陳任遠

論國民黨在蘇區(qū)的去“赤化”*

陳任遠

國民黨為恢復與鞏固自己在蘇區(qū)的統(tǒng)治，并達到遏制或清除中共影響的目的，通過對赤化原因的反思，在蘇區(qū)采取以“實施特種教育”、“推行民生主義經(jīng)濟”、“整頓和完善地方行政機構”、“實行清鄉(xiāng)政策和保甲制度”為基本內容的去“赤化”措施，但并沒有達到預期目的。

國民黨去“赤化”蘇區(qū)中國共產(chǎn)黨

自第一次國共合作以來，“赤化”一詞在中國就成為一個敏感的政治符號，不僅反對國共合作的人用它來攻擊孫中山及其國民黨，北洋軍閥也用它來對抗廣東國民政府的軍事北伐。①見司馬文韜：《略論國民黨改組后否認“赤化”的辟謠聲明》（《民國檔案》1993年第4期）、王建偉：《北伐前后的另一面相：奉皖等系的“反赤化”宣傳》（《學術月刊》2009年第12期）與羅志田：《中外矛盾與國內政爭：北伐前后章太炎的“反赤”活動與言論》（《歷史研究》1997年第6期）。但是，何謂赤化，并沒有統(tǒng)一的說法；其中，北洋軍閥認為，赤化就是賣國、亂國，如1926年4月底，奉、直、晉、魯各軍閥在北京居仁堂會盟時聲言：“國事糜爛，民彝陵替，實由國際共產(chǎn)黨之圖赤化我中國也，以言義戰(zhàn)，首當討赤?！保?］張作霖在就任安國軍總司令通電中說：“我國野心狡猾之匪徒，拾人唾余，宣傳赤化，借不適用之共產(chǎn)說，利用多數(shù)貧民，及下流社會之心理，鼓勵青年學子，激烈暴徒，以亂我國家，以飽其私壑?！保?］直魯聯(lián)軍宣講隊在標語中宣稱：討赤即是救國，因為赤黨是蘇俄的走狗。［3］此外，曾經(jīng)的革命黨人章太炎也持相同觀點，他在朋友的信函中寫道：“要之，赤化不除，大之則中土悉歸他人管領，小之則吾輩為革命黨者，非受其纓，即無保全之理。不觀蘇俄所排斥以為白黨者，非俄國第一次革命政府之人物乎？”［4］不僅如此，章太炎還與各類在野士紳組織“反赤救國大聯(lián)合”，要聯(lián)合全國各界同志起來“共除國賊”。是以，“赤化”究竟是什么？反赤化的人并沒有給出明確的答案。也許對其言說者來講，何謂赤化并不重要，重要的是在宣傳中能夠達到丑化甚至惡化政敵的目的。對此，陳獨秀曾感慨道：“此時所謂赤化，所謂反赤這些名詞，在社會上很流行，幾乎演劇上廣告上都要用作材料以惹人注意；可是究竟什么是赤，大半還不甚清楚是怎么一回事，不過無意識的隨聲附和，或有意識的拿做攻擊敵人之武器罷了。”［5］著名報人胡政之也有類似的見解，他說：“打赤化”雖然是一種流行的新標語，但對赤化的含義知道者很少，普通人心目中所了解者不過是共產(chǎn)共妻之說。［6］既然如此，那么“赤化”僅僅是個毫無內涵的名詞嗎？回答是否定的。根據(jù)當時的具體語境，“赤化”即是“蘇俄化”，因為赤色政權、赤色國家，不僅是蘇俄的自稱，也是國際對其的簡稱或蔑稱；不去，當時國民黨之所以被攻擊成“赤化”，就是接受蘇俄的援助、師法蘇俄的舉措與實行聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的政策。因此，一般來說，所謂赤化，就是試圖建立一套具有強烈蘇俄色彩的政治、經(jīng)濟、思想、文化制度。遺憾的是，這樣的“赤化”，直到第二次國內革命戰(zhàn)爭時期農(nóng)村革命根據(jù)地的建立，才真正在中國實行開來，不過此時反赤化的主角已由北洋時期的軍閥、政客變成了國民黨，而共產(chǎn)黨則成了赤化的“罪魁”。如是，作為當政的國民黨怎樣反“赤化”呢？鑒于題旨所限，本文僅就國民黨在蘇區(qū)的去“赤化”做一必要的探討。

一

蘇區(qū)指第二次國內革命戰(zhàn)爭時期，中共建立蘇維埃政權或深受中共軍事和政治影響的區(qū)域。在這些地區(qū)，不僅大量流行赤色思想和觀念，而且普遍建立赤色武裝與革命政權；即使在紅軍撤離后，中共所播下的赤色火種也依然存在。所以，國民黨在軍事圍剿蘇區(qū)的過程中，逐漸認識到要在這些地方完全清除中共影響，確立自己的統(tǒng)治，軍事上的圍剿與威懾固然重要，但在政治、經(jīng)濟、教育諸方面采取去“赤化”的措施也是一項必不可少的工作。如其曾明確提出：“故欲求消弭赤匪之禍患，一須斷絕其物質上之接濟，二須斷絕其思想上之流毒?！保?］并且還號召說：“在有匪區(qū)域內的同志，于國軍進剿赤匪之時，必須察查匪黨，偵報匪蹤，辦理交通，及從事于剿赤宣傳；于本地進行清鄉(xiāng)之際，則應清查殘匪，無使?jié)摲挥诜祟惷C清之后，當與政府合力辦理善后事項，賑救流亡，恢復秩序，及組織保衛(wèi)等等工作?！保?］所謂去“赤化”，就是國民黨出于鞏固或恢復統(tǒng)治并防止赤化的目的，在摧毀或顛覆蘇區(qū)一切帶有赤色性質事物的基礎上，試圖建立起一種具有遏制并取代“赤化”的制度、法令、思想、生活方式等的過程和行為?？梢?，去“赤化”不是一句簡單的政治口號，而是國民黨試圖恢復與確立自己在蘇區(qū)統(tǒng)治所實施的一項復雜的政治活動。

