■ 周　梁（廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院　廣東珠?！?19000）

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政府干預(yù)對我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力提升的作用路徑

■ 周梁（廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院廣東珠海519000）

內(nèi)容摘要：作為流通行業(yè)的重要組成部分之一，商貿(mào)流通是產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈中必不可缺的環(huán)節(jié)，商貿(mào)流通業(yè)競爭力強(qiáng)弱對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會繁榮程度具有直接影響。面對國際激烈的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭形勢，如何提升我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場競爭力，是當(dāng)前商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。當(dāng)然，在左右市場的各個因素中，政府的干預(yù)對我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力變化具有重要作用，我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須對政府干預(yù)作用重新認(rèn)識并充分利用。本文從我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，對政府干預(yù)在我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場競爭力中的作用及促進(jìn)我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力的提升策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場競爭力政府干預(yù)本土對策

引言

商品流通以及提供服務(wù)給商品流通的產(chǎn)業(yè)，即為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。在我國第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)、零售、餐飲等都包含在商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)之列。我國在20世紀(jì)90年代后期開始進(jìn)入商品結(jié)構(gòu)性過剩時期，作為社會生產(chǎn)、銷售、消費中的重要環(huán)節(jié)之一，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)承擔(dān)的職能中除滿足消費者需求外，還需要對引導(dǎo)生產(chǎn)的新職能加以承擔(dān)，同時在連接工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)中也要具有橋梁和紐帶的作用。尤其是近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的作用越來越大，不僅能夠?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會進(jìn)步程度加以反映，還能夠在綜合國力與居民生活水平的衡量中具有晴雨表的作用，對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說不可或缺。

我國作為一個快速發(fā)展中的大國，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的競爭力對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮具有重要的帶動作用，在商品過剩而有效需求持續(xù)不足的今天，采取有效途徑促進(jìn)我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場競爭力的提升，不僅是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的要求，同時也是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，在影響我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場競爭力的各種力量中，除市場大環(huán)境及商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展無形因素外，政府干預(yù)這一有形的手也具有重要作用。在我國市場化迅速發(fā)展的大環(huán)境下，對政府干預(yù)在我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場競爭力中的研究就顯得更加必要。而在探討政府干預(yù)在我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場競爭力中的必要性，以及政府干預(yù)促進(jìn)我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力提升策略前，本文首先對我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，進(jìn)而對政府干預(yù)在我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場競爭力中的作用進(jìn)行分析，最后提出促進(jìn)我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力提升的策略。

我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是指執(zhí)行流通商品的全部行業(yè)。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)中的各種行為，一方面使消費者獲得了更多的消費渠道，促進(jìn)了消費者生活的便利性；另一方面又對企業(yè)生產(chǎn)具有刺激性，有利于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動。雖然改革開放近四十年以來我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)獲得了前所未有的向欣發(fā)展，但在我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，還存在著一些比較普遍的問題。

（一）規(guī)模擴(kuò)張比較粗放且結(jié)構(gòu)不盡合理

相比較于發(fā)達(dá)國家，我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于比較粗放的狀態(tài)。在商業(yè)流通資本流轉(zhuǎn)上，我國年周轉(zhuǎn)為2-3次，而日本卻能夠達(dá)到15-18次，由此可以看出，我國商貿(mào)流通資本流通效率不高。在物流成本上，我國社會物流總費用在2013年占18%的GDP比率，為10.2萬億元人民幣，與發(fā)達(dá)國家相比這一比例是其2倍之多。在就業(yè)人數(shù)上，發(fā)達(dá)國家商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)中約為35%，而我國則僅為10%左右。政府主管部門對數(shù)量的增長過于追求，而質(zhì)量和效益則長期處于被忽略地位，使得我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)明顯帶有重末輕本特征，并且規(guī)模擴(kuò)張比較粗放。

另外，我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)雖然總量較大，但在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出明顯的不合理性。我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在格局方面呈現(xiàn)出突出的城大鄉(xiāng)小態(tài)勢，通過對2000-2012年消費品零售總額的統(tǒng)計結(jié)果分析可知，城市地區(qū)占商貿(mào)流通總額的63.62%，縣及縣以下地區(qū)總共僅占比36.38%，這些數(shù)據(jù)都表明我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局目前還不盡合理。

