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全球化競爭與制度創(chuàng)新驅動※

2016-02-28 01:00俞憲忠
現(xiàn)代經濟探討 2016年12期
關鍵詞:全球化競爭制度

俞憲忠

全球化競爭與制度創(chuàng)新驅動※

俞憲忠

全球化競爭的核心是制度競爭、優(yōu)勝劣汰和演進趨同。制度變量對各種國別間發(fā)展現(xiàn)象具有超強解釋力;國際競爭能力、經濟發(fā)展質態(tài)和科技進步水平等發(fā)展變量只能是其制度質量的發(fā)展函數(shù)。中國經濟發(fā)展成就主要來自于非國有化的“制度紅利”,但其發(fā)展轉軌面臨著制度路徑依賴性的重大約束瓶頸,主要表現(xiàn)為政府制度供給缺失,以及由此導致的國有化全領域壟斷。只有制度依賴性才能有效解釋中國經濟人均低水平的落后粘性,也就意味著中國經濟還沒有真正跳出低水平均衡的制度陷阱。對于中國未來高質量和可持續(xù)的轉型崛起,市場化公平競爭的制度創(chuàng)新驅動具有無可比擬的優(yōu)先性。

全球化制度競爭優(yōu)勝劣汰發(fā)展轉型創(chuàng)新驅動

全球化是21世紀超宏觀界面日益突出的顯著特征。全球化創(chuàng)新競爭對任何國家都具有不可抗拒的外部沖擊性,發(fā)展中國家因此而面臨著比以往任何時候都更加嚴峻的轉型挑戰(zhàn)。盡管全球化競爭覆蓋了政治、經濟、科技、軍事和文化等愈加廣泛的發(fā)展領域,并具有極其豐富多元的創(chuàng)新發(fā)展內涵,但全球化競爭的核心要義首先是制度競爭,優(yōu)勝劣汰同樣也是主導全球層面國家制度競爭的“叢林法則”。國家之間的任何發(fā)展懸殊現(xiàn)象,實質上都是某種特定國家制度安排的發(fā)展函數(shù),無論是國際競爭優(yōu)勢還是國際競爭劣勢,歸根結蒂都來自于某種制度質量和制度效能,全球化創(chuàng)新競爭已經把制度變遷提上了不可回避的首要發(fā)展議程。中國作為世界第二大經濟體的發(fā)展中國家,在經歷了長期的高速經濟增長之后,正在遭遇經濟下行和結構調整的巨大壓力,迫切需要由粗放型增長的舊常態(tài)邁進由創(chuàng)新驅動的新常態(tài)。創(chuàng)新驅動也具有多層次的變革內涵和發(fā)展訴求,但其核心要義在于制度創(chuàng)新驅動??萍紕?chuàng)新和經濟增長僅僅是而且也只能是制度創(chuàng)新的發(fā)展函數(shù)。

一、全球競爭促進制度變遷

古典經濟學和新古典經濟學都強調土地、勞動和資本對經濟發(fā)展的重要性,而當代新經濟增長理論則強調技術進步、人力資本和知識創(chuàng)新的重要性。如果將制度變量納入全球化競爭演進的長期分析框架,人們就會發(fā)現(xiàn)國家間發(fā)展懸殊主要是源自于制度質量優(yōu)劣及其制度效能差異,制度變量對各種國別發(fā)展現(xiàn)象具有令人心悅誠服的超強解釋能力,尤其是以私有產權為基礎的市場公平競爭制度,最能為經濟發(fā)展提供經久不衰的原動力。亞當·斯密在1776年就曾深刻指出:“壟斷是良好管理的大敵?!薄叭魏问聵I(yè),或任何分工,只要對社會有益,就應當任其自由,任其競爭。競爭愈自由,愈普遍,那事業(yè)也更有利于公眾和社會?!?001年諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨(J.E.Stiglitz)在分析發(fā)展中國家經濟發(fā)展問題時也曾深刻指出:“競爭最終可能在決定長期經濟成功方面比其他因素都重要?!惫礁偁幉皇羌夹g,而是一個優(yōu)質高效的制度框架,不同的制度框架總是具有不同的發(fā)展效能,并必定會導出不同的發(fā)展函數(shù)和演進后果。當代全球化競爭的核心要義也是經濟運行制度競爭,制度競爭的演進過程是優(yōu)勝劣汰,而制度競爭的價值取向則是演進趨同,或者說,就是落后國家向發(fā)達國家學習模仿和借鑒靠攏的改進優(yōu)化過程。

