賀 瑩，羅昌智)

(廈門(mén)理工學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)與旅游學(xué)院，福建 廈門(mén) 361024)

海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作的對(duì)策分析

賀 瑩，羅昌智)

(廈門(mén)理工學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)與旅游學(xué)院，福建 廈門(mén) 361024)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬主管機(jī)構(gòu)差異較大，合作交流平臺(tái)尚未完全發(fā)揮作用，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的偏重不同，缺乏統(tǒng)一的常設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證合作機(jī)構(gòu)，行政處罰力度不同是阻礙海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作的主要因素。為進(jìn)一步促進(jìn)海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與合作，兩岸應(yīng)加強(qiáng)合作意識(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的相關(guān)法規(guī)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件處理協(xié)調(diào)機(jī)制，共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享平臺(tái)、數(shù)字版權(quán)監(jiān)管認(rèn)證平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民間平臺(tái)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，繁榮兩岸版權(quán)交易會(huì)。

海峽兩岸；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)與合作

自古以來(lái)兩岸源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，有著共通的語(yǔ)言和文字,隨著技術(shù)壁壘被打破，兩岸經(jīng)濟(jì)、科技交流中知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易激增，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正處于重要機(jī)遇期。2010年6月29日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在重慶簽署了《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》(intellectual property right protection cooperation agreement,IPPCA)，為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作、人員往來(lái)等拓展了空間，更為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?、自由化提供了制度性保障。

在新型數(shù)字化環(huán)境下，華文數(shù)字出版服務(wù)及其衍生產(chǎn)品在海峽兩岸不僅有廣闊的市場(chǎng)，而且在產(chǎn)業(yè)上有較強(qiáng)互補(bǔ)性，若兩岸進(jìn)行深度合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還可以向全球市場(chǎng)擴(kuò)展，發(fā)揮更大的影響力。因此加強(qiáng)兩岸數(shù)字版權(quán)貿(mào)易往來(lái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作，是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然使命，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。由于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品復(fù)制的邊際成本較低，加上兩岸數(shù)字版權(quán)機(jī)制的沖突與協(xié)調(diào)問(wèn)題，致使知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與反侵權(quán)的糾紛時(shí)常發(fā)生，因此，數(shù)字時(shí)代下建立兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作秩序與協(xié)調(diào)機(jī)制就成為亟需解決的問(wèn)題，加強(qiáng)兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的探討與研究就顯得尤為重要。

兩岸學(xué)者從不同角度的相關(guān)研究認(rèn)為，兩岸只有加強(qiáng)、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，才能真正推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)、文化和科技的持續(xù)發(fā)展與繁榮。但從總體上看，相關(guān)研究主要集中于海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀[1]、行政管理職能比較[2]、執(zhí)法協(xié)作機(jī)制[3-6]上，對(duì)數(shù)字時(shí)代下海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作對(duì)接的研究著墨甚少。因此，本文以?xún)砂吨R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作為核心，在分析阻礙兩岸數(shù)字版權(quán)合作要素的基礎(chǔ)上，提出兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的發(fā)展建議，以期能對(duì)未來(lái)兩岸數(shù)字版權(quán)合作提供參考。

