文/蘇慶杰

基層黨組織黨務公開著力點

文/蘇慶杰

山東華寧礦業(yè)集團有限公司是一家以煤為主，集電纜、紙業(yè)包裝、小額貸款、房地產(chǎn)開發(fā)等為一體的現(xiàn)代化企業(yè)集團。擁有保安煤礦、鑫安煤礦、寶勝（山東）電纜公司、華寧包裝印務公司、華信小額貸款公司、華寧置業(yè)有限公司等9家獨立經(jīng)營單位。集團現(xiàn)有職工3900人，各類專業(yè)技術人員1280余人，建有院士工作站、博士后科研工作站和省級技術中心，為全國煤炭100強企業(yè)。近年來，華寧集團積極貫徹落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，大力實施“陽光”黨務工程，重點在以下5個方面著力，推動黨務公開工作的創(chuàng)新發(fā)展。

樹立兩種理念。以“黨務公開促黨建發(fā)展、以發(fā)展成果檢驗黨務公開成效”為基本思路，牢固樹立“陽光是最好的防腐劑”“風清氣正也是政績”的觀念，把黨務公開工作作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，保障黨員民主權利的客觀需要，密切黨群關系、促進和諧穩(wěn)定的有效途徑，推進基層黨風廉政建設的重要舉措，切實抓緊抓好，抓出成效。

做到3個到位。一是組織領導到位。強化對黨務公開工作的領導，成立了由黨委書記任組長、黨委副書記和紀委書記任副組長，其他黨委委員為成員的黨務公開工作領導小組。領導小組辦公室設在紀委辦公室，公司各單位、各職能部門負責人為成員。二是工作人員到位。抽調(diào)3名政治思想覺悟高、工作能力強、作風硬的黨員干部任辦公室專職成員，確保日常運行。三是經(jīng)費保障到位。加大資金投入，加強公司網(wǎng)站、報刊、廣播，支部公開欄、單位電子屏、社區(qū)意見箱等軟硬件設施建設，努力形成“黨政統(tǒng)一領導，部門各負其責、紀委組織協(xié)調(diào)，黨員群眾參與”的黨務公開工作格局。

抓好四項規(guī)范。一是規(guī)范公開內(nèi)容。按照縣紀委要求，結(jié)合企業(yè)實際，制定下發(fā)了黨務公開目錄，具體包括黨組織思想、組織、作風建設情況等一級目錄6項，二級目錄18項，三級目錄37項內(nèi)容。二是規(guī)范公開程序。嚴格按照 “提出—審核—公開—反饋—再公開”的程序規(guī)范黨務公開運作。三是規(guī)范公開載體和形式。根據(jù)公開的不同內(nèi)容和范圍，分為文件、會議、網(wǎng)站、公開欄、廣播、電子屏6項載體，長期公開、定期公開、分期公開和即時公開4種形式。對黨內(nèi)法規(guī)、政策文件及工作程序等結(jié)合廠務公開，通過網(wǎng)站實行長期公開；對一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，如民主評議黨員情況、黨組織開展活動情況、困難黨員幫扶結(jié)對情況等實行定期公開；對階段性工作部署、黨內(nèi)重要工作安排和實施情況等內(nèi)容，以文件、會議、簡報形式實行分期公開；對一些動態(tài)性、臨時性的工作，如部門工作動態(tài)、干部考察、任前公示及黨員違紀處分情況等內(nèi)容，以公開欄、電子屏等形式實行即時公開。

健全5項制度。一是健全黨務公開責任制。支部書記對本支部黨務公開工作負總責，支部副書記具體負責。二是健全黨務公開監(jiān)督員制度。從支部普通黨員群眾中聘請1名黨務公開監(jiān)督員，對公開工作進行監(jiān)督，提出建議。三是健全黨員領導干部聯(lián)系指導制度。黨務公開領導小組成員與支部對點聯(lián)系，指導黨務公開工作。四是健全督查考核制度。成立黨務公開督查小組，發(fā)揮“黨辦、紀委、工會、組織、審計、企管、司法”7位一體監(jiān)督作用，定期督查，嚴格問責。五是實行檔案管理制度。建立黨務公開檔案夾，對歷次公開的內(nèi)容和相關工作資料，分類記錄保存。

實行三抓三促。一是抓重點，做到以公開促民主。堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，在《華寧通訊》、內(nèi)部網(wǎng)站等媒體公布，主動接受職工群眾的監(jiān)督，推進決策的公開透明，有力的促進了決策的科學化、民主化。二是抓熱點，做到以公開促公平。把住房分配、工資獎金收入等涉及黨員職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從廠務公開上升到黨務公開層面，加大公開和監(jiān)督力度。在608戶華寧小區(qū)建設及今年的500戶棚戶區(qū)改造過程中，公司全過程陽光操作，使職工群眾切實分享到企業(yè)發(fā)展成果的同時，充分享受到公開、公平、公正的陽光，有效維護了職工群眾的切身利益，使職工群眾切實感受到推進黨務公開工作的成效。三是抓難點，做到以公開促廉潔。利用黨務公開平臺，逐步加大對干部收入、下井值班帶班等情況的公開力度，引導各級領導干部增強風險防范意識，實現(xiàn)了監(jiān)督關口前移。積極推行黨員干部民主測評工作的過程公開、結(jié)果公示，把中層正職的述職述廉報告和評議情況納入公開范圍，接受基層和廣大黨員群眾的監(jiān)督，促進了黨員領導干部自覺改進作風、提高效能。