無(wú)中生有的豐都“致富?！?/h1>
2016-02-24 07:04唐余方
當(dāng)代黨員 2016年3期
唐余方
工具
開(kāi)放式扶貧
——扶貧不能只盯著自己的“一畝三分地”，而要放寬視野，從更大空間去配置資源，掃除貧困地區(qū)在資源配置上面臨的障礙。
路徑
堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
健全東西部協(xié)作機(jī)制、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)積極性。
堅(jiān)持政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投放，吸引社會(huì)資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。
2015年4月21日，有著千年歷史的重慶豐都廟會(huì)如期開(kāi)幕。
一時(shí)間，大量國(guó)內(nèi)外游客蜂擁而至。
游客們?cè)诖箫栄鄹５耐瑫r(shí)，還獲得了一個(gè)大快朵頤的機(jī)會(huì)，豐都縣在廟會(huì)主會(huì)場(chǎng)擺出了“萬(wàn)人牛肉火鍋宴”。
敢于擺出這么大陣仗，源于豐都是全國(guó)最大的肉牛養(yǎng)殖基地。
不過(guò)，相比傳承千年的豐都廟會(huì)，十年前，豐都肉牛產(chǎn)業(yè)還是一片空白。
十年間，豐都以開(kāi)放姿態(tài)，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，讓肉牛不但成為貧困戶(hù)的“致富?！保€成為當(dāng)?shù)匾粡堨n麗的經(jīng)濟(jì)名片。
空缺
2002年以前，包鸞鎮(zhèn)飛仙洞村村民安叔民的一天是這樣開(kāi)始的——
每天一大早，挑桶上山，把溶洞流出的水一桶桶挑回家。
來(lái)回四五趟，一天的生活用水才夠。
飛仙洞村是貧困村，全村人生活在海拔800多米的山上。
由于缺水，村里沒(méi)法種水稻，只能種玉米，再用玉米換大米。
2002年，安叔民養(yǎng)了一頭牛，一頭用來(lái)耕地的耕牛。
盡管耕地收入微薄，但除了種莊稼，村里也沒(méi)有其他賺錢(qián)途徑。
彼時(shí)，在豐都，哪怕是與牛朝夕相處的人，也從沒(méi)想過(guò)一頭牛能給他們帶來(lái)除耕地之外的財(cái)富。
難道沒(méi)想過(guò)養(yǎng)殖肉牛么？
“說(shuō)來(lái)容易，養(yǎng)殖肉牛對(duì)當(dāng)時(shí)的村民來(lái)說(shuō)，難于登天?！必S都縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任何川東說(shuō)。
一頭牛從出生到養(yǎng)大出欄，按體重300公斤計(jì)算，至少要18個(gè)月以上。
周期長(zhǎng)、成本高不說(shuō)，疫病風(fēng)險(xiǎn)也不是村民能承受的。
前些年，有村民從外地買(mǎi)回50頭肉牛，由于缺乏養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，肉牛全死了，損失十幾萬(wàn)元。
資金、技術(shù)的缺位，讓當(dāng)?shù)厝罕娤朊撠殔s有心無(wú)力。
嫁接
2002年，飛仙洞村來(lái)了一群特殊客人。
其中一人，時(shí)而蹲下拽一把草，時(shí)而起身注視正在吃草的耕牛。
“這里有啥好看的？”看熱鬧的村民一頭霧水。
這個(gè)人卻語(yǔ)出驚人：“你們可以靠肉牛養(yǎng)殖脫貧致富?！?/p>
“怎么可能。”這是村民的第一反應(yīng)。
這個(gè)一臉篤定的人，是西南農(nóng)業(yè)大學(xué)（現(xiàn)西南大學(xué)）肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)家左福元教授。
其時(shí)，左福元正在進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖的科研課題，四處尋找落地區(qū)縣。
得知這個(gè)消息后，豐都分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)迅速與左福元取得聯(lián)系：“你們看哪個(gè)鎮(zhèn)村合適，我們?nèi)ε浜??！?/p>
在爽快拍板的背后，這位縣領(lǐng)導(dǎo)有著一個(gè)“小九九”。