一、海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作的往來(lái)與現(xiàn)狀

臺(tái)灣從1987年開(kāi)始就頒布了一系列對(duì)大陸出版物的相關(guān)法規(guī)，放寬對(duì)中國(guó)大陸圖書(shū)入境銷(xiāo)售的限制，由此，臺(tái)灣誕生了大批簡(jiǎn)體字書(shū)店。此時(shí)的中國(guó)大陸由國(guó)家版權(quán)局統(tǒng)一管理對(duì)臺(tái)灣的版權(quán)貿(mào)易，還沒(méi)有頒布著作權(quán)法。中國(guó)大陸在1978年后陸陸續(xù)續(xù)頒布了一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)：1982年頒布《商標(biāo)法》；1984年頒布《專(zhuān)利法》；1991年頒布《著作權(quán)法》，隨后加入《伯恩公約》，后又正式成為《伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》的成員國(guó)；1993年頒布《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，此后，大陸對(duì)臺(tái)政策開(kāi)始逐步放開(kāi)。近年來(lái)又出臺(tái)了一系列文件，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》等，為兩岸數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展提供了政策保障。在這樣的政策背景下，2011年，臺(tái)灣著作權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)就獲得中國(guó)大陸出版總署版權(quán)局的認(rèn)可，成為臺(tái)灣音像制品著作權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，臺(tái)灣地區(qū)的出版物及產(chǎn)品獲得認(rèn)證后即可進(jìn)入大陸市場(chǎng)，認(rèn)證所需時(shí)間縮短到2天。臺(tái)灣在2000年以后逐步修正臺(tái)商赴大陸投資的政策，通過(guò)采取部分專(zhuān)案核準(zhǔn)方式允許臺(tái)商赴中國(guó)大陸投資，海峽兩岸的版權(quán)貿(mào)易由此頻繁起來(lái)。自2005年起，海峽兩岸圖書(shū)交易會(huì)每年舉辦1次，現(xiàn)已成為海峽兩岸出版交流的盛會(huì)。2010年，臺(tái)灣電子閱讀產(chǎn)業(yè)推動(dòng)聯(lián)盟積極參與大陸地區(qū)制定電子書(shū)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的工作。2016年，第十二屆海峽兩岸圖書(shū)交易會(huì)在臺(tái)北世貿(mào)中心舉行，大陸300多家出版社及相關(guān)單位和臺(tái)灣100多家出版社參展，兩岸就電子書(shū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)制度、數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)研究等展開(kāi)熱烈討論，業(yè)界與學(xué)者共同認(rèn)識(shí)到兩岸互為市場(chǎng)，應(yīng)該整合各自資源，加強(qiáng)交流與合作，共同開(kāi)拓華文市場(chǎng)。

據(jù)《2005—2014年中國(guó)新聞出版統(tǒng)計(jì)資料匯編》公布的信息，2013—2014年，大陸共引進(jìn)版權(quán)18 167項(xiàng)，從臺(tái)灣引進(jìn)版權(quán)1 215項(xiàng)，其中圖書(shū)版權(quán)數(shù)量就有1 100項(xiàng)，占引進(jìn)臺(tái)灣版權(quán)總量的90.53%；大陸共向臺(tái)灣地區(qū)輸出版權(quán)1 899項(xiàng)，占大陸全部輸出版權(quán)的18.26%，其中圖書(shū)版權(quán)為1 714項(xiàng)，占輸出臺(tái)灣版權(quán)總量的90.26%[7]，可見(jiàn)，目前中國(guó)大陸引進(jìn)和輸出的臺(tái)灣地區(qū)的版權(quán)都以圖書(shū)版權(quán)為主。

二、阻礙海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的要素

(一)所屬主管機(jī)構(gòu)差異較大

海峽兩岸的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因分散管理和業(yè)務(wù)類(lèi)型眾多，存在著所屬主管機(jī)構(gòu)眾多的情況。就中國(guó)大陸而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理由不同機(jī)構(gòu)主管，著作權(quán)由廣電新聞出版總署/國(guó)家版權(quán)局(一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子)主管，專(zhuān)利由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主管，商標(biāo)則由國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局主管，國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。這一狀況被全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席、上海市副市長(zhǎng)趙雯所關(guān)注，他在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的管理職能，分別由國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家工商總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)實(shí)施，農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、商務(wù)部、科技部等也承擔(dān)相應(yīng)的管理工作，處于分散管理、職能交叉的局面。”[8]知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬機(jī)構(gòu)眾多，非常不利于我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中的話語(yǔ)權(quán)的提升。

