西寧市人民政府辦公廳關于加強煙花爆竹領域安全監(jiān)管工作的通知

寧政辦〔2016〕227號

各縣、區(qū)人民政府、市政府各局、委、辦：

2016年12月24日，河北省唐山市、山東省德州市先后發(fā)生兩起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故，造成7人死亡、6人受傷。事故暴露出一些地方煙花爆竹領域安全監(jiān)管工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。市委、市政府主要領導同志對此高度重視，立即作出重要批示，要求繼續(xù)加大工作力度，進一步扎實抓好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實市委、市政府主要領導同志重要批示精神，深刻汲取事故教訓，切實落實和強化煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作，根據(jù)市政府專題會議安排，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、加強組織領導

為認真貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2016〕95號）要求，切實加強煙花爆竹領域安全監(jiān)管工作，全面開展煙花爆竹領域專項整治活動，決定成立全市煙花爆竹領域安全監(jiān)管專項整治工作領導小組，組成人員如下。

組長：楊小民副市長

副組長：王旭東副秘書長

成員：劉海云市安監(jiān)局局長

萬建英市市場監(jiān)管局局長

張智市交通運輸局局長

齊春嶺市公安局副局長

趙海濤市城管局副局長

徐文林市供銷聯(lián)社副主任

二、專項整治時間

2016年12月27日至2017年2月底。

三、專項整治內容

加強對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，全面排查城鄉(xiāng)結合部、城中村、出租房屋、集貿(mào)市場等場所非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹的行為。重點檢查煙花爆竹儲存銷售門店落實銷售安全制度、銷售實名登記制度、零儲存制度情況；排查門店和儲存場所消防設施配備、用電線路敷設安全隱患；查處沿街擺攤設點、流動銷售煙花爆竹等行為；加強煙花爆竹運輸管控措施，加大裝卸查驗和路面巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并查處不具備相應資質從事煙花爆竹運輸?shù)冗`法行為。

四、職責分工

（一）市安監(jiān)局：按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，對全市各煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點進行檢查，強化經(jīng)營監(jiān)管，切實消除各類安全隱患。

（二）市公安局：重點打擊非法銷售、儲存煙花爆竹成品、半成品、原材料等違法行為，對煙花爆竹零售門店和儲存場所進行全面消防安全檢查，排查消除火災隱患。強化專業(yè)燃放單位和專業(yè)燃放人員的監(jiān)管，嚴格各類大型焰火燃放活動的監(jiān)督管理。

（三）市交通運輸局：強化對煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的監(jiān)管，加大路查力度，嚴肅查處無證運輸、運輸車輛未按規(guī)定懸掛警示標志、裝載煙花爆竹的車廂載人等違法行為。

（四）市市場監(jiān)管局：嚴厲打擊無資質經(jīng)營儲存煙花爆竹、超范圍經(jīng)營、銷售不合格產(chǎn)品和非法產(chǎn)品等行為。

（五）市城管局：嚴肅查處流動兜售煙花爆竹、擺攤設點銷售煙花爆竹和煙花爆竹零售店店外經(jīng)營等行為。

（六）市供銷聯(lián)社：切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加大對煙花爆竹經(jīng)營銷售情況的檢查，督促整改安全隱患。

（七）各縣區(qū)政府：迅速安排部署開展本地區(qū)煙花爆竹領域專項整治行動。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各地區(qū)、各相關部門要緊緊圍繞本地區(qū)、本部門的實際，切實加強組織領導，采取有力措施，強化責任、加強管理、嚴格執(zhí)法，全力抓好各項任務的落實，確保專項行動取得實效。

（二）明確職責，聯(lián)合執(zhí)法。各地區(qū)、各相關部門要各司其職、各負其責、密切配合、聯(lián)合執(zhí)法，建立部門間信息通報機制，扎實開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處在煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的非法違法行為。對存在非法違法行為的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓直至吊銷相關許可證照，并對相關責任人員依法給予行政處罰。

（三）建立臺賬，及時消除隱患。各地區(qū)、各相關部門要將煙花爆竹領域專項整治工作安全監(jiān)管納入“清單”管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，建立臺帳，列出清單，明確整改責任人、整改時限、整改措施和要求，跟蹤督辦落實整改，逐項復查銷號，確保煙花爆竹領域不發(fā)生燃爆事故。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各地區(qū)、各相關部門要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等多種有效形式，大力宣傳《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)及煙花爆竹安全知識，運用典型案例開展警示教育，使廣大市民充分了解有關法律、法規(guī)，正確識別非法、偽劣煙花爆竹，掌握安全燃放煙花爆竹知識，增強安全防范和自我保護意識，營造人人參與煙花爆竹安全管理的良好氛圍。

從12月27日起，全市實行煙花爆竹專項整治周報制度，各地區(qū)、各相關部門于每周五16時前向市安委會辦公室報送煙花爆竹領域專項整治檢查清單和相關工作信息。專項整治結束后，請各地區(qū)、各相關部門將開展煙花爆竹領域專項整治工作總結于2017年2月20日前報市安委會辦公室。