“在扶貧過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)單依靠自身力量很難讓貧困戶(hù)脫貧，我們必須在更大范圍內(nèi)吸引資源、配置資源?！焙未|說(shuō)。
嫁接而來(lái)的資源，很快產(chǎn)生了效果。
一年后，左福元的雜交牛研究成果初顯——在他指導(dǎo)下，嘗試養(yǎng)殖肉牛的村民臉上都樂(lè)開(kāi)了花。
“早知道多養(yǎng)幾頭牛了?！敝辉囸B(yǎng)了3頭牛的安叔民后悔不已。
不但嫁接技術(shù)資源，豐都還積極嫁接資本資源、市場(chǎng)資源。
2009年，北京中恒興業(yè)科技集團(tuán)及旗下公司投資上億元，在豐都建立了全國(guó)最大的肉牛養(yǎng)殖基地。
利用資源嫁接，通過(guò)肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的藍(lán)圖在豐都緩緩展開(kāi)。
融合
2011年4月12日，暨龍鎮(zhèn)烏羊壩村苗族婦女王達(dá)英起了個(gè)大早，拿著掃把來(lái)到屋后牛舍。
空空的牛舍很干凈，昨天，王達(dá)英打掃了一天。
不過(guò)，王達(dá)英還是不放心，所以一大早再來(lái)看看哪里還沒(méi)打掃干凈。
這天，她要去登友肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社牽回兩頭母牛犢，而且“還不用花一分錢(qián)”。
越打掃，王達(dá)英臉上的笑容就越是燦爛。
不久前，王達(dá)英臉上還一直愁云密布。
“周?chē)娜硕伎筐B(yǎng)牛致了富，我卻只能干著急?！蓖踹_(dá)英說(shuō)。
盡管養(yǎng)牛很賺錢(qián)，但作為特困戶(hù)，王達(dá)英家根本拿不出購(gòu)買(mǎi)牛犢的錢(qián)。
遭遇這種尷尬困境的，并不止王達(dá)英一家。
“我們初步建立了肉牛養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條，但由于一些客觀(guān)原因，一些貧困戶(hù)并沒(méi)能很好地融入進(jìn)來(lái)?！焙未|說(shuō)。
如何破解這個(gè)難題呢？
經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，豐都創(chuàng)造性地推出“母牛領(lǐng)養(yǎng)模式”——
貧困戶(hù)可以向企業(yè)和養(yǎng)殖大戶(hù)免費(fèi)領(lǐng)養(yǎng)母牛，領(lǐng)養(yǎng)期滿(mǎn)，農(nóng)戶(hù)將母牛還給企業(yè)，領(lǐng)養(yǎng)期間母牛所生牛犢都?xì)w農(nóng)戶(hù)所有。
在摸索過(guò)程中，豐都又相繼推出“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的肉牛養(yǎng)殖模式，貧困戶(hù)可以“零投入”參與分紅。
實(shí)在沒(méi)能力養(yǎng)牛的特困戶(hù)，可以通過(guò)連片種植牧草，用牛糞培育雙孢菇、蚯蚓等獲得收入。
“這樣就實(shí)現(xiàn)了雙贏：一方面，貧困戶(hù)借助企業(yè)和大戶(hù)的資本融進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，企業(yè)和大戶(hù)的產(chǎn)能得到了釋放。”何川東說(shuō)。
暢通
2015年10月21日凌晨3點(diǎn)55分，QF7597航班劃破夜空，在重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)平穩(wěn)降落。
機(jī)上的“乘客”是150頭澳大利亞活牛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“澳?！保?。
接下來(lái)，這150頭澳牛還將一路向東，目的地不是別處，正是豐都。
2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記訪(fǎng)澳，中澳雙方達(dá)成了中國(guó)每年從澳大利亞進(jìn)口100萬(wàn)頭商品活牛協(xié)議。
“機(jī)會(huì)來(lái)了?！币恢泵芮嘘P(guān)注這件事的豐都縣委書(shū)記徐世國(guó)很是興奮。
經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，“豐都成為澳大利亞屠宰用牛進(jìn)口首批承接地”，并寫(xiě)入重慶市2015年政府工作報(bào)告。