臺(tái)灣地區(qū)為了完善和明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)的組織構(gòu)架，于1999年在“經(jīng)濟(jì)部”下設(shè)智慧財(cái)產(chǎn)局以統(tǒng)一管理商標(biāo)、著作權(quán)、專(zhuān)利、集成電路布局、商業(yè)秘密保護(hù)及行政管理等業(yè)務(wù)，定期召開(kāi)“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)會(huì)”協(xié)調(diào)各部門(mén)間的分工、合作，以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。同時(shí)，設(shè)立“內(nèi)政部”警政署、臺(tái)灣“高等法院”檢察署、“法務(wù)部”調(diào)查局、“財(cái)政部”關(guān)稅總局為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)[9]。由此可見(jiàn)，兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)關(guān)的設(shè)置眾多，存在一些差異，但相比較而言，臺(tái)灣地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及執(zhí)法部門(mén)設(shè)置更為集中，而大陸則較分散。

(二)合作交流平臺(tái)尚未完全發(fā)揮作用

盡管海峽兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)迅速并頻繁，但設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇等平臺(tái)的時(shí)間較晚，海峽兩岸的交流還未能達(dá)到實(shí)際所需水平。現(xiàn)有幾個(gè)交流平臺(tái)主要以學(xué)術(shù)探討為主，企業(yè)職員、律師等人員的參與熱情還比較小，有些協(xié)議和討論還處在宏觀層面上，缺乏具體落到實(shí)踐層面的實(shí)施細(xì)則。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)有所不同

大陸地區(qū)更偏重行政保護(hù)，一般情況主要由工商部門(mén)以行政懲罰為主，只有侵害情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的，才被移交公檢法部門(mén)處以刑事責(zé)任。而臺(tái)灣地區(qū)則采取嚴(yán)厲的措施打擊和取締侵權(quán)、盜版等活動(dòng)，侵害情節(jié)不論輕重都需擔(dān)負(fù)刑責(zé)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政管理部門(mén)只是加強(qiáng)案件調(diào)查的深度和廣度，最終的處分權(quán)屬于法院。

(四)缺乏統(tǒng)一的常設(shè)版權(quán)認(rèn)證合作機(jī)構(gòu)

盡管《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作保護(hù)協(xié)議》第七條同意設(shè)立兩岸“執(zhí)法協(xié)處機(jī)制”，用以處理兩岸有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事宜，并在第九條的“工作規(guī)劃”中同意雙方分別設(shè)置專(zhuān)利、著作權(quán)、商標(biāo)及品種權(quán)等工作組負(fù)責(zé)商定具體工作方案，以推動(dòng)海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立[10]，但有關(guān)“執(zhí)法協(xié)處機(jī)制”和“工作組”的具體性質(zhì)和機(jī)構(gòu)設(shè)置等還需要進(jìn)一步討論完善，目前，兩個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用甚微，海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仍不斷發(fā)生。

(五)行政處罰力度不同

海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政處罰機(jī)制目前尚未達(dá)成統(tǒng)一，在大陸，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制實(shí)行行政保護(hù)和司法保護(hù)的雙重保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用行政處罰手段打擊不法行為、查處商標(biāo)侵權(quán)案件；而臺(tái)灣地區(qū)的“智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)局”對(duì)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件只能進(jìn)行調(diào)解、鑒定及協(xié)助取締，沒(méi)有行政查處的權(quán)力。

大陸所實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙重保護(hù)制度，既具有處罰程序簡(jiǎn)便、處理迅速、結(jié)案時(shí)間較短等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)又具有地方保護(hù)主義，當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)往往一罰了事，對(duì)侵權(quán)行為的懲處力度不大。以2015年上半年為例，大陸工商總局共立案侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法案件23 995件，涉案金額3.8億元，但最終移送司法機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件只有126件[11]。相比較而言,臺(tái)灣方面一直嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為，如早在2007年,臺(tái)中“地檢署”就曾對(duì)一名莊姓學(xué)生提起違反著作權(quán)法的訴訟，原因是該學(xué)生非法復(fù)印外文原版書(shū)籍。該事件轟動(dòng)了臺(tái)灣，收到了“殺一儆百”的效果。由于兩岸缺乏有效統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰機(jī)制，兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和摩擦不斷發(fā)生，這是兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)需共同面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

三、加強(qiáng)海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作的對(duì)策

(一)達(dá)成海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作共識(shí)

兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)及執(zhí)法機(jī)關(guān)要達(dá)成合作共識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)兩岸的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流與執(zhí)法，維護(hù)兩岸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有海峽兩岸相關(guān)部門(mén)共同意識(shí)到并愿意為此展開(kāi)對(duì)話協(xié)商，海峽兩岸的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理及執(zhí)法協(xié)作才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 例如，可以建構(gòu)兩岸單一聯(lián)系窗口與資訊交流平臺(tái)，共同推動(dòng)兩岸司法合作，嚴(yán)厲打擊跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。雙方還可以各設(shè)一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)小組，作為推進(jìn)雙邊實(shí)質(zhì)性共建的常設(shè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)建立常態(tài)的對(duì)話機(jī)制，保證海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與溝通的暢通，以隨時(shí)了解各自在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面法律法規(guī)的變化及政策走向。

(二)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的相關(guān)法規(guī)

臺(tái)灣制定的《智慧財(cái)產(chǎn)局組織條例》和《智慧財(cái)產(chǎn)局辦事細(xì)則》，為“智慧財(cái)產(chǎn)局”依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職能提供了依據(jù)。大陸可以借鑒臺(tái)灣地區(qū)及歐、美、日等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制和相關(guān)措施，進(jìn)一步在立法上制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政組織法，完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制和“各行政部門(mén)聯(lián)合、地區(qū)配合”的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

(三)促進(jìn)兩岸企業(yè)間積極合作與交流

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為各企業(yè)最重要的資產(chǎn)，不但是各企業(yè)捍衛(wèi)其知識(shí)資產(chǎn)的主要利器，更能幫助企業(yè)快速適應(yīng)市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)差異化產(chǎn)品和核心技術(shù)，保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與合作，兩岸企業(yè)一方面要提升自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，另一方面要及時(shí)了解對(duì)方企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)。此外，也可以通過(guò)兩岸的行業(yè)協(xié)會(huì)，互通兩岸政策與市場(chǎng)信息，加強(qiáng)兩岸企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，有效遏制企業(yè)間惡意仿冒的現(xiàn)象，在行業(yè)內(nèi)形成自律與有序競(jìng)爭(zhēng)的局面。例如，中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)為了幫助版權(quán)企業(yè)解決版權(quán)糾紛等問(wèn)題，于2014年與騰訊公司在北京大學(xué)舉辦了首期“版權(quán)沙龍”，方便法官與企業(yè)法務(wù)部門(mén)人員進(jìn)行充分交流，為各會(huì)員企業(yè)架起了溝通的橋梁。同時(shí)，每年舉辦的海峽兩岸版權(quán)保護(hù)研討會(huì)，都會(huì)討論兩岸版權(quán)保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題，正逐漸成為推動(dòng)兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流的重要平臺(tái)。

(四)促進(jìn)兩岸數(shù)字版權(quán)保護(hù)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

目前，海峽兩岸的數(shù)字版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)、保護(hù)范圍及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都還存在一些差異，致使兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)與反侵權(quán)的糾紛不斷發(fā)生，因此，應(yīng)進(jìn)一步建立兩岸信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)數(shù)字版權(quán)實(shí)施一視同仁的保護(hù)，展開(kāi)高效率的聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)兩岸打擊數(shù)字版權(quán)侵權(quán)犯罪行為的經(jīng)驗(yàn)交流，共同分析研究對(duì)策，及時(shí)通報(bào)大案要案，共同提高保護(hù)數(shù)字版權(quán)的執(zhí)法效能。

(五)大力發(fā)揮海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)民間平臺(tái)的積極作用

隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的日益頻繁，海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)民間平臺(tái)在促進(jìn)保護(hù)兩岸版權(quán)權(quán)益人和社會(huì)公眾合法權(quán)益方面的重要作用日益突顯。例如，“中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)”致力于推動(dòng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)組織間的信息、教育和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流，在促進(jìn)企業(yè)與中央、地方政府及執(zhí)法部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用。臺(tái)灣地區(qū)也可以召開(kāi)海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)民間座談會(huì)，定期公布雙方最新政策、法規(guī)等相關(guān)信息，達(dá)到資源共享，信息互通，以此來(lái)強(qiáng)化海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)民間平臺(tái)的作用，進(jìn)而借助民間平臺(tái)推動(dòng)兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)處理機(jī)制的有效運(yùn)行。

