王修皓

（作者單位：四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院）

互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下四川廣電媒體融合管理及保障

王修皓

（作者單位：四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院）

隨著互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下媒體融合的高速發(fā)展，四川廣電不斷進(jìn)行新模式的實(shí)踐和創(chuàng)新，管理理念和水平也與時(shí)俱進(jìn)，但是媒體融合所帶來的監(jiān)管難度也與日俱增，媒體融合的管理和保障對媒體融合的順利進(jìn)行顯得尤為重要。

廣電；媒體融合；管理；互聯(lián)網(wǎng)+

1 媒體融合管理與保障的理論基礎(chǔ)

正如李倫所言：“我們認(rèn)為，為了使網(wǎng)絡(luò)更加美好，建設(shè)有效的網(wǎng)絡(luò)信任體系，不僅要依靠人們的道德良心和自律，還必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)調(diào)控機(jī)制的建設(shè)?！盵1]互聯(lián)網(wǎng)+背景下傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的融合使得監(jiān)管的重要性上升到重要層面，媒體融合的管理與保障屬于社會(huì)控制中的非正式控制和法律控制兩個(gè)范疇，關(guān)于社會(huì)控制的研究——社會(huì)成員嘗試著通過所有這些機(jī)制和資源確保其他人的行為符合規(guī)范——幾乎同社會(huì)學(xué)本身同時(shí)產(chǎn)生。社會(huì)控制包括三種主要類型：非正式控制、醫(yī)學(xué)控制和法律控制。這三種形式的控制意味著一系列規(guī)范和禁令，這些規(guī)范和禁令涵蓋了人際關(guān)系和群體生活領(lǐng)域（非正式控制）、普遍行為領(lǐng)域（醫(yī)學(xué)控制）以及法律和司法系統(tǒng)（法律控制）。[2]

2 媒體融合的監(jiān)督管理

2.1 組織管理

首先就媒體融合的內(nèi)部組織管理而言，傳統(tǒng)媒體這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)組織，很難也不能像互聯(lián)網(wǎng)思維一樣完全去中心化。越來越多的傳媒人離職也是互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下的不可否認(rèn)的一個(gè)問題，傳統(tǒng)廣電媒體的事業(yè)單位性質(zhì)和管理模式已經(jīng)逐漸成為媒體融合的發(fā)展阻礙。在面對與新媒體融合發(fā)展的時(shí)代，我們不能沿用傳統(tǒng)固化的思維，僅僅利用新的技術(shù)，更不能抱著保守的思想，口頭上談?wù)摶ヂ?lián)網(wǎng)+環(huán)境下的新媒體，在實(shí)際操作上不敢大膽去啟用年輕人，給予他們機(jī)會(huì)和平臺。面對互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的浪潮，傳媒人不能一味的強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)媒體即將被新媒體取代，更不能熟視無睹，應(yīng)當(dāng)好好學(xué)習(xí)研究當(dāng)下時(shí)代，結(jié)合自身優(yōu)勢，認(rèn)真思考如何去建立和發(fā)展一支適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下媒體融合的媒體隊(duì)伍，激發(fā)成員的工作熱情，使得傳統(tǒng)人才留得住，跟得上；使得新型人才進(jìn)得來，干得好。更要深化機(jī)制改革，建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度，使得決策在執(zhí)行的過程中能夠切實(shí)落到實(shí)處。

2.2 體制管理

就媒體融合的體制管理而言，目前，四川廣電正尋求戰(zhàn)略突破，加快新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)用，把新產(chǎn)品的開發(fā)作為推動(dòng)市場發(fā)展的重要抓手，已啟動(dòng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴和建設(shè)電商平臺兩大工程，依托戰(zhàn)略伙伴雄厚的資金、成熟的市場、先進(jìn)的技術(shù)、新穎的產(chǎn)品、科學(xué)的管理，不斷增強(qiáng)我們的經(jīng)營管理能力、市場搏擊能力。但是媒體從業(yè)者在媒體融合的背景下，存在忘記身為黨和人民喉舌的重任的可能性，為了經(jīng)濟(jì)的巨大利益，從而背離這個(gè)原則，拋棄應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

當(dāng)下新興媒體上的聲音百花齊放，但傳統(tǒng)媒體仍然擁有較強(qiáng)的議程設(shè)置和輿論導(dǎo)向的功能，在媒體融合的背景下，我們更應(yīng)確保這樣的影響力，保證發(fā)布正能量的信息的數(shù)量和質(zhì)量，把握好正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)承擔(dān)起主流媒體的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)要處理好完成當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，及早謀劃今后的工作目標(biāo)，并以“十三五”規(guī)劃為牽引，謀劃企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略方向。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化管理，努力營造媒體融合后的內(nèi)外生態(tài)環(huán)境，以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”為行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，完善企業(yè)制度，推動(dòng)公司的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.3 法律監(jiān)管

