張麗曉（中共冀州市委黨校 河北冀州 053200）

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以“兩學一做”教育為契機做好新時期黨建工作

張麗曉（中共冀州市委黨校 河北冀州 053200）

摘 要：“兩學一做”是落實黨章中關(guān)于加強黨員教育的重要實踐，是黨風建設的重要步驟，是黨建創(chuàng)新的重要措施，也是推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導干部，延伸到所有黨員的重大調(diào)整。本文闡述了“兩學一做”在黨建工作的重要意義，提出各級黨組織以“兩學一做”為契機，全面加強黨員隊伍作風建設工作，全面提升黨的建設工作。

關(guān)鍵詞：“兩學一做”；黨建創(chuàng)新；時代意義

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.05.002

2016年2月份，中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》的通知，這是落實黨章要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育，全面從嚴治黨，充分發(fā)揮好黨員先進性的重要舉措，需要黨建工作者高度重視，認真落實。以“兩學一做”為契機，黨建工作要全面加強黨員隊伍作風建設工作，以此來推動各項工作。

一、深刻認識中央部署開展“兩學一做”學習教育在黨建創(chuàng)新工作中的意義

習近平總書記明確指出，“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重要部署，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。劉云山同志也強調(diào)，“兩學一做”學習教育是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署，是推進思想政治建設常態(tài)化制度化的重要實踐，是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。這些重要論述，深刻指出了開展這次學習教育的重要性和必要性。

近年來，全國開展了轟轟烈烈黨地群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動，今年為什么還要緊鑼密鼓地開展“兩學一做”學習教育？筆者的體會是，之所以長抓學習教育不放松，一方面，因為我們黨是馬克思主義政黨，理論建黨和思想建黨是我們黨建工作的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一大政治優(yōu)勢，可以統(tǒng)一全黨思想，形成強大的凝聚力。所以從建黨一開始，學習教育就是我們黨加強自身建設的重要舉措。另一方面，我們所處的時代決定了我們黨面臨許多新任務新問題，黨員不接受學習教育，就難以準確認識新形勢、保持先進性?？v觀黨史可以看出，1927年蔣介石發(fā)動反革命政變之后入黨的黨員，黨性都很堅定，而我們黨成立之初，大家剛剛接觸馬克思主義，只是認為馬克思主義能夠救中國，但一些人沒有意識到信仰馬克思主義、堅持革命會掉頭流血，會遇到那么大的艱難險阻，所以一遇到困難和考驗就堅持不下去了；而1927年以后加入共產(chǎn)黨的革命者，都是冒著殺頭滅門的風險做出的選擇，在做出這一選擇的過程中已經(jīng)完成了主觀自覺，確立了自己的政治信仰和人生觀、價值觀，因而革命意志非常堅定，能經(jīng)受住血與火的洗禮?，F(xiàn)在是和平建設時期，大部分黨員都是建國以后入的黨，沒有經(jīng)歷過革命時期那種生死考驗，特別是在市場經(jīng)濟條件下，還隨時面臨著各種利益誘惑。因此，只有持續(xù)進行思想教育，形成長效機制，使黨員不斷改造主觀世界，才能堅定理想信念。

十八大以來，我們開展了黨的群眾路線教育實踐活動，下大力氣整治“四風”問題，黨的作風有了明顯好轉(zhuǎn)，黨在群眾中的威信進一步提高；去年的“三嚴三實”專題教育活動，主要針對縣處級以上領(lǐng)導干部，在思想、作風、黨性等方面又進行了一次集中“補鈣”，使全面從嚴治黨的氛圍更濃厚了，領(lǐng)導干部的標桿作用也更明顯了。這次“兩學一做”學習教育，就是在以前基礎上，長久不息地推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。這對于堅定黨員理想信念，強化黨員宗旨意識，最大限度地減少和克服黨員脫離群眾的問題，具有十分重要的意義。

