劉波

一

隨著美國奧巴馬政府對中東局勢的疏于介入，俄羅斯正在填補(bǔ)美國留下的力量真空，重新成為中東博弈中的一員，而這番變化的影響目前還難以判斷。近期俄羅斯公開介入敘利亞沖突，從駐扎在里海上的軍艦發(fā)射巡航導(dǎo)彈，打擊敘利亞境內(nèi)目標(biāo)，單從形式上，這就不禁讓人聯(lián)想起美國的類似舉動，而在實(shí)質(zhì)上，這無異于俄羅斯發(fā)出的回到中東的宣言。

俄羅斯強(qiáng)勢介入中東秩序的重新塑造，顯然有其自身的戰(zhàn)略利益考慮。首先，敘利亞是俄羅斯維持在東地中海地區(qū)存在的橋頭堡，具有戰(zhàn)略地位，拉塔基亞港的軍事意義重要。同時，敘利亞是俄羅斯從冷戰(zhàn)時期就開始培養(yǎng)的中東盟友，俄敘兩國有著深刻的歷史淵源。另外，俄羅斯本國也受伊斯蘭極端主義的困擾，擔(dān)憂“伊斯蘭國”（ISIS）的坐大演變成其南部邊界上的長期隱患。

俄羅斯的介入雖然引發(fā)了西方形式上的抗議，但實(shí)質(zhì)上卻得到了歐美的默許。對美國來說，ISIS公開宣布與美國為敵，所以俄羅斯打擊ISIS客觀上對美國有利。對歐洲來說，去年9月發(fā)生的難民危機(jī)已經(jīng)震動歐洲，威脅歐洲多國社會秩序穩(wěn)定。歐洲很清楚地知道，難民潮的根源是敘利亞沖突，但它本身無意也無力去敘利亞恢復(fù)秩序，于是，對俄羅斯的行動聽之任之，也符合它的利益。

二

無論美、俄、歐如何博弈，敘利亞的國內(nèi)局勢依然水深火熱。俄羅斯的介入讓風(fēng)雨飄搖中的阿薩德政權(quán)獲得喘息之機(jī)，但這也意味著內(nèi)戰(zhàn)會繼續(xù)打下去。目前統(tǒng)一的敘利亞已經(jīng)在事實(shí)上不存在了，在名義上的國家邊界之內(nèi)，正在上演一場“三國演義”：阿薩德政權(quán)、ISIS和所謂的“自由派”。同時各方的背后各有其外國支持者，無異于以敘利亞為沙場，打一場爭奪地區(qū)影響力的代理戰(zhàn)爭。

在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中，交戰(zhàn)各方已日益演變?yōu)榇髧奶峋€木偶，戰(zhàn)爭也變得越來越殘酷、無意義。阿薩德政權(quán)和ISIS就不消說了，即使是所謂“溫和派”恐怕也難以代表自由民主。

與此同時，美國對于敘利亞內(nèi)戰(zhàn)缺乏一套完整連貫的政策。美國在沖突剛爆發(fā)時所持的立場是，阿薩德必須下臺，敘國內(nèi)各派應(yīng)該通過談判來形成聯(lián)合政府。但隨著ISIS的崛起，美國越來越默認(rèn)阿薩德政府是對付ISIS的事實(shí)上的同盟者，也因而對俄羅斯的出手不聞不問。美國似乎要先等待交戰(zhàn)各方打出結(jié)果再確定自身的政策。

三

就中東穩(wěn)定而言，美國和伊朗達(dá)成的核協(xié)議是近期事態(tài)發(fā)展中唯一的亮點(diǎn)。協(xié)議緩解了兩國之間的緊張，但是可能誘發(fā)新的不穩(wěn)因素。首先，這項(xiàng)協(xié)議讓以色列感到深深不安。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡先是在去年3月前往美國國會發(fā)表抨擊伊朗核協(xié)議的演講，給奧巴馬制造難堪，又在去年9月突然造訪俄羅斯，同普京協(xié)商，避免兩國軍隊在敘利亞發(fā)生“誤會”，并建立軍事合作機(jī)制。這些都表明，以色列正在調(diào)整對美政策，不愿把雞蛋放在一個籃子里，只在美國一棵樹上吊死。

吊詭的是，作為穆斯林國家的沙特阿拉伯與以色列有著相似的心情。沙特在2013年10月拒絕當(dāng)選聯(lián)合國非常任理事國，表面理由是聯(lián)合國安理會未履行職責(zé)，對阿薩德政權(quán)進(jìn)行打擊，其實(shí)是委婉地對奧巴馬政府不愿深度介入推翻阿薩德的行動表示不滿。而沙特更深的恐懼是伊朗的崛起。美伊核協(xié)議已經(jīng)疏離美國與沙特的關(guān)系，沙特和以色列都在一定程度上把奧巴馬政府的伊朗政策視為“綏靖”。

但如果美國如因與伊朗妥協(xié)而過于疏遠(yuǎn)沙特等遜尼派國家，就會導(dǎo)致其投奔其他大國的懷抱。但目前奧巴馬政府似乎對中東的投入不夠。如果美國不能直接管控中東的局勢，它至少應(yīng)該扮演一個平衡者的角色，當(dāng)前美國作用的缺失的確加大了中東的不確定性。

四

諷刺的是，幾年前輿論指責(zé)美國的強(qiáng)力干涉要為中東的混亂負(fù)責(zé)，現(xiàn)在又指責(zé)美國的袖手不顧要為混亂負(fù)責(zé)。這凸顯的是一種具有普遍性的兩難局面：中東缺乏能夠維護(hù)規(guī)則和秩序的強(qiáng)有力的力量，但美國自身也可能違反規(guī)則、破壞秩序。2003年美國入侵伊拉克的確是打開了極端主義的魔盒，但當(dāng)美國政策從干預(yù)極端走向放手不顧的極端時，各方赤裸裸地不受約束地追逐自身利益，又在更大程度上以普通民眾的犧牲為代價。悲哀的是，如果這些戰(zhàn)亂不以難民等形式波及西方，同時不影響主要的石油產(chǎn)區(qū)，大國就不會啟動嚴(yán)肅的調(diào)和努力，而會任其局勢自行發(fā)展。

在二戰(zhàn)之后，阿拉伯各國利用作為西方“舶來品”的民族主義來塑造國家身份，整合國家結(jié)構(gòu)，而今天，這個工程已經(jīng)瀕于失敗。伊拉克等曾經(jīng)部分成型的民族國家陷于崩解，另一些國家，如埃及，雖然維持著表面上的統(tǒng)一，但其領(lǐng)導(dǎo)人已無法以任何宏遠(yuǎn)的理想來團(tuán)結(jié)國民，而不得不日益依賴簡單的暴力來維持權(quán)力。作為民族主義的對應(yīng)物，ISIS則拒絕承認(rèn)威斯特伐利亞式的國家邊界，夢想恢復(fù)中世紀(jì)阿拉伯哈里發(fā)式的大一統(tǒng)。民族主義和伊斯蘭主義是戰(zhàn)后中東的兩種主要潮流，而現(xiàn)在，伊斯蘭主義正在逐漸壓倒民族主義，其誘惑力與日俱增。這反映了民族主義的失敗，卻不能替代其成為解決方案，而只會帶來一個更加離散和破碎的中東。

（摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報》）