就法律法規(guī)的監(jiān)管而言，目前，媒體融合正在國家各種政策的支持鼓勵(lì)下如火如荼地進(jìn)行著，然而正由于這種融合發(fā)展的迅猛，以及新興媒體開放性、匿名性等多種特性，使得這種融合必須處于法律法規(guī)的管理之下，否則諸如不能正確把握輿論導(dǎo)向，不能承擔(dān)主流媒體的社會(huì)責(zé)任，從業(yè)人員不能正確把控政治方向等問題便不可避免。然而現(xiàn)實(shí)情況是我國頒布實(shí)施的法律法規(guī)難以跟上互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，呈現(xiàn)出明顯的滯后性，媒體融合難以找到準(zhǔn)確的法律支撐，同時(shí)從目前的監(jiān)管體系來看，媒體融合涉及的領(lǐng)域眾多，諸多領(lǐng)域存在著法律法規(guī)的空白，缺乏相應(yīng)規(guī)范性文件的出臺，已有的法律法規(guī)文件需要進(jìn)一步的完善。

總而言之，媒體融合必須逐步建立以法律法規(guī)為主體，以部門規(guī)章制度為配套，以規(guī)范性文件為補(bǔ)充的法律法規(guī)體系，真正做到媒體融合的有法可依、有法必依，規(guī)范和推動(dòng)媒體融合的穩(wěn)步發(fā)展。

3 媒體融合的保障

互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代伴隨著新媒體服務(wù)、技術(shù)、運(yùn)營等一系列前所未有的改變，傳統(tǒng)廣電媒體與新媒體的融合既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，融合發(fā)生在整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)、

文化、體制、技術(shù)等各個(gè)方面，確保整個(gè)傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型過程的順利有序，除開組織內(nèi)部和行政法律法規(guī)的管理之外，更要做好相應(yīng)的技術(shù)、體制、人才和法律的有效保障，使得廣電媒體的轉(zhuǎn)型發(fā)展有著穩(wěn)固基礎(chǔ)的同時(shí)也沒有后顧之憂。

3.1 技術(shù)保障

互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代信息技術(shù)日新月異，我們處于信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代，必須時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。云技術(shù)的誕生使得我們能夠更好地、更準(zhǔn)確地獲取用戶的真實(shí)信息，有利于我們在媒體融合的背景下進(jìn)行新聞素材的選擇和節(jié)目策劃等的包裝，甚至于相關(guān)節(jié)目的選購與推出。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，形成的IPTV使得電視的內(nèi)容能夠在電視、電腦、各種移動(dòng)終端上進(jìn)行播放，并且擁有點(diǎn)播、回看等各種功能，新技術(shù)的結(jié)合才能夠保住用戶，不使用戶流失。利用數(shù)字移動(dòng)電視技術(shù)，能夠在戶外的播放平臺上，諸如公交、地鐵、廣場等場景，及時(shí)地提供新聞報(bào)道以及廣告等服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)的移動(dòng)化也是媒體融合的大勢所趨，由于各種類型的終端越來越普及和受到大眾青睞，掌握相應(yīng)的技術(shù)便顯得尤為重要，目前所有傳媒行業(yè)隨著移動(dòng)客戶端技術(shù)的成熟，都將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品作為新的起點(diǎn)或者跳板，以嶄新的形象出現(xiàn)于用戶眼前，這些變化都離不開數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用。當(dāng)下最火熱的VR技術(shù)又將帶來新一輪的變化，充分利用合作伙伴的技術(shù)優(yōu)勢，不斷開發(fā)新的產(chǎn)品和節(jié)目才能在激烈的市場競爭中博得一席之地，因此傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合，離不開先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的支持和保障。只有如此媒體行業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和節(jié)目才跟得上時(shí)代的潮流，受到用戶的認(rèn)可。

3.2 體制保障

其次是相應(yīng)的體制保障。堅(jiān)定不移地深化管理體制改革。目前傳統(tǒng)媒體行業(yè)的融合發(fā)展得到了有力的政策支持，但是受到了自身傳媒業(yè)體制的阻礙，很大程度上內(nèi)部的體制對整個(gè)媒體融合的發(fā)展起到了負(fù)面的影響，存在廣電傳媒事業(yè)和企業(yè)不分，職能任務(wù)和發(fā)展定位模糊，缺乏有效的用人機(jī)制，缺乏相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)思維等等問題。