國民黨為了表明去“赤化”的必要性，首先，對“赤化”的原因進行檢討。在國民黨看來，蘇區(qū)之所以被中共赤化，其原因固然離不開武裝暴動，但更離不開當?shù)孛癖姷呢毨c無知。如國民黨中宣部在《為剿滅赤匪告同志書》中分析道：“查赤匪所以聚嘯日眾浸成大患的原因，實由于農(nóng)民生活艱難，知識薄弱，致多受赤匪的誘惑與脅迫，而各地的盜匪流氓，又以臭味相投，相率入伙；故匪勢蔓延日廣，為禍日烈。今日剿匪的要務，一方面固在合圍兜剿，殲其首要，并招撫被脅農(nóng)民，以減消其暴力；一方面尤應著手于根本的救濟，綏靖農(nóng)村，改良農(nóng)民生活，以做釜底抽薪之計?！保?］張學良也在反思中共壯大原因時說：“近幾年來共產(chǎn)黨鬧得很厲害，并不是共黨有什么大力量，是因老百姓痛苦太甚，共黨一聲號召，大家便盲目的跟著走，好像一個人病得難受，沒有辦法，如果有人說自己是醫(yī)生，可以治好他的病，他自然要跟著他走?，F(xiàn)在共黨毒焰雖然是壓了一點，徹底解決還沒有做到，大家要知道正本清源的治匪，不是決就一個剿字用功，就可以做到，最要緊的是解除老百姓的痛苦?！保?0］顯然，國民黨認為，蘇區(qū)經(jīng)濟文化落后，為中共赤化提供了可乘之機。對此投降后的原紅軍高級將領孔荷龍在向國民黨陳述如何“剿共”報告中佐證道：“現(xiàn)在文化落后，群眾知識幼稚，共產(chǎn)黨就利用這個弱點，來打土豪，來麻醉群眾。而群眾無知無識，居然受它的欺騙。”［11］孔荷龍的報告，盡管有惡意丑化中共討好國民黨的成分，但無疑在某種程度上支持了國民黨的觀點。

同時，國民黨認為地方黨政的不力、不良也是招致蘇區(qū)赤化的重要原因。如蔣介石認為共產(chǎn)黨之所以發(fā)展壯大，跟國民黨縣政不力有很大關系，他在告誡鄂、湘、豫、贛、皖、閩六省縣長電文中說：“近查湘、鄂、贛、豫、閩、皖各縣縣長，多茍且偷安，不盡職守；平時毫無防范，亦不留心訪察，更無清查戶口，辦理保民，督練鄉(xiāng)團，興辦自治等要政。以故一聞小賊，則報匪警；匪在遠方，則不探明蹤跡，即聞風逃遁。今日各匪之所以如此猖獗者，其大半實由于各縣長不負其責，不得其人也?！保?2］何應欽也附和蔣氏說：“赤匪之所以造成今日這樣猖獗的局面，原因固然很多，但其最大原因，實由于縣政之不修明?！保?3］

其次，對赤化的結果進行思考。蔣介石的重要謀士楊永泰，通過自己對軍事圍剿后的革命根據(jù)地的觀察，特地在文章中寫道：“贛、閩、鄂、豫、皖五省地方，久被赤禍，匪區(qū)民眾概受了匪的組織和訓練，更有所謂列寧小學，一縣多至數(shù)百所，為麻醉青年的利器，這種思想上的流毒，實較有形的匪患更為厲害。凡經(jīng)匪化的青年和兒童，不但不知三民主義為何物，就是日常生活應守的秩序和習慣，也茫然無知，所表現(xiàn)的舉動和意識，都反常悖理，聳人聽聞。他們認蘇維埃是他的政府，列寧是他的太祖太宗，那更說不上什么國家觀念和民族意識了。這些地方，這些民眾，收復過來，若不對癥下藥，根本上施以一種有效的治療，恐怕蔓延滋長下去，整個民族的生存，仍是受它的威脅?！保?4］與此類似，國民黨中央秘書處也在致教育部公函中說：“抄原函中央第二十四次常會據(jù)中央民眾運動指導委員會呈稱：‘查接管卷內，彭湛園同志奉前中央訓練部派赴贛省工作，在克服匪區(qū)及毗連匪區(qū)地帶，均發(fā)現(xiàn)赤匪編行之小學教材，就兒童詢問，類能背誦，受赤化麻醉已達極點?！保?5］

不難發(fā)現(xiàn)，國民黨高層確實感受到了赤化的威力。因為蘇區(qū)民眾之所以參加革命，跟共產(chǎn)黨的教育引導與經(jīng)濟解放有著重要關系。據(jù)一位老紅軍在日后回憶自己參加紅軍的原因時說：“我是自動去當紅軍的，沒有哪個動員我。為什么我會自動去呢？過去我二十多歲就做長工，家里沒有田，沒有谷。紅軍來了我分到了田，分到了谷，還找老婆。得到了共產(chǎn)黨、紅軍的好處，所以我會自動去。去當紅軍，家里的田有代耕隊代耕，又有其他優(yōu)待，也就沒有什么家庭顧慮?！保?6］另外共產(chǎn)黨與蘇區(qū)政府為了從思想上引導群眾擁護革命，在做群眾思想工作時就說：好日子是共產(chǎn)黨、工農(nóng)紅軍給我們的；當紅軍就是為了保衛(wèi)我們的勝利果實；天下貧雇農(nóng)是一家人，參加紅軍就是去解救更多的貧雇農(nóng)；當紅軍為革命而死是值得的，是光榮的。［17］故而當時的蘇區(qū)，不僅涌現(xiàn)了瑞金“八兄弟”、太雷“五父子”、會昌“四房之獨子”當紅軍上前線的光榮事跡，［18］而且“痛恨地主階級，打倒帝國主義，擁護蘇維埃及擁護共產(chǎn)黨的主張，幾乎成了每個群眾的口頭禪?！保?9］是以，誠如有研究者在分析蘇區(qū)農(nóng)民積極參加紅軍原因時所說：“蘇區(qū)農(nóng)民之所以參加紅軍，根本原因是農(nóng)民在土地革命中得到翻身解放，紅軍和共產(chǎn)黨給了農(nóng)民土地和利益，紅軍是工農(nóng)勞苦大眾的隊伍，參加紅軍就是保衛(wèi)蘇維埃政權，就是保衛(wèi)農(nóng)民自己的根本利益。”［20］