國家制度安排的主要效能就是激勵或約束各類主體的選擇行為(向度和強度),與那些不可移動的大量不動產和很難國際化流動的普通勞動力不同,任何高質量人才都具有超強的高度流動性,而且他們也總是有辦法突破現(xiàn)有制度的約束瓶頸,并能夠尋求到優(yōu)質高效的政體外個人發(fā)展路徑。一旦這些高質量的創(chuàng)新人才群體普遍遭受制度壓抑,他們自然就會紛紛作出下述兩種本能的行為反應:或者是消極性地減少創(chuàng)造行為和放棄創(chuàng)新活動(邊際努力行為遞減或消極偷懶),或者是積極地遷移到能夠獲得有效制度激勵的其他實體(超邊際選擇行為創(chuàng)新或出國跳槽)?!爸挥心切ΜF(xiàn)行制度感到失望的人,才尋找利用他們才能和實現(xiàn)他們抱負的其他途徑?!备鼮橹匾氖?,對高質量人才的凈流出國——發(fā)展中國家而言,其跨國界帶走的不僅是已有的資本和技術,而且更是創(chuàng)造能力、創(chuàng)新知識和創(chuàng)富夢想。

發(fā)展中國家制度安排的一個普遍現(xiàn)象就是劣質低效,其共同特征就是市場失靈和政府失靈的交織重疊,在無法吸引人才和知識流入的基礎上,不僅具有將國內原有創(chuàng)新人才的創(chuàng)新動力加以耗竭(無法遷出的消極反應),而且也會將那些高智力創(chuàng)新人才驅趕至其他國別地區(qū)(能夠遷出的積極反應)。人們不是能做什么就做什么,人們選擇做某種事情總是有其背后的深刻原因所在(如利益、偏好或制度)。人們所有的選擇行為都與其個人利益和發(fā)展偏好高度相關,都會有其背后的未來預期原因。而制度安排的一個重要效能就是能夠為人們提供某種或好或壞的未來預期,或者說制度結構能夠為行為主體提供某種或強或弱的選擇動力,因而所有的選擇行為都是一種特定的制度現(xiàn)象,都是對現(xiàn)有流行制度的特定行為反應。發(fā)展中國家長期奉行某種劣質低效制度框架的基本結果,就是必然導致國家發(fā)展畫面的人財兩空和國弱民窮。因而國家間比較優(yōu)勢或競爭優(yōu)勢的發(fā)展現(xiàn)象背后,都會有一個與之相適應的同質制度存在,說到底就是一種富有解釋力的制度函數(shù)現(xiàn)象。制度就像是一只看不見的手,始終都在操縱著任何國家的經濟發(fā)展質量和文明演進程度。

制度既是一個社會內生性縱向演進的驅動力量和發(fā)展引擎,也是一個社會得以實現(xiàn)橫向和諧的組織配置和協(xié)調機制,更是國民大眾所必需的幸福通道和公共產品。而國家政府則是制度這種公共產品的壟斷供給者(尤其是大多數(shù)正式制度),其供給側的制度變革將具有重大意義和首要價值,關鍵就在于能夠被國民大眾的普遍認同和長效支持。而政府行為則從根本上表征了制度質量和制度效能,政府權力太大的同時必定是大眾權利縮小,并會導致政府行為的反復無常、輕率任性、缺失誠信和劣質低效。亞當·斯密(Adam Smith)曾富有遠見地指出:“在自由的國家里,政府的穩(wěn)定在很大程度上就是依賴于人民對政府的行為能做出贊同的判斷。最重要的就是不能讓人民對政府的行為做出輕率和反復無常的判斷?!卑l(fā)展中國家向現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展轉軌,其實質就是在全球范圍內尋求能夠滿足國民大眾發(fā)展訴求的制度變革和制度替代過程,這是獲取政府合法性存在終極根源。