因此，只有讓電臺、電視臺回歸到公共服務(wù)本位，才能對廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的整合；只有讓廣播電視產(chǎn)業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，才能按照產(chǎn)業(yè)規(guī)律和市場法則進(jìn)行兼并重組。以內(nèi)容為紐帶進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，探索組建公共廣播電視頻率（頻道）或公共廣播電視臺，作為全額撥款事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政全額撥付，承擔(dān)公共廣播電視服務(wù)，才有利于行業(yè)的發(fā)展。讓從業(yè)人員的主要精力回歸媒體主業(yè)，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力；以資本為紐帶進(jìn)行產(chǎn)權(quán)整合，認(rèn)真研究和開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)新的盈利模式，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨媒體兼并重組，在融合發(fā)展中做大、做強(qiáng)、做優(yōu)廣電傳媒產(chǎn)業(yè)，全面打造具有強(qiáng)大承載力、影響力的“文化航母”，充分發(fā)揮國有廣電傳媒業(yè)在國家廣電傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)和示范作用。

3.3 人才保障

然后是相應(yīng)的人才保障。媒體融合需要的是兼顧傳統(tǒng)廣電媒體和新興媒體的復(fù)合型人才，除了傳統(tǒng)的媒體素養(yǎng)外還必須具備互聯(lián)網(wǎng)思維，由于媒體融合后的特點(diǎn)，甚至于要求從業(yè)人員必須掌握多種技術(shù)工具，集記者、編輯、播音員、主持人等等于一身，既要能夠進(jìn)行文稿的采編，音頻采訪、視頻拍攝、圖片拍攝等能力，又要能對文字、圖片、視頻和音頻進(jìn)行剪輯和編輯的能力，以及在多種媒體上發(fā)布的能力，因此良好的復(fù)合人才保障是整個(gè)媒體融合的基石。

一方面，加強(qiáng)整個(gè)行業(yè)復(fù)合型人才隊(duì)伍的建設(shè)是首要任務(wù)，積極營造良好的從業(yè)環(huán)境，打造善于運(yùn)用創(chuàng)新成果的一支現(xiàn)代化傳媒技術(shù)人才隊(duì)伍，加快國際化人才建設(shè)，培養(yǎng)一批熱愛中華文化，精通熟悉國際規(guī)則，能夠開辟國際市場的專業(yè)化隊(duì)伍，對提高行業(yè)的融合效率以及應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下日新月異的變化有著舉足輕重的意義；另一方面創(chuàng)新人才的選拔和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也是重中之重，拓寬選人渠道和方式，根據(jù)媒體融合的發(fā)展需要，采取股權(quán)、期權(quán)、年薪制等多種方式吸引人才，完善行業(yè)獎(jiǎng)懲體制，使得人才進(jìn)得來，留得住。

3.4 法律保障

最后是相應(yīng)的法律保障。傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合離不開法律體系的建立以及法律制度的進(jìn)一步完善，一方面加快新媒體的立法，進(jìn)一步拓寬法律的監(jiān)管范圍，可以考慮研究制定一部關(guān)于新媒體管理的專門法，從公法角度對新媒體管理的范圍和內(nèi)容作出明確規(guī)定，從私法角度對新媒體的行為和言論作出明確規(guī)定。同時(shí)推進(jìn)新媒體衍生領(lǐng)域的相關(guān)立法進(jìn)程，完善法律體系，為新媒體的發(fā)展提供較為完備的法律依據(jù)。另一方面加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的完善工作，例如推動(dòng)修訂《中華人民共和國著作權(quán)法》加快修訂出臺《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等等，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行政保護(hù)指導(dǎo)意見，使得網(wǎng)絡(luò)上的行為也變得有法可依。最后為了適應(yīng)新媒體技術(shù)和服務(wù)樣式的發(fā)展需要，積極制定完善相應(yīng)的倫理規(guī)范，加強(qiáng)法律法規(guī)教育，引導(dǎo)新媒體人遵守從業(yè)道德，建立健全監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)當(dāng)效仿國外的管理制度，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行分級，通過法律要求落實(shí)用戶實(shí)名制，使得網(wǎng)絡(luò)為媒體融合做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總的來說，在互聯(lián)網(wǎng)+的大背景下，廣電媒體要立足自身、統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合自身優(yōu)勢，強(qiáng)化用戶為本、人才為根、平臺為助、內(nèi)容為王的思維理念，打造一支適應(yīng)新媒體時(shí)代的復(fù)合型人才隊(duì)伍，堅(jiān)守底線，把控導(dǎo)向，不斷為用戶推送積極向上富有正能量的視聽化產(chǎn)品。通過對媒體融合的積極探索，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，順利完成廣電媒體的轉(zhuǎn)型，真正使得新媒體成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑，推動(dòng)社會(huì)主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)固發(fā)展。

[1]李倫.鼠標(biāo)下的德性[M].南昌:江西人民出版社,2002:157.

[2]詹姆斯·克里斯.社會(huì)控制[M].納雪沙,譯.北京:電子工業(yè)出版社,2012:4-19.

王修皓，四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院2015級碩士研究生。