鑒此，無論赤化原因，還是赤化結果，國民黨要防止中共赤化或祛除中共在蘇區(qū)的赤化，除軍事圍剿之外，去“赤化”不能不成為一種必要。對此，國民黨二十軍軍長郭汝棟通過自己圍剿蘇區(qū)的親身體驗，在向蔣介石建言中說：“今請言其治本，職竊謂鄂東匪共固難于消滅，而尤難于消滅后永無匪共之復滋。鄂東民眾不難于痛撼匪共，而難于速謀自衛(wèi)及消弭匪共之道。因此思得二義，第一，圖治，不僅在軍事，須有政治之進行；第二，責任不專在軍隊，須得民眾之努力。本于二義，則整頓團務以謀自衛(wèi)，扶助黨務昌明本黨黨義，以痛斥共匪之罪惡。整理學校，注重黨義教育，以免青年之惡化；清查戶口，實行連坐法，以絕藏垢納污之地所。且匪共裹脅日眾，實緣流亡日多，故對流民生計更當切實籌濟，俾無生者得生，免其浮動，而予匪共以誘惑之機會。”［21］顯然，郭氏所謂的治本之策，無異于進一步強調去“赤化”勢在必行。

二

既然去“赤化”是清除中共影響、鞏固自己在蘇區(qū)統(tǒng)治的重要手段，那么國民黨在軍事進擊蘇區(qū)的過程中，怎樣去“赤化”呢？

第一，實施政治“洗腦”。國民黨很清楚，中共及其武裝之所以能在短時間內，以“星星之火”釀成“燎原”之勢，并非是單純暴力革命的結果，跟其赤色宣傳和教育存在著緊密關聯(lián)，誠如國民政府在訓令中所說：“贛、閩、皖、鄂、豫五省，橫受赤禍，匪區(qū)民眾多受煽惑，更有所謂列寧小學，一縣多至數(shù)百所，以為麻醉青年之利器。此種思想上之流毒，實較有形匪患為尤甚?！保?2］所以出于“端正公民思想、健全公民人格、發(fā)展公民生計”的目的，國民黨首先在教育上推行以“管、教、養(yǎng)、衛(wèi)”為主旨的“特種教育”，①何謂特種教育，根據(jù)國民黨文宣要人潘公展事后的解釋有兩種內涵：第一種是指國民黨政府在占領蘇區(qū)后，對當?shù)爻扇藘和鶎嵤┑慕甜B(yǎng)衛(wèi)相結合的教育；第二種是指九·一八事變發(fā)生后，國民政府為謀教育之適合國難需要起見，而在各級教育中所推行的國難教育和國防教育。（潘公展：《特種教育之意義》，《中央周報》第472期，1937年6月21日）本文所述的特種教育屬于第一種類型。希望藉此從思想上清除中共在蘇區(qū)的影響并贏得民眾的擁護。

為了落實特種教育政策，國民黨一方面在江西、福建、湖北、河南、安徽等省蘇區(qū)，開辦或增設以中山民眾學校為主體的各類學校，其中河南省到1934年12月止，在商城、經(jīng)扶、光山、潢川、羅山、固始、信陽、息縣等原中共控制的各縣，就設置77所中山民眾學校，開設195個班；［23］而江西省則計劃1934年在原紅軍活動的主要區(qū)域建立中山民眾學校300所，分別開設兒童團班、成人班、婦女班等三類班級。［24］隨著這些學校的設置，國民黨不僅構筑起特種教育的陣地，而且建立起宣傳其仇共思想、培養(yǎng)三民主義忠實信徒的堡壘。另一方面，為了確保這些學校在教學理念上始終遵循“特種教育”的價值取向，國民黨對相關的教學內容、目標與原則都做了明確規(guī)定。如國民黨中執(zhí)會在《特種小學校用國語讀本編輯要點》中規(guī)定該讀本的內容分配應為：暴露赤匪罪惡材料占30%，三民主義材料占30%，普通小學國語應用材料占40%；參考材料應包括：赤匪編輯之小學教材，赤匪編撰之歌謠，赤匪宣傳之刊物，赤匪殘暴之事跡及其他關于匪區(qū)情況之報告等。［25］國民黨中常會通過的《小學特種訓育綱領》所提出訓育目標有：使兒童了解共黨之罪惡與其論據(jù)之謬妄，以其確信三民主義，擁護中國國民黨；訓育原則有：以三民主義教育實施原則中初等教育原則為依據(jù)，于訓育方法中在可能范圍內盡量予以反共思想行動之訓導，訓育內容應與赤匪之訓育針鋒相對，訓育性質應為積極的指導而非消極的禁止。［26］如是，隨著這樣一種教育理念的實施，蘇區(qū)民眾原有的赤色思想難免不被侵蝕和消解。