2015年3月，國(guó)家質(zhì)檢總局將重慶作為全國(guó)三個(gè)首批進(jìn)口試點(diǎn)地區(qū)之一，同意豐都采取空運(yùn)和水運(yùn)兩種方式進(jìn)口活牛。
“這150頭澳牛是中澳自貿(mào)協(xié)定澳牛進(jìn)口的第一單，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)進(jìn)口商品活畜的破冰之旅。”徐世國(guó)說(shuō)。
2015年11月初，這150頭澳牛在恒都專(zhuān)用屠宰車(chē)間屠宰完畢，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫后陸續(xù)在重慶上市銷(xiāo)售，一上市就銷(xiāo)售一空。
為盡快讓更多的澳牛到來(lái)，目前，豐都正在加緊推進(jìn)水天坪口岸的申報(bào)和建設(shè)。
如今，豐都正以更加開(kāi)放的姿態(tài)，對(duì)接國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外資源，鋪就一條堅(jiān)實(shí)的開(kāi)放式扶貧之路。
或許，“安叔民們”并不知道開(kāi)放式扶貧是什么。但這并不重要，重要的是，通過(guò)肉牛養(yǎng)殖，他們的荷包慢慢鼓了起來(lái)。
“日子越來(lái)越美了。”安叔民眼里閃著光。
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堅(jiān)持政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投放，吸引社會(huì)資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。
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敢于擺出這么大陣仗，源于豐都是全國(guó)最大的肉牛養(yǎng)殖基地。
不過(guò)，相比傳承千年的豐都廟會(huì)，十年前，豐都肉牛產(chǎn)業(yè)還是一片空白。
十年間，豐都以開(kāi)放姿態(tài)，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，讓肉牛不但成為貧困戶(hù)的“致富?！保€成為當(dāng)?shù)匾粡堨n麗的經(jīng)濟(jì)名片。
空缺
2002年以前，包鸞鎮(zhèn)飛仙洞村村民安叔民的一天是這樣開(kāi)始的——
每天一大早，挑桶上山，把溶洞流出的水一桶桶挑回家。
來(lái)回四五趟，一天的生活用水才夠。
飛仙洞村是貧困村，全村人生活在海拔800多米的山上。
由于缺水，村里沒(méi)法種水稻，只能種玉米，再用玉米換大米。
2002年，安叔民養(yǎng)了一頭牛，一頭用來(lái)耕地的耕牛。
盡管耕地收入微薄，但除了種莊稼，村里也沒(méi)有其他賺錢(qián)途徑。
彼時(shí)，在豐都，哪怕是與牛朝夕相處的人，也從沒(méi)想過(guò)一頭牛能給他們帶來(lái)除耕地之外的財(cái)富。
難道沒(méi)想過(guò)養(yǎng)殖肉牛么？
“說(shuō)來(lái)容易，養(yǎng)殖肉牛對(duì)當(dāng)時(shí)的村民來(lái)說(shuō)，難于登天?！必S都縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任何川東說(shuō)。
一頭牛從出生到養(yǎng)大出欄，按體重300公斤計(jì)算，至少要18個(gè)月以上。
周期長(zhǎng)、成本高不說(shuō)，疫病風(fēng)險(xiǎn)也不是村民能承受的。
前些年，有村民從外地買(mǎi)回50頭肉牛，由于缺乏養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，肉牛全死了，損失十幾萬(wàn)元。
資金、技術(shù)的缺位，讓當(dāng)?shù)厝罕娤朊撠殔s有心無(wú)力。
嫁接
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其中一人，時(shí)而蹲下拽一把草，時(shí)而起身注視正在吃草的耕牛。
“這里有啥好看的？”看熱鬧的村民一頭霧水。
這個(gè)人卻語(yǔ)出驚人：“你們可以靠肉牛養(yǎng)殖脫貧致富?！?/p>
“怎么可能。”這是村民的第一反應(yīng)。