（二）缺乏競爭精神與充足的活力

我國本土大型商貿(mào)流通企業(yè)相對國外商貿(mào)流通企業(yè)來說，仍然存在較大差距。因為我國商貿(mào)流通企業(yè)相對比較分散，市場集中度不高，加之企業(yè)較小，競爭力普遍較弱。從2012年的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國零售企業(yè)中僅5家企業(yè)過千億元。從經(jīng)營模式來看，對國外模式的效仿與復(fù)制不僅出現(xiàn)在小型商貿(mào)流通企業(yè)中，甚至出現(xiàn)在不少大型商貿(mào)流通企業(yè)中，較少有商貿(mào)流通企業(yè)去開創(chuàng)自己的特色經(jīng)營模式，大部分企業(yè)忽略自身實際狀況直接照搬國外大型零售商自有品牌模式，迅速效仿跟進(jìn)市場上出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，而非自主創(chuàng)新，導(dǎo)致我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)多元混戰(zhàn)，運營效率較低。

通過筆者在2014年對我國部分流通產(chǎn)業(yè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國65家大型超市中，39家對自有品牌產(chǎn)品進(jìn)行銷售，在門店總銷售額中自有品牌占比5%-8%，而反觀歐盟和美國市場其自有品牌銷售額在門店總銷售額中分別占比35%-40%和20%以上。究其原因主要有兩方面：一是國家宏觀政策中關(guān)于商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的改革目光不夠長遠(yuǎn)，對眼前的就業(yè)、生存問題解決和考慮的較多，而在戰(zhàn)略思考上比較缺乏；二是商貿(mào)流通企業(yè)自身在發(fā)展戰(zhàn)略上縱向一體化和橫向一體化比較缺乏，在促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)服務(wù)中，政府主管部門所提供的也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如物流基礎(chǔ)設(shè)施等多方面的政府投資都未到位。

（三）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)受城鎮(zhèn)化滯后現(xiàn)狀影響發(fā)展緩慢

城鎮(zhèn)化水平是衡量國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，改革開放以來，我國每年城鎮(zhèn)化率的增長速度為1%左右，城鎮(zhèn)人口已經(jīng)增加到7.1億多，城鎮(zhèn)化率提升到52.57%，從世界發(fā)展史上看，我國已經(jīng)進(jìn)入到城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新階段。但相對發(fā)達(dá)國家的78%，我國城鎮(zhèn)化率增長仍然比較滯后。再從國內(nèi)生產(chǎn)總值的飛速上漲來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與城鎮(zhèn)化速度出現(xiàn)明顯的不對稱性，前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出。雖然第三產(chǎn)業(yè)在國民產(chǎn)業(yè)中的比重在不斷提升，但其對農(nóng)民工就業(yè)的吸收作用卻并不大。此外，我國城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別為52.57%與35.3%，兩者發(fā)展很不平衡。城鎮(zhèn)化的滯后，導(dǎo)致農(nóng)村居民大量進(jìn)城，城鎮(zhèn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，影響了我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展和競爭力。

政府干預(yù)對我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場競爭力提升的必要性

在本地區(qū)的商業(yè)輻射力，以及集散產(chǎn)品的能力，即是我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，其競爭力的高低能夠直接影響產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域的地位。競爭力的提升，通常是在有效市場機(jī)制中完成的，在市場經(jīng)濟(jì)中，競爭是自由的，但市場經(jīng)濟(jì)的自由調(diào)節(jié)有時也會出現(xiàn)一定弊端，單純的市場調(diào)節(jié)只能解決市場微觀平衡問題，而無法對宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡問題加以解決。市場經(jīng)濟(jì)中的自由競爭到一定程度時，由于其本身所帶有的逐利性、自發(fā)性、盲目性和滯后性缺陷，往往會促使壟斷的產(chǎn)生，造成市場失靈，反而最終會導(dǎo)致市場競爭的充分展開被限制，不利于商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場競爭力的提升。因此，為了維護(hù)市場和國家社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，這時候就需要代表公共利益的政府通過干預(yù)的力量來引導(dǎo)。

首先，政府干預(yù)在我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力中的應(yīng)用，是保護(hù)我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)安全的需要?？v觀世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完全無政府的情況幾乎不存在，即使像商貿(mào)流通這樣具有強(qiáng)競爭性的領(lǐng)域同樣離不開政府干預(yù)。如日本設(shè)立的《大規(guī)模零售店鋪法》，即在于對零售業(yè)過度競爭加以規(guī)范，法國、美國等也都對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)有著嚴(yán)格的管制措施。雖然在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動下，我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了實質(zhì)上的很大進(jìn)步，但相比發(fā)達(dá)國家，我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段仍然較為落后，在國際競爭中很難具有一席之地。

隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益開放，我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全隱患開始逐漸顯現(xiàn)。因此，作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)安全關(guān)乎著我國人民的切身利益，是國際競爭中必須注意的問題。所以，我國政府對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)管制，一方面可以通過政府力量引導(dǎo)企業(yè)更快實現(xiàn)合理調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)本土商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模與檔次的提升，使人民不斷提升的消費需求得以滿足，使“窩里斗”式的過度競爭從根本上被制止；另一方面又可將商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)外資、外企與本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系處理好，避免外資的過度侵入而對本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生損害。當(dāng)然，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的運行是否順利，對國家整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的安全也有直接影響，基于我國當(dāng)前本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力較低的現(xiàn)狀，外資企業(yè)完全有可能將我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)掌控在其手中，屆時國家對市場的控制力就會被大大削弱，從而促使我國經(jīng)濟(jì)空洞化的出現(xiàn)。所以，一定的政府干預(yù)是對我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)安全和整個國家產(chǎn)業(yè)安全利益的維護(hù)。

其次，政府干預(yù)有利于促進(jìn)我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康運行與發(fā)展。我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初期，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)尚以小型化發(fā)展為主。但從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)如果在健康狀態(tài)下最終也應(yīng)走向規(guī)?；痛笮突Ｎ覈?dāng)前國內(nèi)市場總需求仍然呈現(xiàn)著明顯的不足態(tài)勢，隨之出現(xiàn)的便是日益突出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾問題，導(dǎo)致企業(yè)效益普遍達(dá)不到要求，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；砷L速度十分緩慢，且在其發(fā)展過程中停滯、反彈現(xiàn)象時常發(fā)生，使得我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法抗衡發(fā)達(dá)國家與地區(qū)的商貿(mào)流通企業(yè)。因此，要改變這種普遍現(xiàn)象，僅僅依靠商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)自身的調(diào)整和轉(zhuǎn)型是相當(dāng)困難的。我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在組織結(jié)構(gòu)或組織創(chuàng)新的調(diào)整能力方面，容易受利潤吸引和生存壓力所影響，企業(yè)自組織能力還比較低，面對已經(jīng)發(fā)展成熟的國外商貿(mào)流通企業(yè)，很容易被排擠和兼并。并且，很多發(fā)達(dá)國家在其商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展之時，也都曾采取一定的政府干預(yù)手段來保證其本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的合理性發(fā)展。所以，為促進(jìn)我國本土大型商貿(mào)流通企業(yè)的培育，使其盡快走向健康發(fā)展方向，在國際上站穩(wěn)腳跟，我國政府必須對各種政策加以制定和實施，通過強(qiáng)有力的政府干預(yù)和管制，來為我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)提供保證，這也是現(xiàn)階段我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和調(diào)整業(yè)態(tài)的內(nèi)在需求，以使我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)能夠在未來更好地參與國內(nèi)外競爭。

政府干預(yù)促進(jìn)我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力提升的策略

在市場經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，我國政府對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場競爭力的干預(yù)并非隨心所欲的，而是必須遵循一定原則進(jìn)行干預(yù)。政府在商貿(mào)流通領(lǐng)域干預(yù)措施的實施需要以尊重市場化原則為前提，具有前瞻性的同時要留有可以適時調(diào)整的空間，且政策必須具有嚴(yán)肅性?？傮w來說，在提升我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力方面，政府干預(yù)可從以下四點展開。

（一）通過對投資結(jié)構(gòu)和投資渠道的調(diào)整，優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)和建設(shè)城鎮(zhèn)化過程中，我國政府應(yīng)對投資結(jié)構(gòu)加以引導(dǎo)和優(yōu)化，形成優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、限制發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、保障發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的次序，這也是很多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所得出的比較合理的投資結(jié)構(gòu)經(jīng)驗。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)對第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的投資，在投資與產(chǎn)業(yè)的比重中應(yīng)促進(jìn)中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)的提升，以激發(fā)我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。同時，政府還可在把握好國家新形勢的基礎(chǔ)上，對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)投資市場環(huán)境進(jìn)一步改善，促進(jìn)招商引資力度的加大，實現(xiàn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)投資主體多元化。并且應(yīng)對政府職能切實轉(zhuǎn)變，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)和政府工作效率的快速提高。