第二，進行輿論圍攻。國民黨在軍事圍剿蘇區(qū)過程中，也對蘇區(qū)民眾開啟了心戰(zhàn)攻勢，其中革命武裝不僅被丑化成殺人放火的土匪流寇，而且被污蔑成國家與民族的敵人。如其在《為剿除共匪告工人書》中寫道：“我們工人務須認清共匪的毒計。他所以到處殺人放火，到處奸淫劫掠，一方面固然是想滿足他的獸性和貪欲，一方面實在是想借此來制造出所謂無產(chǎn)階級，挑撥階級斗爭，使我各界互相仇殺，好讓他從中攫取各項利益。共匪常常高喊的‘打倒地主’‘打倒資本家’等口號，就是挑撥階級斗爭最明顯的毒計?！保?7］在《為剿滅赤匪告民眾書》中則號召道：“革命的民眾們：你們知道現(xiàn)在最大的危機是什么？當前最大的敵人是哪個？一言以蔽之，就是受蘇俄指使，被盧布收買的中國共產(chǎn)黨所嘯聚的赤匪！年來赤匪受蘇俄的卵育，橫行湘贛諸省，整天殺人放火，打家劫舍，把地方弄得稀糟糜爛……在這瘡痍滿目的當中，他們更正在進行大規(guī)模的暴動和屠殺，以滿足他們瘋狂的獸欲，而邀功于蘇俄。這不是我們最大的危機和最大的敵人嗎？赤匪的目的，不只在燒殺劫掠，以取快于一時，而尤在毀滅我國自來的文化，破壞我國社會的組織。拿我國的民族和土地，整個地貢獻蘇俄，去做他們的附庸，當他們的鷹犬，以實現(xiàn)其流氓地痞專政的企圖。這不是我們最大的危機和最大的敵人嗎？”［28］盡管這些宣傳內容并非經(jīng)得起事實的考驗，但對那些不諳事理或意志脆弱的蘇區(qū)民眾來說，其所產(chǎn)生的負面效應是巨大的，使得他們不獨會動搖原有的政治信仰，甚至還可能蛻變成革命的敵人。

第三，重構社會經(jīng)濟關系。對個國民黨來說，僅僅從思想角度來清除中共在蘇區(qū)的影響，肯定遠遠不夠，因為中共之于蘇區(qū)，其影響力既在于思想，也在于物質。是以，隨著軍事上的推進，國民黨也著手對蘇區(qū)原有的土地制度進行重建。針對中共的土地革命，曾明令提出：凡發(fā)生土地糾紛各縣，應設立農(nóng)村恢復委員會；確定土地所有權，除以前地主全被匪慘殺者外，如流亡在外或仍有親屬者，得聲明仍交原地主具領；確定土地使用權，將土地先交付佃戶使用耕種，待所有權確定后，再行交還地主；清查土地時，須同時辦理土地登記證。［29］妄圖借此把中共在蘇區(qū)的土地革命成果予以根本推翻，并重新恢復原有的土地契約關系。

不久，國民黨設立農(nóng)村復興委員會，負責處理蘇區(qū)土地及其他不動產(chǎn)所有權糾紛，以及其他一切善后事宜，如土地及其他不動產(chǎn)所有權之爭執(zhí)，被毀壞之經(jīng)界整理，無主土地及官有荒地之管理，土地租佃之分配，田租之決定，農(nóng)村合作社之辦理，地稅之征收，農(nóng)民債務之清理等。［30］顯然，國民黨及其政府希望借助農(nóng)村復興委員會這一組織機構的運行，來清算中共在蘇區(qū)的土地革命，以實現(xiàn)其所謂“耕者有其田”的民生主義。并且，鑒于蘇區(qū)田地大量荒蕪的現(xiàn)實，國民黨還制定了《剿“匪”區(qū)內屯田條例》及實施規(guī)則，推行軍屯和民屯，以達到軍隊自養(yǎng)和安撫流民的目的，從而進一步根除中共土地革命所遺留的影響。同時，國民黨出于贏得蘇區(qū)民眾對其土地政策理解和支持的目的，還設立了土地處理講習會，專門培養(yǎng)辦理農(nóng)村土地處理指導事務的人才，以推進其土地政策的實施。

國民黨在蘇區(qū)對中共土地政策進行全面性顛覆的同時，對生產(chǎn)關系也進行根本性改造，其中最重要的舉措是推行合作社組織。如其在頒行的訓令中指出：“蓋利用合作社者，乃合業(yè)主、自耕農(nóng)、佃戶于一爐而冶之，舉各該農(nóng)村整個之土地，由合作社共同管理，由社員分別經(jīng)營，復為之整理其耕地，以謀耕作之便利。凡耕作器具，耕作技術，及一切防災防蟲之設備，非農(nóng)家獨立所能舉辦者，均由合作社統(tǒng)顧兼籌，代其購置，復從而經(jīng)營管理之，以供社員共同利用之需，即農(nóng)村中一切交通、教育、衛(wèi)生、守望、育嬰、娛樂等事，凡足以調節(jié)物力、增加生產(chǎn)效能者，亦均由合作社為之設法。循是以行，成效漸著，信用日昭，則農(nóng)村土地，非由合作社承批，則由合作社收買，享有整個之支配權。而本村農(nóng)民，又概屬本社社員，實與全體業(yè)主、或全體佃戶無異，自不難由共同管理、共同利用，而漸進于共同經(jīng)營之域；性質雖似溫和，而手段仍趨積極。故利用合作社之組織，實避免土地革命之慘禍，而克收集產(chǎn)農(nóng)場之實效者也。要而言之，現(xiàn)代合作事業(yè)，因地立名，因事立制，種類本繁，適用甚廣……果能次第實施，則今后農(nóng)業(yè)經(jīng)營，農(nóng)村生活，自可合理化；農(nóng)村組織，農(nóng)民思想，亦可社會化；既無資本主義之傾向，更無共產(chǎn)主義之流毒，實切合民生主義之真諦。而為今日復興農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)唯一之良劑?！保?1］以便在蘇區(qū)建構一種完全不同于蘇維埃時期的農(nóng)村經(jīng)濟關系，從而在加強地主、自耕農(nóng)、佃戶加彼此間合作、緩解相互間矛盾和沖突的基礎上，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民向現(xiàn)代轉型。并且為強化合作社組織這一生產(chǎn)模式，國民黨還先后頒行了《剿匪區(qū)內各省農(nóng)村合作社條例》、《無限責任農(nóng)村信用合作社模范章程》、《保證責任農(nóng)村利用合作社模范章程》、《保證責任農(nóng)村運銷合作社模范章程》等條例和章程，使得合作社組織進一步規(guī)范化。