這個(gè)一臉篤定的人，是西南農(nóng)業(yè)大學(xué)（現(xiàn)西南大學(xué)）肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)家左福元教授。
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得知這個(gè)消息后，豐都分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)迅速與左福元取得聯(lián)系：“你們看哪個(gè)鎮(zhèn)村合適，我們?nèi)ε浜??！?/p>
在爽快拍板的背后，這位縣領(lǐng)導(dǎo)有著一個(gè)“小九九”。
“在扶貧過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)單依靠自身力量很難讓貧困戶(hù)脫貧，我們必須在更大范圍內(nèi)吸引資源、配置資源?！焙未|說(shuō)。
嫁接而來(lái)的資源，很快產(chǎn)生了效果。
一年后，左福元的雜交牛研究成果初顯——在他指導(dǎo)下，嘗試養(yǎng)殖肉牛的村民臉上都樂(lè)開(kāi)了花。
“早知道多養(yǎng)幾頭牛了?！敝辉囸B(yǎng)了3頭牛的安叔民后悔不已。
不但嫁接技術(shù)資源，豐都還積極嫁接資本資源、市場(chǎng)資源。
2009年，北京中恒興業(yè)科技集團(tuán)及旗下公司投資上億元，在豐都建立了全國(guó)最大的肉牛養(yǎng)殖基地。
利用資源嫁接，通過(guò)肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的藍(lán)圖在豐都緩緩展開(kāi)。
融合
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越打掃，王達(dá)英臉上的笑容就越是燦爛。
不久前，王達(dá)英臉上還一直愁云密布。
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遭遇這種尷尬困境的，并不止王達(dá)英一家。
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如何破解這個(gè)難題呢？
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貧困戶(hù)可以向企業(yè)和養(yǎng)殖大戶(hù)免費(fèi)領(lǐng)養(yǎng)母牛，領(lǐng)養(yǎng)期滿(mǎn)，農(nóng)戶(hù)將母牛還給企業(yè)，領(lǐng)養(yǎng)期間母牛所生牛犢都?xì)w農(nóng)戶(hù)所有。
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實(shí)在沒(méi)能力養(yǎng)牛的特困戶(hù)，可以通過(guò)連片種植牧草，用牛糞培育雙孢菇、蚯蚓等獲得收入。
“這樣就實(shí)現(xiàn)了雙贏：一方面，貧困戶(hù)借助企業(yè)和大戶(hù)的資本融進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，企業(yè)和大戶(hù)的產(chǎn)能得到了釋放。”何川東說(shuō)。
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“這150頭澳牛是中澳自貿(mào)協(xié)定澳牛進(jìn)口的第一單，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)進(jìn)口商品活畜的破冰之旅。”徐世國(guó)說(shuō)。
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為盡快讓更多的澳牛到來(lái)，目前，豐都正在加緊推進(jìn)水天坪口岸的申報(bào)和建設(shè)。
如今，豐都正以更加開(kāi)放的姿態(tài)，對(duì)接國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外資源，鋪就一條堅(jiān)實(shí)的開(kāi)放式扶貧之路。
或許，“安叔民們”并不知道開(kāi)放式扶貧是什么。但這并不重要，重要的是，通過(guò)肉牛養(yǎng)殖，他們的荷包慢慢鼓了起來(lái)。
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