二、在“兩學一做”教育中，黨建創(chuàng)新工作要堅持兩個原則突出兩個關(guān)鍵

做一名合格的共產(chǎn)黨員，是黨組織對黨員的基本要求，檢驗“兩學一做”成效的唯一標準就是看我們是否每一位黨員都合格。一名合格的黨員，不僅僅是你對黨章有多熟悉，對習近平總書記系列重要講話精神理解有多透，內(nèi)化于心只是第一步，最重要的是要外化于行，一名合格的黨員體現(xiàn)在為人民服務的宗旨情懷中，體現(xiàn)在對自身崗位的踏實奉獻上。

第一個原則是將“兩學一做”學習教育與機關(guān)黨建日常工作高度融合。

在縣市級黨組織，黨的建設工作頭緒多、任務重、責任大，如果不能將黨建工作進行很好的梳理和整合，工作成效就很難體現(xiàn)。“兩學一做”學習教育圍繞全面從嚴治黨任務，明確了當前和今后一個時期基層黨的建設工作方向，內(nèi)涵十分豐富，外延涵蓋了機關(guān)黨的建設方方面面?；鶎狱h委要對“兩學一做”學習教育的組織協(xié)調(diào)工作認真研究，善于發(fā)現(xiàn)把握學習教育與基層黨建日常工作的最佳結(jié)合點，把基層黨的工作納入學習教育這個大平臺，突出學習教育的統(tǒng)籌作用，使“兩學一做”學習教育與機關(guān)黨的日常工作相互促進、相得益彰。

第二個原則是將“兩學一做”學習教育與單位中心工作緊密結(jié)合。

黨章規(guī)定，黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務。這是基層黨組織開展工作的基本依據(jù)，也是機關(guān)黨建工作發(fā)揮政治保證作用的關(guān)鍵所在。機關(guān)基層黨組織要準確把握中央開展學習教育的要求，加強黨員的黨性修養(yǎng)和作風建設，為本單位中心工作和部門工作任務的順利完成加油助力。我們要積極發(fā)揮主觀能動性，最大限度地實現(xiàn)“兩學一做”學習教育與單位中心工作、業(yè)務工作的緊密結(jié)合。

在“兩學一做”教育活動中，黨建創(chuàng)新工作要突出兩個關(guān)鍵。第一個關(guān)鍵就是要突出黨支部這個關(guān)鍵。中央明確要求，開展“兩學一做”學習教育要以黨支部為基本單位。按照中央的要求，黨的工作重心要進一步下移，把黨支部的事情辦好。抓黨支部的工作，從學習教育這個角度，黨建工作著重開展好“三把抓”。一是抓指導。這里的指導包含兩層含義，一層是抓面上的普遍指導，一層是抓分類指導，比如，抓機關(guān)黨支部和抓所屬單位黨支部要有區(qū)別，抓工作好的黨支部和抓工作相對落后的黨支部要有區(qū)別，要深入下去，現(xiàn)場指導。二是抓督查。工作部署了，但有沒有落實，落實的效果如何，黨委主要負責人要跟進，要通過參加黨支部的會議和活動或聽取黨支部匯報等掌握黨支部的情況。要著重抓好督學工作。三是抓典型。要善于挖掘培育黨支部工作的典型，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)選樹各類典型，以這些典型為標桿、為模板，運用典型帶動面上的工作，推動黨支部工作整體提升。通過“三把抓”措施，打造黨建工作典型，創(chuàng)建黨建工作先進單位、評選黨建工作優(yōu)秀案例和選樹黨員示范群體，探索打造機關(guān)黨建工作品牌，努力做到機關(guān)黨的工作說得明白、看得清楚、務實管用。