國民黨在蘇區(qū)對原有社會經(jīng)濟關系的重構，對于消解中共在蘇區(qū)所建立的經(jīng)濟制度，無疑會產(chǎn)生重要影響。

第四，整合社會秩序。國民黨軍事進占蘇區(qū)后，為了把當?shù)孛癖姳M快納入到既定的秩序之中，針對中共保留下來的武裝力量與地下黨組織，厲行“清鄉(xiāng)”政策與“保甲”制度，以進一步加強對社會基層的管轄與控制。所以，伴隨著大規(guī)模軍事行動的結束，國民黨便把“清鄉(xiāng)”工作提上了日程。如江西省為了督促所屬各縣的清鄉(xiāng)工作，特地制訂了清鄉(xiāng)實施辦法條例，其中規(guī)定當國民黨軍隊攻占蘇區(qū)后，作為所在地的政府必須辦理的事項有：（1）勸告離鄉(xiāng)士紳迅速回籍，協(xié)助清鄉(xiāng)工作；（2）布告各地流亡，促令回籍；（3）依法組織清鄉(xiāng)善后委員會；（4）督率清鄉(xiāng)人員及優(yōu)秀青年，分組出發(fā)，辦理暴露赤匪罪惡，設法使民眾自動地徹底覺悟，實行其仇匪、捕匪、殺匪等工作；（5）就現(xiàn)有之壯丁組織鏟共義勇隊，使其擔任搜查境內之余匪及匪物，并于當?shù)囟笠幉贾脥徤?、搶修碉堡，堅固自衛(wèi)防線；（6）組建童子隊與壯婦隊，使其擔任守望、送信、招回難民及特別偵探等任務，鼓勵人們仇匪情緒，實行民眾總動員；（7）實行取具連坐切結，嚴禁通匪、窩匪和藏匿匪物；（8）招撫投誠赤匪及脅從民眾，尤須特別獎勵攜帶槍械投誠，及投誠后利用其熟悉匪方情形引道捕匪；（9）就所得之匪槍，適當編組為保衛(wèi)團隊，分配于各沖要地點；（10）救濟難民；（11）調和來歸難民與未逃民眾之情感，嚴防互相仇視或報復。［32］不難推測，隨著這樣一種清鄉(xiāng)舉措的施行，對于中共留置于蘇區(qū)的革命力量，無異于是一種災難，同時對于蘇區(qū)那些堅持中共革命理念的民眾，也是一場嚴峻的考驗，因為如此險惡的環(huán)境，對革命者來說，不僅革命已成為問題，就是生存也成為問題。

為配合清鄉(xiāng)政策的進行，國民黨推行嚴格的保甲制度，如清查戶口方面，按編定各戶挨次發(fā)給門牌，各住戶應據(jù)實填報戶口調查表，不得隱瞞捏報；寺廟船戶及公共住所，應以保為單位，另立字號，分別編查。保甲長的職責方面，保長受區(qū)長之指揮監(jiān)督，負責監(jiān)督甲長執(zhí)行職務事項，輔助區(qū)長執(zhí)行職務事項，教誡保內居民毋為非法事項，輔助軍警搜捕人犯事項，管束自新者，檢舉違犯保甲規(guī)約事項，分配督率保內應辦防御工事之設備或建筑事項等；甲長受保長之指揮監(jiān)督，輔助保長執(zhí)行職務事項，清查甲內戶口、編制門牌及取聯(lián)保連坐切結事項，檢查甲內奸宄及稽查出境入境人民事項，輔助軍警及保長搜捕人犯事項，教誡保內居民毋為非法事項等。保甲長的推定與變更方面，甲長由甲內戶長聯(lián)名報告于保長，保長由保內甲長聯(lián)名報告于區(qū)長；甲長由區(qū)長加以委任，并呈報縣政府備案，保長由區(qū)長呈報縣政府加以委任，并由縣政府呈報省政府及該管行政督察專員公署備案。［33］通過推行保甲制度來加強對蘇區(qū)民眾的人身控制，進一步擠壓革命者的活動空間。

同時，出于加強蘇區(qū)軍事化管理的目的，國民黨還先后頒布了《剿匪區(qū)內各省民團整理條例》、《剿匪地區(qū)守備條例》、《剿匪區(qū)內民眾訓練委員會組織規(guī)程》等法規(guī)，其中“民團整理條例”中規(guī)定，縣設保安隊，地方設鏟共義勇隊或壯丁隊，共同負責地方治安與搜捕中共武裝及革命群眾；“守備區(qū)條例”則規(guī)定守備區(qū)指揮官及管區(qū)司令官的職責為：負責轄區(qū)內清剿及善后之督促實施，負責轄區(qū)碉堡、公路之建筑修繕與守護，指導轄區(qū)內民眾及團隊之組織和訓練，抽查轄區(qū)內戶口，取締或遣送轄區(qū)內之散兵游勇，護送各部隊的傷病，監(jiān)護檢查往來舟車行旅，制裁危害社會公共安全和擾亂社會秩序的行為，管理社會輿論，擁有檢查轄區(qū)內民宅及其他一切建筑物的權力，負責指導轄區(qū)內的土地處理和農(nóng)民借貸等。［34］于此，國民黨不僅把蘇區(qū)民眾納入到保甲體制中，而且納入到軍隊的監(jiān)管之下，客觀上使清鄉(xiāng)政策與保甲制度變得更具有可行性，因為其對于國民黨及其政府嚴密群眾組織、徹底清查戶口、完成“剿匪清鄉(xiāng)”工作，具有自不待言的意義，同時也為思想與經(jīng)濟方面的去“赤化”提供了條件。

