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“政治文明、政體與中國的立憲歷程”主題研討

高全喜按:探索當今中國的“政治文明”，意味著從文明高度探索當代中國社會的制度轉型。這就要求我們在古今中西視域中與時俱進，面對人類歷史政治文明演進的基本態(tài)勢，面對現(xiàn)代的政體與文明?！罢挝拿鳌卑ㄎ拿鲀群?、規(guī)范形式和歷史演進三個層面?！罢挝拿鳌钡奈拿鲀群?，必須處理我們面臨的古今中西各自的傳統(tǒng)政治與現(xiàn)代政治的異同和對接問題，具體到現(xiàn)代中國的語境中，就要處理晚清立憲、中華民國和中華人民共和國的政治演變問題。“政治文明”的規(guī)范形式，就是現(xiàn)代憲制變遷中的政體與國體問題。政體與國體問題，既是當代政治學的理論主題，也是當代憲法學的理論主題，這一主題尤需要政治憲法學路徑的深入探索?！罢挝拿鳌钡臍v史演進，不僅僅是我們直觀理解的現(xiàn)代法治的發(fā)生史和中西立憲史問題，更包括理論上的制憲權難題在中西立憲史上的各自展開問題。本次主題研討，就圍繞著上述三大問題，組織了四篇文章。第一篇文章《政治憲法學視野下的“文明政體論”》，通過檢點思想史的一個個案———休謨的“文明政體論”的來龍去脈，揭示現(xiàn)代立憲政府的權威來自從強權起源向文明政體的歷史轉型的規(guī)律，來為當今中國學界有關憲制轉型與政治文明的各種論說，提供一個政治憲法學意義上的理論借鑒。第二篇文章《政體、國體與國家類型學發(fā)軔》回顧了西方歷史上古往今來的政體和國體的分類及構造問題，試圖通過國體憲法學和國家類型學的譜系探索，來一窺現(xiàn)代“政治文明”的規(guī)范形式問題。第三篇文章《制憲權起于決斷還是協(xié)商:民主制憲與共和制憲》分別考察了施密特的決斷論的制憲權理論和阿倫特的制憲權與制憲權威相分離的制憲理論，進而區(qū)分出民主制憲與共和制憲，將具有政治權威的不同政治主體間的協(xié)商與妥協(xié)作為共和制憲中的制憲權基礎。最后一篇文章《1913 年制憲辯論中的總統(tǒng)問題》考察的是中國立憲史中一次失敗的個案———民國二年( 1913) 的制憲會議。該次制憲會議對總統(tǒng)問題作出了一系列匪夷所思的“憲法決斷”，引發(fā)了以袁世凱為中心的北洋軍事集團的強力反彈，開始了北洋版的單邊制憲，導致中國最終錯失了一次重要的“立憲時刻”。