第二個關(guān)鍵就是要突出領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵。正確認識開展“兩學一做”學習教育，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，不是放松了對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的要求。從中央對學習教育的要求來看，領(lǐng)導機關(guān)領(lǐng)導干部在學習教育中至關(guān)重要，要發(fā)揮好兩個作用。一個是發(fā)揮組織領(lǐng)導作用。中央要求，各級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，作出部署安排，加強具體指導，這是領(lǐng)導機關(guān)領(lǐng)導干部抓學習教育的政治責任。另一個是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。中央要求，黨員領(lǐng)導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面。黨員領(lǐng)導干部的模范帶頭作用發(fā)揮得怎么樣，是“兩學一做”學習教育能否取得實效的一個關(guān)鍵因素。

三、在“兩學一做”教育活動中，基層黨組織要切實增強四個意識

“兩學一做”是喚醒全體黨員的共產(chǎn)黨員意識、組織意識、紀律意識、先鋒意識，加強黨的建設、全面從嚴治黨的第一步，也是持續(xù)加強領(lǐng)導干部三嚴三實作風建設的延續(xù)和拓展，目的是通過做合格黨員，發(fā)揮好黨員的先進性，促社會主義事業(yè)發(fā)展，為深化改革提供堅強的組織和紀律保障。

1.要有強烈的政治意識。結(jié)合黨建工作，基層黨組織負責人要充分認識“兩學一做”學習教育的重要意義，在提高認識、抓好學習教育落實上下工夫，不僅自身要先人一步學好黨章黨規(guī)，帶頭踐行講話精神，更要充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，動員和組織廣大干部群眾做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走，強化黨員信念堅定、對黨忠誠的認識。

2.要有正確的大局意識。做好“兩學一做”的宣傳，營造良好的學習教育氛圍是基層黨組織當前的一項重要政治任務。要著眼全黨一盤棋，積極推動學習教育宣傳的理念、內(nèi)容、形式、體制、機制等創(chuàng)新，為在全黨深入開展“兩學一做”學習教育營造良好氛圍；要堅持以黨的中心工作和人民的切身利益為工作導向，適應新形勢下黨建工作的新特點、新要求，使黨建工作真正成為社會發(fā)展的“推進器”、民意的“晴雨表”。

3.要有堅定的核心意識。隨著社會開放程度的加深，思想多元化、訴求多樣化，在黨內(nèi)和社會上會出現(xiàn)一些“噪音”“雜音”。隨著學習教育活動的進一步深化，也會暴露出一些問題，這些情況在所難免?；鶎狱h組織要在引導輿論、把握學習教育方向上下工夫，“講好中國故事，傳播好中國聲音”。

4.要有忠誠的看齊意識?；鶎狱h組織要切實增強看齊意識，要按照中央要求，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)一些地方、一些單位的好經(jīng)驗、好做法、好典型并有效向先進看齊，推動學習教育成果在全黨生根開花。

四、以“三嚴三實”“兩學一做”要求抓好基層黨的建設工作的具體措施

1.扎實開展好三嚴三實專題教育，在全體黨員、領(lǐng)導干部中培養(yǎng)高嚴細實精的作風

去年以來，基層黨建工作的重心在于組織黨員干部深入進行學習，黨委書記定期上黨課。分別按照嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己三個專題，查擺領(lǐng)導班子、班子成員、黨員隊伍自身存在的不嚴不細不精不實的突出問題。一方面要把學習落到實處。建立中心組學習制度、基層黨委班子學習制度，系統(tǒng)學習《黨章》《準則》《條例》和《習近平重要講話》精神，既要組織好集中學習又要檢查督促好自學，建立讀書筆記、寫好體會感悟，用章程引領(lǐng)自己、用準則規(guī)范自己、用條例約束自己。另一方面，要對照《黨章》、《準則》、《條例》、《講話》要求，每名黨員都要深入剖析反思自己在三嚴三實中存在的問題和不足，做到自警自省，制定出整改措施。支委班子要開好高質(zhì)量的專題民主生活會，班子成員特別是主要領(lǐng)導要拿起批評與自我批評的武器，深究自身存在的問題，深入進行自我批評。