第五，整頓與健全地方行政機構。鑒于省縣兩級政府聯(lián)系疏松，國民黨在中共及其武裝活動的主要省區(qū)，率先組建行政督察專員公署，以輔助省政府督察該特種區(qū)域地方行政，加強對地方的控制。誠如時任鄂豫皖三省剿匪總司令的蔣介石在陳述設“專員公署”理由中說：“本總司令于去歲督師江西之時，即深知剿滅共匪與尋常對敵作戰(zhàn)絕對不同，茍非于軍事之外同時整理地方革新行政，斷難以安阜民物而奏根本肅清之功。”是以“本總司令鑒往籌今，當時在贛乃有總部設立黨政委員會之舉，并將全省畫（劃）分若干區(qū)，每省設一黨政委員會分會，每分會管轄區(qū)內若干縣，即以分會委員長兼任駐在地之縣長，集中黨政軍之事權于一處，使負監(jiān)督各縣及整頓本縣之重任。試辦以來，頗著成效，沿逮今歲，乃迭與長江各省當局協(xié)議，欲試行移植此制而推廣之，或徑名之為行政督察專員，創(chuàng)立較為完備之制度。試以每一省內欲物色數(shù)十或百余之賢良縣長，實屬不易，而訪求十余人或數(shù)人精干行政專員，尚有可能，然后藉專員之躬行指導，使所屬縣長賢者愈奮而加勵，庸者望風而有為，庶幾砥礪事功，轉移風氣，得以形成澄清吏治、鏟除匪患之重要樞紐，此實擎領提綱執(zhí)簡馭繁之良法也。”［35］從蔣氏言說中可以發(fā)現(xiàn)，在蘇區(qū)設置行政督察專員公署最現(xiàn)實的目的就是為了加強對地方的控制，以撲滅或防止中共革命。

為確保該目的的實現(xiàn)，國民政府在頒行的《剿匪區(qū)內各省行政督察專員公署組織條例》中明確規(guī)定：行政督察專員兼任該區(qū)保安司令，承全省保安處長之命，管轄指揮該區(qū)各縣之保安隊、保衛(wèi)團、水陸公安警察隊及一切武裝自衛(wèi)之民眾組織；大軍在清剿匪共時，應督同管區(qū)內各縣長共受剿匪高級將領指揮，盡力協(xié)助；匪共敗退或小股潛伏區(qū)內實行清鄉(xiāng)時，現(xiàn)駐在區(qū)之軍隊應受行政督察專員之指導，區(qū)內各縣清鄉(xiāng)共需之兵力亦得由專員統(tǒng)籌；應遵照現(xiàn)行法令，舉辦各項急應推行之政要，并有隨時考核轄區(qū)各縣市長及所屬員兵成績之權；得隨時召集轄區(qū)各縣市長及所屬局長或科長舉行行政會議，討論應行興革事宜，或講習新頒法令之意義及其辦理程序。［36］隨著行政督察專員公署的設立，國民黨原有的地方行政機構無疑得到了充實，而此種充實，自然也便利了國民黨去“赤化”政策和措施的推行。

此外，國民黨還在蘇區(qū)縣鄉(xiāng)之間設置區(qū)署，進一步確保政令的暢通和對民眾的控制，如其在陳述個中緣起時說：“依現(xiàn)行縣組織法，縣以下之各鄉(xiāng)，原定分劃為若干區(qū)，各設區(qū)公所，以為地方自治機關，因組織不健全，人選亦復雜，經(jīng)費則尤形短拙，地方民眾之視區(qū)長，無異昔日之團董壯頭，絕不特加尊重。于是地方士民之賢良者，多趑趄引避，不肖者奔竸而進，結果各地區(qū)長，大多為貪污土劣所把持，助行政令則不足，壓迫民眾則有余，故縣長與民眾之間，既無居間聯(lián)系之樞紐，自失指臂相使之效用，以致一切政令，逮縣之后，則等于具文，無法推進，訓政數(shù)年，迄未能樹立憲政之基礎，職此之由……茲特制定剿匪省份各縣分區(qū)設署辦法大綱，并附訂甲、乙、丙三種區(qū)署編制經(jīng)費表，令布施行，以為縣政確立下層之基干?！保?7］作為補充，國民黨還在設置區(qū)署的大綱中對區(qū)署設置、區(qū)長職權、辦公經(jīng)費等都做了具體規(guī)定，其中區(qū)長的職權為：監(jiān)督指揮所屬區(qū)員、雇員、暨區(qū)內保甲及壯丁隊、鏟共義勇隊人員，執(zhí)行其職務，駐在區(qū)內之保安隊，遇有必要時，亦得指揮之；依保甲條例、民團整理條例、各省保安制度改進大綱，及其他民眾組織之法規(guī)，組織訓練區(qū)內之民眾；宣達區(qū)內奉飭遵行之法令，及調查報告區(qū)內各種情況；依農(nóng)村合作社條例，保護區(qū)內各種合作社，并指導其社務業(yè)務之進行；監(jiān)督區(qū)內小學及民眾教育事業(yè)，并力謀小學校及民眾學校之普遍設立；監(jiān)督區(qū)內農(nóng)林水利之改進；輔助縣長執(zhí)行區(qū)內戶口調查、土地清丈、工役分配及其他衛(wèi)生、公安、交通，暨其他一切應辦之縣政。同理，區(qū)署設置對于進一步落實國民黨在蘇區(qū)的去“赤化”政策和措施，自有其推動作用。

此外，國民黨還根據(jù)去“赤化”工作的實際需要，在蘇區(qū)設立一些臨時性地方行政機構。如江西省就曾設立由縣黨部、縣政府聯(lián)合組成的地方整理委員會，其主要工作有：設法收容逃避難民；調查城市內逃避難民人數(shù)與籍貫，促其迅速回家；組織貨物臨時流通所和農(nóng)事臨時救濟所；組織難民登記所，并開設粥廠救濟；組織難民義勇隊，擔任運輸、偵探、守望及筑路等工作；組織難民喚醒隊，喚醒被匪脅從或麻醉的人民；嚴禁人民報復行動；辦理保衛(wèi)團；厲行親族檢舉及聯(lián)保連坐法；懲辦赤匪，應召當?shù)厥考澴稍?；清查戶口；整理警隊；處理被匪侵害之財產(chǎn)等。［38］