政府在制度變革過程中扮演了不可替代的首要角色,在公共產品的制度供給領域尤其如此。幾乎所有發(fā)展中國家的政府都完全壟斷了制度供給,國民大眾無法深度參與公共決策的制度供給過程,因而幾乎都是為民服務的優(yōu)質制度產品長期供不應求,并存在著非常巨大的相關制度供給缺口,無法造就并支撐民富國強的長效經濟繁榮,因而實質上就是一種不折不扣的“制度貧困”。換一種表達方式,也可以說是由于特權階層俘獲了政府機構,導致以官為本的劣質制度長期供過于求,這種僅僅保護少數(shù)特權階層的制度結構,只能是設租尋租性的財富掠奪而不是全社會的財富創(chuàng)造,因而所有的發(fā)展危機都是這種剝奪大眾基本發(fā)展權益的“制度危機”。斯蒂格利茨(J.E.Stiglitz)在分析發(fā)展中國家經濟發(fā)展問題時也曾深刻指出:在發(fā)展中國家,“總體來說,政府讓自己扮演了過多的角色。政府不僅沒有能力承擔資源配置的需要,而且政治過程的激勵使得政府不管有什么樣的能力通常都不會用于增加國民生產,而是用于把租金轉移給有政治權力的利益集團。從這個角度看,解決的辦法只能依靠市場,尤其是要消除與保護主義、政府補貼和政府所有權有關的政府強加的扭曲現(xiàn)象?!卑l(fā)展中國家長期累積的諸多負面問題,都可以聚焦于制度扭曲,其關鍵就在于政府嚴重失靈。

全球化時代的任何競爭,其實質就是國家之間的制度競爭,在這個競爭性的國際市場上,任何性能優(yōu)良的制度框架都會具有收益持續(xù)遞增的基本特征,而且制度擴散、延續(xù)和傳播的邊際成本幾乎為零。一旦某個國家在某一時期演化出了某種優(yōu)質高效的制度體系,不僅本國民眾可以永久重復使用,從而使得全體民眾可以永續(xù)受益,而且其他國家也可以在不向其發(fā)明國支付任何制度研發(fā)費用的情況下,而加以大部分地學習引進、模仿借鑒和復制使用。對于這種完全公益性的制度產品,而不必擔心會引起任何知識產權糾紛,從而可以多快好省地從根本上改變一個國家的未來發(fā)展景觀。全球化層面的制度競爭和激蕩演進,既向發(fā)展中國家提出了嚴峻挑戰(zhàn),又為發(fā)展中國家提供了趕超機遇,關鍵在于發(fā)展中國家能否有效擺脫其路徑依賴性,能否在超邊際選擇方面首先完成優(yōu)質高效的制度變遷。