2.把“兩學一做”與解決實際問題、取得較好實效相結(jié)合

今年開展“兩學一做”教育，這是落實黨章要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育，全面從嚴治黨，充分發(fā)揮好黨員先進性的重要舉措，需要我們高度重視，認真落實?；鶎狱h組織要以“兩學一做”為契機，全面加強黨員隊伍作風建設工作，以此來推動各項工作。“兩學一做”是喚醒全體黨員的共產(chǎn)黨員意識、組織意識、紀律意識、先鋒意識，加強黨的建設、全面從嚴治黨的第一步，也是持續(xù)加強領(lǐng)導干部三嚴三實作風建設的延續(xù)和拓展，目的是通過做合格黨員，發(fā)揮好黨員的先進性，促進社會主義事業(yè)發(fā)展，為深化改革提供堅強的組織和紀律保障。

3.把兩學一做與落實好從嚴管黨治黨相結(jié)合

基層黨組織在開展“兩學一做”教育時，要把從嚴從實落實好三會一課制度作為重要抓手，充分利用支委會、黨員大會、民主生活會、上黨課這一有效載體，組織全體黨員參加組織生活，系統(tǒng)學習黨章黨規(guī)、學習習近平系列講話精神。支部書記是三會一課落實的第一責任人，要嚴抓嚴管落到實處，各級黨員領(lǐng)導干部要帶頭積極參加，這是每一名共產(chǎn)黨員的組織紀律，正如習近平總書記在參加其所在黨支部民主生活會上指出的：“參加支部民主生活會，我們都是平等的、普通的一員，這也是作為共產(chǎn)黨員應盡的義務。”只有經(jīng)常認真的學習黨章黨規(guī)、學系列講話精神，才能心中有黨、心中有恩、心中有責、心中有戒，在黨言黨、在黨為黨，才能不斷強化黨性、紀律、規(guī)矩意識，才能經(jīng)常不斷的對照黨章黨紀，照鏡子、正衣冠，時刻警醒自己做一名合格黨員，保持一名共產(chǎn)黨員的良好形象。

4.在黨建創(chuàng)新工作加強對黨員干部尤其是領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理相結(jié)合

把紀律和規(guī)矩挺在前面，圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律等方面，要逐步制定完善一系列嚴格的具體的便于落實執(zhí)行的監(jiān)督管理制度，制定出紀律紅線，強化紀律約束，使全體黨員和領(lǐng)導干部知敬畏、明底線。要建立規(guī)范嚴格的對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的巡查考評誡勉談話制度，對有問題苗頭的領(lǐng)導干部要及時咬耳朵、扯袖子，起到紅臉出汗、加油鼓勁的目的。要主動出擊，大力開展執(zhí)紀問責，對違反政治、組織、廉潔、工作、生活紀律以及工作失職、瀆職，出現(xiàn)嚴重管理漏洞，單位出現(xiàn)嚴重違法違紀行為的黨員干部進行嚴厲問責，嚴格追究黨紀政紀責任。

總之，黨的作風建設永遠在路上，8700萬黨員是黨的事業(yè)的承擔者，是國家富強、人民富裕、生活美麗的帶頭建設者，黨的作用要想發(fā)揮充分，就必須抓好黨員隊伍建設，抓黨的作風建設必須抓鐵有痕、踏石留印、馳而不息，這是黨中央提出的總要求，持續(xù)加強黨的作風建設也是深化改革的時代要求。各級黨組織依據(jù)中共中央提出了“三嚴三實”“兩學一做”作風建設要求，結(jié)合國情和黨建規(guī)律，以兩個活動為抓手推動我國黨風建設不斷向前發(fā)展。

參考文獻：

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[3]劉立成.總結(jié)推廣支部工作法 確保從嚴治黨有效落地.中國氣象報.2016.5.20

[4]以“兩學一做”為抓手 落實全面從嚴治黨.山東人大工作.2016.4

作者簡介：

張麗曉，女，中共冀州市委黨校講師；研究方向是黨的建設。