致財(cái)政效率損失。

觀點(diǎn)

美國(guó)勞動(dòng)者未能從與中國(guó)貿(mào)易中獲利

麻省理工大學(xué) David H. Autor等

“中國(guó)的沖擊：從勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)整到貿(mào)易的巨大變化中學(xué)習(xí)”

NBER工作論文21906號(hào)

中國(guó)崛起成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)已經(jīng)引起世界貿(mào)易格局劃時(shí)代的轉(zhuǎn)變。雖然國(guó)際貿(mào)易在總體上不會(huì)危害一個(gè)國(guó)家，但中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)的崛起，給廣大消費(fèi)者帶去了實(shí)惠，卻未能對(duì)美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，大量工人工資低且長(zhǎng)期未調(diào)整。這說明了貿(mào)易一方面有益，但同時(shí)也存在巨大成本。

貿(mào)易擴(kuò)大為消費(fèi)者帶來了預(yù)期利益，而相隨卻是巨大的調(diào)整成本和不公平的分配結(jié)果。來自中國(guó)的貿(mào)易沖擊已經(jīng)影響了美國(guó)，這些影響在面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)較為集中的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)最為明顯。自受到中國(guó)貿(mào)易沖擊至少十年以后，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)的調(diào)整仍非常緩慢，工資和勞動(dòng)力參與率依然低迷，失業(yè)率卻繼續(xù)攀升。受到中國(guó)貿(mào)易沖擊的工人們?cè)庥隽烁蟮墓ぷ鲃?dòng)蕩，終身收入減少。

在國(guó)家層面上，美國(guó)那些更易受到進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，就業(yè)率下滑，但其他行業(yè)的就業(yè)收益卻未能充分與之抵消。

數(shù)語