二、制度質量決定比較優(yōu)勢

當代世界上發(fā)達國家之所以長期具有顯著的國際競爭優(yōu)勢,其基本原因就在于它們首先建構起了可供公民自由選擇和市場公平競爭的制度框架,充分開啟了創(chuàng)造性和可持續(xù)性的國家活力源泉?!爸贫染拖袷巧鐣l(fā)展的模具,給定了關于發(fā)展的性狀和質量,也確定了關于發(fā)展的邊界和路向?!庇阅軌虺蔀榈谝淮魏偷诙慰萍几锩氖滓l(fā)源地,其顯著的國際競爭優(yōu)勢之所以能夠在18-19世紀長期一直領先于世界各國,其首要的解釋性原因就在于,英國在全球范圍內率先完成了由君主型封建社會向市場化公民社會的制度變遷(1640-1688),其制度安排既鼓勵了市場公平競爭,又激勵了科技研發(fā)創(chuàng)新,還是于1624年在世界上最早制訂并實施了《專利法》的國家。美國之所以能夠在世界上成為第三次和第四次科技革命的主要發(fā)源地,其國際競爭優(yōu)勢之所以能夠從20世紀開始迄今就一直領先于世界各國,其主要的解釋性原因就在于,美國在經歷了獨立戰(zhàn)爭(1775-1783)和南北戰(zhàn)爭(1861-1865)的根本制度變革之后,還是一個按照市場公平競爭原則而于1890年在世界上最早制訂并實施反壟斷法(謝爾曼法案)的國家,是自由競爭而非其他因素造就了美國的先進發(fā)達。日本之所以能夠成為僅次于美國的現(xiàn)代化發(fā)達國家,其公認的解釋性原因就在于,首先是由于“明治維新”(1868-1873)將日本推向了現(xiàn)代化的發(fā)展道路,而“明治維新”是思想維新和制度維新,科技維新僅僅是其明治維新的諸多變革后果之一。英國、美國和日本等發(fā)達國家就是依靠其市場化公平競爭的制度激勵,創(chuàng)建出其長期領先于發(fā)展中國家的各種國際競爭優(yōu)勢。

第二次世界大戰(zhàn)后,原本統(tǒng)一的中國、德國和朝鮮都因戰(zhàn)爭原因而出現(xiàn)了國家分裂,雖然各自都具有相同的國情基礎和歷史背景,但在發(fā)展理念差異和各自為政的發(fā)展基礎上,分別采取了截然不同的制度發(fā)展模式,各自走上了迥然相異的發(fā)展道路。其中一部分采取高度集權型的中央計劃經濟制度,而另外部分則采取分權競爭性的自由市場經濟制度,彼此之間展開了長期的制度競爭。但長期制度競爭所帶來的顯著結果,就是計劃經濟制度普遍釀就了長期停滯徘徊和大眾貧困的“發(fā)展陷阱”,而市場經濟制度卻反而造就了長期的經濟繁榮和民眾富裕。中國的大陸與香港、臺灣、澳門之間,朝鮮與韓國之間,以及東德和西德之間,全都充分顯示出計劃經濟制度劣質低效和市場經濟制度優(yōu)質高效。全世界沒有任何一個案例能夠證明計劃經濟制度的有效性和優(yōu)越性,而能夠充分證明的是所有計劃經濟國家全面潰敗。

在第二次世界大戰(zhàn)后因為實行自由競爭的市場經濟制度而迅速崛起的“亞洲四小龍”(新加坡、韓國、香港、臺灣)的成功案例中,我們可以獲得很多具有重大發(fā)展意義的深刻啟示。同時還具有巨大啟發(fā)意義的是,當東德與西德統(tǒng)一后,整個德國全部自主自愿地采取了市場經濟制度,很快就迎來了“來自競爭的繁榮”,原來實行計劃經濟制度并普遍陷入生活困境的東德民眾,其就業(yè)機會、收入水準和生活水平在統(tǒng)一后的短期內就獲得了巨大改進。當因為物品極其匱乏而只能對國民大眾生活實行國家票證供應的中國大陸,毅然決然地放棄計劃經濟制度轉而逐漸采取市場經濟制度之后,僅僅在短短幾十年的時間里,人民生活就獲得了進入小康社會和中等收入國家的極大改進,并成為了其GDP總量位居全球第二的經濟體。雖然奉行計劃經濟的朝鮮與實行市場經濟的韓國早就存在巨大發(fā)展差異,但由于朝鮮迄今仍然在計劃經濟的道路上固執(zhí)任性和一意孤行,因而朝鮮迄今仍然處于國弱民窮的發(fā)展陷阱之中。越南原來也同中國大陸、朝鮮和東德一樣,實行高度集權型的計劃經濟制度,并存在著長期的國弱民窮,但由于越南從20世紀90年代開始效法中國大陸,逐步引入市場經濟制度,其國民大眾生活水平和綜合國力也獲得了顯著提升。令我們值得深思的是,市場經濟制度及其發(fā)展理念并不源于日本、韓國和新加坡,也不源于中國大陸、香港、臺灣和澳門,但這些國家和地區(qū)的發(fā)展繁榮卻全都源于引進市場經濟制度及其發(fā)展理念的結果。全球化的市場經濟浪潮一再表明,自由競爭的市場經濟制度是一種不可阻抗的發(fā)展力量,當國民大眾在全球化時代能夠得以橫向國際比較時,來自于國民大眾的市場化發(fā)展訴求誰也無法阻擋,其適應性的制度變革路向就只能是自由競爭。