(六)繁榮兩岸版權(quán)交易會(huì)

海峽兩岸可以充分利用福建省版權(quán)局在廈門(mén)成立的“海峽國(guó)家版權(quán)交易中心”，降低兩岸版權(quán)交易成本，加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)的資源整合度，并嘗試構(gòu)建適合兩岸數(shù)字出版的商業(yè)模式。還可以通過(guò)組建“兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)銀行”，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)型科技企業(yè)建立一個(gè)資本市場(chǎng)合作和交易平臺(tái)，并在該平臺(tái)上充分集中企業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資業(yè)務(wù)。此外，還要繼續(xù)做好海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、海峽兩岸圖書(shū)交易會(huì)，適時(shí)舉辦閩臺(tái)數(shù)字出版相關(guān)衍生品的專(zhuān)題展會(huì)。例如，創(chuàng)立于2010年的中國(guó)·福州海峽版權(quán)(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)，就是版權(quán)產(chǎn)業(yè)政策先行先試和兩岸創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái)，正努力推動(dòng)著兩岸在數(shù)字出版服務(wù)、數(shù)字技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)投資等各環(huán)節(jié)的緊密合作，在深化版權(quán)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。

(七)加強(qiáng)兩岸人才培養(yǎng)

海峽兩岸應(yīng)積極整合數(shù)字出版教育資源，共同培養(yǎng)數(shù)字出版人才。一方面，可通過(guò)定期舉辦講座、研討會(huì)等方式，為海峽兩岸數(shù)字出版合作儲(chǔ)備人才；另一方面，繼續(xù)催生更有效率、更有規(guī)模、更有力的兩岸合作交流平臺(tái)，為兩岸數(shù)字出版人才的培養(yǎng)與交流提供最便捷的服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

數(shù)字時(shí)代，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)已是大勢(shì)所趨，數(shù)字內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)已經(jīng)突破了時(shí)間、空間的局限，海峽兩岸亟需共同加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與保護(hù)，以保證兩岸人民最根本的共同利益。未來(lái)，海峽兩岸應(yīng)加強(qiáng)合作意識(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的相關(guān)法規(guī)，建立兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件處理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，共建兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享平臺(tái)、兩岸數(shù)字版權(quán)監(jiān)管認(rèn)證平臺(tái)、兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)民間平臺(tái)，共同繁榮兩岸版權(quán)交易會(huì)，為海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊密合作提供更完善的服務(wù)。

[1]孫蕾.閩臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流的現(xiàn)狀[J].廈門(mén)科技，2010(1):11-17.

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(責(zé)任編輯 馬 誠(chéng))

A Study on Cross-Strait IPR Protection and Cooperation

HE Ying,LUO Changzhi

(School of Cultural Industry & Tourism,Xiamen University of Technology，Xiamen 361024,China)

Authorities responsible for intellectual property rights (IPR)vary cross the Strait that makes IPR cooperation platform not easy to work,focus of concern on IPR protection vary too between the two sides,there are no intellectual property related accreditation organizations recognized by both sides of the Strait,and penalties against IPR crimes are not imposed on the same criteria.All this forms the main obstacles to cross-strait intellectual property protection and cooperation.It is therefore composed that the two sides form substantial cooperation,improve the intellectual property laws and regulations,establish mechanism to coordinate IPR cases,and join efforts in building the platforms for IPR information sharing,digital copyright regulation and certification,and IPR in grass-root trades,and promote IPR professionals and Cross-Strait Copyright Trade Fair.

cross-strait;intellectual property;protection and cooperation

2016-03-28

2016-12-28

福建省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題(FJJKCGZ14-026)；福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(FJ2015C216；2014JDZ038)

賀瑩(1985-)，女，講師，博士，研究方向?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。E-mail:heying205@163.com

D923.4

A

1673-4432(2016)06-0020-05