為使我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，政府還可改革流通領(lǐng)域工商登記與稅收制度，推動全國范圍流通體制的形成，在跨地區(qū)擴(kuò)張的保證下實現(xiàn)我國商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)?；Ｍㄟ^我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，以使其能夠提供更多的就業(yè)崗位。而且在發(fā)展我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)過程中，政府還應(yīng)引導(dǎo)其與加工制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和金融業(yè)的合理融合，對第三產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展。并對中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)中的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難積極給予解決，促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（二）對商會、行業(yè)協(xié)會等進(jìn)行培育，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會監(jiān)管和消費者市場監(jiān)督

我國政府應(yīng)對傳統(tǒng)的行政、計劃管理思路與做法加以改變，對商會、行業(yè)協(xié)會等民間組織大力培育，促進(jìn)以政府和企業(yè)分別為主導(dǎo)與主體，使市場化運作管理模式不斷推行，并加強(qiáng)消費者市場監(jiān)督和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，從而促進(jìn)我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭精神和活力的提升。行業(yè)協(xié)會作為一種社會中介組織，其主要向社會提供咨詢、監(jiān)督等服務(wù)，介于政府、企業(yè)，商品與經(jīng)營者之間的身份，使其成為政府與企業(yè)和消費者的橋梁與紐帶。我國新時期政府職能的轉(zhuǎn)變是指依法組織起來的商業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織開始承擔(dān)大量的技術(shù)性、服務(wù)性工作?；谶@一點，政府可賦予行業(yè)協(xié)會、商會一定的行政職能，使其能夠合理地行使對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的各項職能。

對于不誠信的商貿(mào)流通企業(yè)與行為，行業(yè)協(xié)會可將整改意見提出并監(jiān)督商貿(mào)流通企業(yè)限期整改，以保護(hù)消費者權(quán)益。當(dāng)然，對我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)重要的市場信息、市場壟斷等問題，行業(yè)協(xié)會還應(yīng)及時或定期發(fā)布信息，并及時報告政府主管部門。另外，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場成熟的標(biāo)志，便是消費者對市場的監(jiān)管。面對市場上銷售的商貿(mào)產(chǎn)品和企業(yè)的誠信問題，消費者有權(quán)對其進(jìn)行監(jiān)督，可在發(fā)現(xiàn)問題的同時及時投訴以求得解決。消費者對市場進(jìn)行的監(jiān)管，能夠彌補(bǔ)政府有關(guān)部門管理職能的缺位，有利于商貿(mào)流通企業(yè)有針對性的改進(jìn)，促進(jìn)其競爭力的提升。

（三）加快培養(yǎng)大型商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對質(zhì)量和效益更加注重的今天，發(fā)達(dá)國家商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中均有競爭力較強(qiáng)的本土商貿(mào)流通品牌，這也是一個國家商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大并提高國際市場競爭力的重要途徑和手段。我國政府也必須重視壯大我國本土商貿(mào)流通的民族品牌，對我國本土大型商貿(mào)流通企業(yè)加快培養(yǎng)，通過建立國際競爭力強(qiáng)的大型流通企業(yè)來帶動我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)整體市場競爭力的提升。同時，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)中具有較大競爭優(yōu)勢的企業(yè)，政府還可鼓勵其擴(kuò)張規(guī)模，如通過參股、控股、托管和特許經(jīng)營等方式，通過政府引導(dǎo)和支持做強(qiáng)做大我國本土商貿(mào)流通企業(yè)。而且政府還應(yīng)鼓勵商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，對互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)積極應(yīng)用，對網(wǎng)絡(luò)、移動電子商務(wù)等新型商業(yè)發(fā)展模式積極開展。對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)第三方電子商務(wù)平臺的建設(shè)，政府也應(yīng)給予一定支持，促進(jìn)其交易規(guī)則的逐步完善。