任何國家和民族的發(fā)展能力首先是一種對發(fā)達先進的學習模仿能力、消化吸收能力、開放包容能力和借鑒適應能力,只有在此基礎上,才有可能孕育造就出自主創(chuàng)新能力和競爭超越能力。失敗者向成功者學習可以大幅減少犯錯誤的概率,落后者向先進者模仿可以形成后發(fā)優(yōu)勢,從而才有可能實現(xiàn)其發(fā)展水平的趕超跨越,這是現(xiàn)代化演進過程中具有重大普適價值的基本通則。亞當·斯密(Adam Smith)還曾指出:“商業(yè)和制造業(yè)在任何一個社會內不可能長期繁榮,如果那個社會沒有正規(guī)的司法行政制度,人民對自己的私有財產沒有安全感、對合同的履行得不到法律的保護、國家的權威不能正常地用于強使所有有能力償還債務的人償還債務。簡而言之,如果在一個國家里人民對政府的公正沒有一定程度的信心,商業(yè)和制造業(yè)就不可能繁榮?!比毡?、新加坡、韓國和德國等發(fā)達國家,以及中國的臺灣、香港和澳門地區(qū),均在此領域對此做出了令人無可置疑的可靠性檢驗。世界銀行就曾實證性地指出:“當今富國和窮國間個人平均收入的差別主要歸咎于制度的不同?!痹诎l(fā)展過程中不怕犯錯誤,就怕不承認錯誤,更怕不改正錯誤,最怕的就是長期持續(xù)地犯重復性的錯誤。

全球化時代的國別發(fā)展懸殊表明:“長期的繁榮則要求制度化,而不是寄托于掌握權力和具有能力的精英們偶然的反省和平衡?!痹谌蚧葸M過程中,“隨著時間的推移,比較成功的法律和習俗及其帶來的比較成功的社會,會逐漸取得主導地位。那些物質和技術最發(fā)達、最先進的社會就是最成功的社會?!卑l(fā)展中國家應首先向發(fā)達國家學習制度規(guī)則,否則的話,就有可能在劣性均衡的制度陷阱中長期停滯徘徊,只能處于貧困落后的被鎖定狀態(tài)。全球化時代的“未來,制度是第一位的。”全球化優(yōu)勝劣汰的制度競爭已經成為任何發(fā)展中國家所必須面對的重大約束條件。