可見，國民黨為達到在蘇區(qū)去“赤化”目的，其所采取的方法與措施是相當廣泛的。但是，其成效如何呢？無疑是一個更令人關心的話題。

三

關于國民黨在蘇區(qū)去“赤化”的成效問題，客觀地說，成效是有的，但遠沒有達到他們所希望的目標；當然，他們也永遠達不到目標。

就成效而言，思想教育方面，隨著特種教育的實施，國民黨在蘇區(qū)設置了大量的中山民眾學校。這些學校對于灌輸國民黨所謂的“管”、“教”、“養(yǎng)”、“衛(wèi)”的教育理念，宣揚仇共思想、培養(yǎng)三民主義信徒，自有其不可替代的作用。誠如江西省在總結1934年剿匪政治工作報告中所提及：“一年以來，蔣委員長對于贛省之施行特種教育，極為重視，而各縣中山學校及兒童鏟共隊之成績，亦復斐然可觀。即如蓮花組織之兒童鏟共隊，不但覺悟被匪欺騙之不當，更信仰三民主義，為救國的唯一主義；又能代壯丁隊放哨、擔任查驗路單及封鎖與偵查，其工作效率，并無遜色，而敏捷更有過之?！保?9］物質建設方面，如江西省在1934年9月底統(tǒng)計，半年多時間內共修筑公路4149.4公里，并預計到年底可完成1萬余里。［40］

當然，最大的成就是給國民黨對蘇區(qū)的軍事圍剿和政治清剿帶來了便利。如其第五次圍剿中央蘇區(qū)的成功，很大程度上就是得益于其去“赤化”政策的制定和貫徹，因為去“赤化”政策中專員公署的設立與地方保安制度的完善，不僅加強了中央對地方的控制，而且協(xié)調了軍政、軍民之間的關系；特種教育與保甲制度的施行，既強化了蘇區(qū)民眾對國民黨及其政府的認同，也動員了蘇區(qū)民眾對其軍事行動的參與；而“剿匪區(qū)土地條例”的制頒與農(nóng)村合作事業(yè)的推廣，則不獨對蘇區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的恢復和發(fā)展產(chǎn)生推動作用，更甚者是全面顛覆了中共在蘇區(qū)農(nóng)村所建立的經(jīng)濟模式，從而為國民黨及其政府從根本上爭取人心創(chuàng)造了條件。

所以，隨著國民黨去“赤化”政策的逐步落實，蘇區(qū)的政權危機變得日趨嚴峻，并最后因中共與紅軍的撤離而易手。其后，那些留在蘇區(qū)堅持地下斗爭的黨員干部與紅軍戰(zhàn)士，也因此而變得處境艱難與險惡，個中艱苦可以從陳毅《贛南游擊詞》中略窺一二，如吃的方面：“天將午，饑腸響如鼓。糧食封鎖已三月，囊中存米清可數(shù)。野菜和水煮?！薄皣@缺糧，三月肉不嘗。夏吃楊梅冬剝筍，獵取野豬遍山忙，捉蛇二更長?！弊〉姆矫妫骸耙闺y行，淫雨苦兼旬。野營已自無帳篷，大樹遮身待天明。幾番夢不成?！毙械姆矫妫骸靶萃嫘?，耳語放聲低。林外難免無敵探，前回咳嗽泄軍機。糾偏要心虛?！保?1］反映了當時中央蘇區(qū)游擊隊生存環(huán)境的險惡。不過更嚴重的是在這種險惡環(huán)境中，一方面，使得許多禁不起考驗的黨員、干部與戰(zhàn)士變成了逃兵或叛徒，另一方面，導致許多革命意志堅強的同志因國民黨的清剿而受傷、被俘或犧牲。故而，可以說國民黨在蘇區(qū)所取得的軍事上成功，跟其所實施的去“赤化”政策有著重要的關聯(lián)。

就目標而言，根據(jù)國民黨去“赤化”的最終目的，不僅要祛除一切有形的“赤色”，如赤色政權、赤色軍隊、赤色組織、赤色建筑、赤色言論、赤色活動、赤色生產(chǎn)關系、赤色教育制度等，而且要清除一切無形的赤色，如赤色思想、赤色的價值判斷。但根據(jù)國民黨占領蘇區(qū)后的實際情況，既沒有祛除一切有形的“赤色”，更沒有清除一切無形的赤色。因為在其攻占下的蘇區(qū)，不僅存在著許多赤色組織與赤色武裝，而且存在著大量暗中同情與支持中共革命的民眾。如抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，改編成新四軍的南方游擊隊，其骨干力量就是在主力紅軍撤離后繼續(xù)留在蘇區(qū)堅持斗爭的干部與戰(zhàn)士。同時，蘇區(qū)民眾也經(jīng)常在暗中幫助游擊隊，如信豐縣長安鄉(xiāng)一個名叫長樂的山村，其村民經(jīng)常幫助游擊隊，對此，一個長期留在蘇區(qū)打游擊的老紅軍干部在回憶錄中寫道：“長樂人民就是這樣把我們當親人看待，用盡一切辦法全力支持我們，保護我們的安全。我們要轉移，他們就幫助我們選擇地點，幫助搭棚子。我們要糧食、蔬菜，他們就送到我們駐地。我們要紙張、電池等日用品，他們就分配各戶代購。我們要了解情況，他們就設法出去打聽搜集?！保?2］普通民眾是如此地同情或支持革命，就是被國民黨選作保長、甲長的蘇區(qū)民眾，也有的與中共及其游擊隊暗通款曲，如一個叫郭洪盛的保長，“從不勒索群眾錢財，有事同大家商量，所以得到群眾的支持。遇到國民黨鄉(xiāng)公所要他去開會，他總要來同我們共商對策。開會回來就向我們匯報。所以敵人的計劃和行動，我們總是事前就知道了。他經(jīng)常給我們送情報，搞糧食，買東西。對待國民政府，他采用‘陽奉陰違’的手法來應付?！保?3］既然蘇區(qū)這些有形的赤化，國民黨尚難清除，那么其無形的赤化，如思想、觀念等就更難消解了。因為中國共產(chǎn)黨在所宣傳的無產(chǎn)階級革命的主張、勞苦大眾翻身當家作主的理想、階級友愛的價值取向、共產(chǎn)主義的美好藍圖，已深深地滲入到一部分蘇區(qū)民眾的心中，故而盡管有時人民會迫于暴力而不得不把此種思想收斂在心頭，但一旦有表現(xiàn)的機會，就會很自然地付諸行動。如解放戰(zhàn)爭時期，偏師深入的劉鄧大軍之所以能在大別山站穩(wěn)腳跟，是因為該地區(qū)蘇區(qū)時期深受革命影響的老百姓紛紛擁軍參戰(zhàn)，支援軍隊抗擊國民黨軍隊的進攻。因此可以說，蘇區(qū)許多民眾之所以甘冒坐牢、殺頭的風險給游擊隊以幫助，給人民軍隊以支持，其根本原因正是其心中所保留的那份“赤色”情愫。同時，國民黨去“赤化”政策中的強制性因素、愚民化傾向、清算型措施，相對于中共在蘇區(qū)所推行的政治解放、經(jīng)濟民主、思想動員的政策，只能讓蘇區(qū)民眾產(chǎn)生一種“貌恭而不心服”的后果。就此而言，國民黨想真正達到去“赤化”的目標，永遠只能是一種奢望！