對于連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等，政府應(yīng)進(jìn)一步推動其發(fā)展，使商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)管理能夠更加規(guī)范化、經(jīng)營更加規(guī)?；?、服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)連鎖企業(yè)經(jīng)營管理水平提高的同時加強(qiáng)提升其核心競爭力。在連鎖企業(yè)中，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)和管理其內(nèi)部物流配送中心的力度，可通過對第三方物流的發(fā)展，間接地促進(jìn)企業(yè)競爭力的提升。同時，對于電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)不斷推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)信息化建設(shè)的加快，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式積極探索。并且我國政府應(yīng)大力推動和發(fā)展商貿(mào)流通物流，使整個流通過程貫穿高效率的物流環(huán)節(jié)，提高企業(yè)商貿(mào)流通效率。且針對中小流通企業(yè)，還可積極推動發(fā)展共同配送業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)全過程冷鏈系統(tǒng)的形成，與國際商貿(mào)流通企業(yè)冷鏈系統(tǒng)接軌，同時做好規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)物流園區(qū)的工作，促進(jìn)我國本土商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集度的提升，增強(qiáng)我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升。

（四）大力開拓農(nóng)村市場，以城帶鄉(xiāng)促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

我國農(nóng)村商貿(mào)流通市場的發(fā)展空間依舊很大，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農(nóng)村市場的開發(fā)應(yīng)予以重視，以促進(jìn)我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。因此，對農(nóng)村商業(yè)連鎖化發(fā)展應(yīng)積極推進(jìn)，這是一條有效促進(jìn)我國商業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的途徑。所以，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)與扶持政策上，政府部門一定要加以強(qiáng)化和落實，通過更多的政策優(yōu)惠與資金支持來促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中“以城帶鄉(xiāng)，以工輔農(nóng)，城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展模式，是黨的十八屆三中全會明確提出的。在這種政策環(huán)境中，農(nóng)村市場應(yīng)是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)快速且必須延伸的主導(dǎo)市場，政府應(yīng)幫助商貿(mào)流通企業(yè)開拓農(nóng)村市場，促進(jìn)其在農(nóng)村發(fā)展效益的提高，實現(xiàn)對雙向商品流通渠道的建立。

通過政策支持來引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的同時，實現(xiàn)城鎮(zhèn)工業(yè)品向農(nóng)村的流通。當(dāng)然，也可對農(nóng)村供銷社的傳統(tǒng)銷售網(wǎng)絡(luò)加以利用，引導(dǎo)我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展布點問題的有效解決，對產(chǎn)銷一體化加以實現(xiàn)，從而使城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠進(jìn)一步優(yōu)化，使連鎖經(jīng)營和集團(tuán)作戰(zhàn)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的開展，可以在較少的資金投入與經(jīng)營風(fēng)險中得以完成。

我國農(nóng)村地區(qū)的商品流通主要包括兩種模式，一種為產(chǎn)銷分離，一種為產(chǎn)銷一體化，農(nóng)村商貿(mào)流通中的小生產(chǎn)與大市場矛盾是我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)解決的一大矛盾。產(chǎn)銷一體化可通過加工企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的龍頭帶動作用，來調(diào)動農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)銷一體化渠道模式的形成。政府在這一過程中應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，通過政策扶持和資金投入等盡快完成對農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。并引導(dǎo)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)學(xué)會服務(wù)于企業(yè)聯(lián)合體，在提高企業(yè)自身利益和優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)方面，還可通過橫向聯(lián)合與聯(lián)購分銷等方式進(jìn)行。此外，政府還應(yīng)給予一定的鼓勵和扶持，將那些自愿加入流通合作組織的個體小商小販，使其能夠立足于這一基礎(chǔ)，并對連鎖品牌企業(yè)進(jìn)一步拓展，使小商貿(mào)流通企業(yè)可以依托品牌優(yōu)勢，提高競爭力。

結(jié)論

作為流通行業(yè)的重要組成部分之一，商貿(mào)流通是產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈中必不可缺的環(huán)節(jié)，商貿(mào)流通業(yè)競爭力強(qiáng)弱對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會繁榮程度具有直接影響。面對國際激烈的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭形勢，如何提升我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)市場競爭力，是當(dāng)前商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。在左右市場的各個因素中政府的干預(yù)對我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力變化具有重要作用，我國本土商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須對政府干預(yù)作用重新認(rèn)識并充分利用。所以，政府部門應(yīng)對其有形之手這一作用充分發(fā)揮，在尊重市場化規(guī)則的前提下，對各種合理的政策措施加以實施，促進(jìn)我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展及市場競爭力的提升。

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中圖分類號：◆F724

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