三、制度創(chuàng)新驅動發(fā)展轉型

在創(chuàng)新競爭日益加劇的全球化時代,全球化參與程度已經成為衡量一個國家發(fā)展質態(tài)和發(fā)展?jié)摿Φ幕局笜酥?。盡管中國已經成為世界第二大經濟體,但相關權威數(shù)據表明,在2015年世界主要國家和地區(qū)全球化指數(shù)排行榜上,中國在國際社會中的全球化指數(shù)(Globalization Index)排名僅為全球第75位,其中經濟全球化指數(shù)(EGI)僅為全球第120位,社會全球化指數(shù)(SGI)僅為全球第90位。中國全球化參與程度低并缺乏國際競爭優(yōu)勢的深層原因,就在于其制度結構與國際社會尤其是與發(fā)達國家尚未真正接軌。2014年世界高收入國家人均GDP為37897美元,世界人均GDP為10804美元,而中國人均GDP則僅為7594美元,在全球參與排名的199個國家和地區(qū)的人均GDP排行榜上,中國卻僅為全球第90位。2014年高收入國家人均國民總收入為38392美元,世界人均國民總收入為10858美元,而中國人均國民總收入卻為7380美元,在全球參加排序的214個國家和地區(qū)中,中國卻僅為世界第100位。中國人均GDP和人均國民總收入水平,都不僅遠遠低于高收入國家,而且還大大低于世界平均水平,甚至還低于一些發(fā)展中國家和地區(qū)的人均水平。如果再科學合理地考慮到下述四部分需要剔除的部分GDP:①由腐敗官員制造的GDP虛假數(shù)字泡沫;②生態(tài)環(huán)境污染的治理成本(廢氣、廢渣、廢水等);③各種有毒有害GDP(假酒、毒奶粉、蘇丹紅等);④粗制濫造的短命工程(道路、樓房、防護堤、橋梁等)等,中國實際真實的人均GDP和人均國民收入將會處于國際社會更低的橫向比較水平。

中國較低的全球化水平意味著市場化低水平和國際開放低水平,其背后則是較低的國際分工參與水平及其勞動生產率水平,由此而導致了人均DGP和人均國民總收入的低水平,其根源就在于缺乏足夠有效的競爭性和市場化的制度激勵,經濟發(fā)展和制度轉軌過程中仍然存在著對計劃制度依賴性的重大約束瓶頸。斯蒂格利茨(J.E.Stiglitz)在分析中國經濟發(fā)展問題時就曾深刻指出:“中國經濟既有市場經濟的一些特征,又有計劃經濟的許多特征。”“中國既要從一個貧困人口很多的欠發(fā)達國家轉變?yōu)橐粋€更為發(fā)達的國家,又要從計劃經濟轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟?!薄爸袊F(xiàn)在面臨的巨大挑戰(zhàn)是制度建設,并重新定位政府在市場經濟中所扮演的角色?!敝袊谥贫茸冞w領域還存在著顯著的路徑依賴性,其改革開放度還沒有真正面向世界、面向未來和面向現(xiàn)代化,導致其經濟產出能力的劣質低效。從世界看中國遠比從中國看世界而更加重要,只有制度依賴性才能有效解釋中國經濟人均指標的落后粘性,從而也就意味著中國經濟還沒有真正跳出低水平均衡的制度陷阱。

中國經濟對計劃制度的路徑依賴性,主要表現(xiàn)為政府規(guī)模過度龐大和政府強力干預過多,以及以審批制或特許制為主要表征的超多市場進入障礙,從而導致市場化公平競爭的發(fā)展格局還遠未形成,其制度結構對全球化競爭還缺乏應有的適應性變革和深層次回應。經濟國有化本來既是集權性計劃經濟的顯著制度特征,也是集權性計劃經濟所留下的巨大負面遺產,本應在全球化競爭背景下隨著改革演進而趨弱遞減,但國有經濟迄今仍然還在強力壟斷著中國幾乎全部重要的產業(yè)領域,而且國有經濟還在持續(xù)地依靠政府庇護而增長膨脹。國有化壟斷與市場化競爭之間不存在任何的制度兼容性,國有化壟斷不僅會阻斷萬眾創(chuàng)業(yè)和大眾創(chuàng)新的發(fā)展崛起路徑,而且還必然會將民營經濟長期擠壓在國有體制外極其狹窄的市場縫隙之中,更會因為官商一體化而導致日益增長的官僚設租尋租行為,市場化競爭的巨大“制度紅利”被鎖定在計劃制度依賴的“發(fā)展陷阱”之中。最近的一項實證性研究成果也表明:“意識形態(tài)的滯后、利益集團的阻擾等因素使得國企制度變遷陷入路徑依賴,再加上頂層設計的缺失,國企改革道路呈現(xiàn)曲折反復的特點,無法實現(xiàn)效率最優(yōu)化目標?!敝袊洕l(fā)展轉型的核心要義和驅動力量,只能首先來自于產權結構變革和市場化競爭的制度演進,中國需要在制度變革領域尋求具有超邊際意義的新維度。