［1］趙恒惕等編：《吳佩孚先生集》，臺北：文海出版社，1971年，第418頁。

［2］張作霖：《討赤宣言》，《晨報》1926年12月8日。

［3］《直魯聯(lián)軍宣講隊之標語》，《新申報》1927年1月17日。

［4］章太炎：《復羅運炎函》， 湯志鈞編：《章太炎年譜長編》（下），北京：中華書局，1979年，第838頁。

［5］獨秀：《反赤運動與中國民族運動》，《向導》第146期，1926年3月17日。

［6］政之：《國民之兩種恐懼心理》，《國聞周報》第3卷36期，1926年9月19日。

［7］《國民會議對剿滅赤匪報告決議案》，《中央周報》第155期，1931年5月25日。

［8］《為剿滅赤匪告同志書》，《中央黨務月刊》第35期，1931年6月。

［9］［28］《中央周報》第160期，1931年7月29日。

［10］張學良：《勤求民隱以防患未然消患無形》，《中央周報》第354期，1935年3月18日。

［11］《一周大事匯述·剿匪近訊》，《中央周報》第325期，1934年8月27日。

［12］《一周大事匯述·國內政治》，《中央周報》第134期，1930年12月29日。

［13］何應欽：《澄清吏治與推進黨務》，《中央周報》第152期，1931年5月4日。

［14］楊永泰：《鄂豫皖贛等十省最近施政概況》，《中央周報》第315期，1934年6月18日。

［15］［22］［23］［24］［25］中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編·教育（二）》第5輯第1編，南京：江蘇古籍出版社，1994年，第1124、1143-1144、1192-1198、1167、1125-1126頁。

［16］［17］寧都縣革命歷史紀念館編：《黃陂革命史資料匯編》，1978年，第236、219頁。

［18］《斗爭》第70期，第6頁，1934年8月16日。

［19］江西省文化廳革命文化史料征集工作委員會、福建省文化廳革命文化史料征集工作委員會編：《中央蘇區(qū)革命文化史料匯編》，南昌：江西人民出版社，1994年，第13頁。

［20］余伯流、凌步機：《中央蘇區(qū)史》，南昌：江西人民出版社，2001年，第613頁。

［21］郭汝棟：《致蔣介石呈》，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編·軍事（三）》第5輯第1 編，南京：江蘇古籍出版社，1994年，第172-173頁。

［26］《中央黨務月刊》第56期，1933年3月。

［27］《中央黨務月刊》第26期，1930年9月。

［29］《一周大事匯述》，《中央周報》第164期，1931年7月27日。

［30］《剿“匪”區(qū)內各省農(nóng)村土地處理條例》，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編·財政經(jīng)濟（七）》第5輯第1編，南京：江蘇古籍出版社，1994年，第178-185頁。

［31］《剿匪區(qū)內農(nóng)村合作社條例章程五種》，《中央周報》第232期，1932年11月14日。

［32］《修正江西省民政廳督促各縣清鄉(xiāng)實施辦法》，《中央周報》第288期，1933年12月11日。

［33］［35］［36］《修正剿匪區(qū)內各縣編查保甲戶口條例》，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編·政治（一）》第5輯第1編，南京：江蘇古籍出版社，1994年，第118-122、104、107-108頁。

［34］《將分地區(qū)守備條例》，《中央周報》第294期，1934年1月22日。

［37］《剿匪省份各縣分區(qū)設署辦法大綱》，《中央周報》第347期，1935年1月28日。

［38］《一周大事匯述·匪區(qū)善后》，《中央周報》第148期，1931年4月6日。

［39］《贛省一年來之剿匪政治報告》，《中央周報》第339期，1934年12月3日。

［40］丁超五：《贛省黨政軍方面苦干的精神與事實》，《中央黨務月刊》第77期，1934年12月。

［41］陳毅：《贛南游擊詞》，毛主席和其他老一輩無產(chǎn)階級革命家詩詞研究會編：《老一輩革命家詩詞選注》，福州：福建人民出版社，1983年，第184-185頁。

［42］［43］劉建華：《風雷激蕩二十年——劉建華回憶錄》，北京：中央文獻出版社，1999年，第145、180頁。

責任編輯：郭秀文

K262.9

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1000-7326（2016）10-0136-09

*本文系2014年度國家社科基金西部項目（14XZS004）、贛南師范大學“民國贛南地方社會變遷研究創(chuàng)新團隊”項目的階段性成果，并受贛南師范學院歷史文化與旅游學院重點學科基金支持。

陳任遠，贛南師范大學中國共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心、贛南師范大學歷史文化與旅游學院副教授（江西 贛州，341000）。