亞當·斯密(Adam Smith)早就看到了政府干預的極大危險性,并告誡各國政府:“一個政治家,如果他企圖去指導私人應以什么樣方式去運用他們的資金,這將不僅給他加上最無必要的負擔,而且他也僭取了既不可能放心地委托給任何個人,甚至也不可能放心地委托給任何委員會或參議院的權力,而且再也沒有比把這樣一個權力交到一個愚蠢傲慢和妄以為自己適合于行使這種權力的人的手中更危險的了。”1976年諾貝爾經濟學獎得主弗里德曼(M.Friedman)也曾深刻指出:“為了經濟穩(wěn)定和增長,我們迫切需要的是減少而不是增加政府的干預?!敝袊駷橹顾〉玫娜扛母锇l(fā)展成就,也主要是來自于體制外的非國有部門,其中主要是民營經濟。正是這些非國有經濟為市場化競爭提供了產權制度基礎,也為經濟活動創(chuàng)新提供了有效激勵。

中國改革開放的實質是尋求制度創(chuàng)新驅動,而制度創(chuàng)新驅動的核心要義在于:國家制度安排應具有對全球化競爭的全方位適應性和高度靈活性,向發(fā)達國家學習市場化游戲規(guī)則,這是中國政府在尋求現(xiàn)代化進程中的首要必修課程。制度現(xiàn)代化是最重要的現(xiàn)代化,其他現(xiàn)代化均可視為制度現(xiàn)代化的衍生品或派生物。中國尋求制度變革的基本創(chuàng)新路徑應當在于:從計劃經濟的全能型壟斷政府轉變?yōu)槭袌鼋洕母偁幮哉?,從自我封閉和特權導向的官本位政府轉型為全球開放和為民服務的民本位政府,讓國民大眾在民主化和法制化的現(xiàn)代制度框架下能夠深度參與和全面影響國家制度供給。政府制度現(xiàn)代化既是所有現(xiàn)代化體系的發(fā)展引擎,更是轉型崛起不可繞過的必經過程。

1.亞當·斯密著,謝祖鈞等譯:《國富論——國民財富的性質和起因的研究》,中南大學出版社2003年版。

2.斯蒂格利茨著,紀沫等譯:《發(fā)展與發(fā)展政策》,中國金融出版社2009年版。

3.阿瑟·劉易斯著,周師銘等譯:《經濟增長理論》,商務印書館2002年版。

4.俞憲忠:《勞動者發(fā)展偏好與市場化自由選擇》,《天津社會科學》2014年第4期。

5.世界銀行編,中國科學院-清華大學國情研究中心譯:《2006年世界發(fā)展報告:公平與發(fā)展》,清華大學出版社2006年版。

6.艾倫·艾伯斯坦著,秋風譯:《哈耶克傳》,中信出版社2014年版。

7.弗雷德里克泰勒著,馬風才譯:《科學管理原理》,機械工業(yè)出版社2007年版。

8.中華人民共和國國家統(tǒng)計局:《2015國際統(tǒng)計年鑒》,中國統(tǒng)計出版社2015年版。

9.劉顏、楊德才:《國企改革:最優(yōu)化目標、困境及其路徑選擇》,《現(xiàn)代經濟探討》2016年第6期。

10.米爾頓·弗里德曼著,張瑞玉譯:《資本主義與自由》,商務印書館2007年版。

[責任編輯:吳群]

F061.3

A

1009-2382(2016)12-0005-05

俞憲忠,濟南大學商學院校聘特崗教授、濟南大學勞動發(fā)展研究中心主任(濟南250002)。

※本文系國家社科基金項目“中國勞動密集型產業(yè)升級路徑研究”(項目編號:12BRK024)的部分成果。

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