向 程，李 環(huán)

（青海師范大學 生命與地理科學學院，青海 西寧 810008）

老齡化視角下濟南市未來老年旅游市場發(fā)展策略研究

向 程，李 環(huán)

（青海師范大學 生命與地理科學學院，青海 西寧 810008）

隨著濟南市經(jīng)濟的發(fā)展，其人口結構發(fā)生了巨大的變化。由于老齡人口數(shù)量的不斷增加，濟南已成為國內(nèi)人口老齡化嚴重的城市之一，老齡人口結構的轉變對濟南市各行各業(yè)均產(chǎn)生了不同程度的影響，旅游行業(yè)也不可避免地承受著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。在人口老齡化的視角下，分析了濟南市人口老齡化的現(xiàn)狀、濟南市老年旅游市場的特點以及濟南市人口老齡化對旅游市場所產(chǎn)生的影響，繼而提出未來發(fā)展?jié)鲜欣夏曷糜问袌龅挠行Т胧云谀転闈鲜屑皣鴥?nèi)相關旅游企業(yè)、行業(yè)及政府部門有針對性地開展工作或經(jīng)營提供借鑒和參考。

人口老齡化；老年旅游；老年旅游市場

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口老齡化已成為當今社會的重要議題，并深受社會各界的高度重視。據(jù)《多種文字人口學詞典》記載，“在人口總量中，老年人數(shù)量所占的比重持續(xù)增大的過程稱作人口老齡化?！盵1]相關學者在此基礎上進一步提出了“老年型”國家的概念，即一個國家中年齡超過60歲的人口達到人口總數(shù)的10%或者年齡大于65歲以上的人口達到人口總數(shù)的7%。[2]隨著我國經(jīng)濟建設進程的加快、生活水平不斷提高以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大力發(fā)展，我國老齡化人口數(shù)量在人口總數(shù)中所占的比例也在不斷上升。老齡化進程的加快促使我國面臨著諸多嚴峻的人口老齡化問題，濟南市作為老齡化非常嚴重的城市，也面臨著嚴峻的考驗。旅游業(yè)作為當今重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，也深受人口老齡化的影響。隨著濟南市旅游業(yè)的不斷發(fā)展，其老年旅游市場正在逐漸壯大，老年人對旅游活動的認可度也在不斷地提高，這給旅游市場帶來了新的契機。然而，濟南市老年人數(shù)量的增多，給全市旅游行業(yè)帶來了更多的壓力。[3]此外，老年人對出游的條件要求也要高于一般游客群體，這使得濟南市旅游行業(yè)一時無法完全滿足老年人對旅游出行的需求，從而給市內(nèi)旅游行業(yè)帶來了一定的壓力。通過探討濟南市人口老齡化的現(xiàn)狀、濟南市老年旅游市場的特點以及濟南市人口老齡化對旅游市場所產(chǎn)生的影響，并提出相關的解決措施，以期能為促進濟南市及國內(nèi)其它城市老年人旅游市場的蓬勃發(fā)展帶來一定的啟示。

一、濟南市人口老齡化的現(xiàn)狀

人口老齡化是當今社會人口結構發(fā)展變化的一種普遍現(xiàn)象，具體指某一特定區(qū)域內(nèi)人口年齡結構的老齡化，是老年人口所占比重持續(xù)增大的演化過程。[4]在國際上，常常用老齡化系數(shù)來判斷和衡量老齡化的發(fā)展水平，老齡化系數(shù)通常是指某一特地領域中老年人數(shù)在總人數(shù)中所占的比例。[5]國際上對某一區(qū)域的人口老齡化作出了具體的衡量標準，即60歲及65歲以上人口在總所占的比重分別達10%、7%或以上。

濟南市是全國老齡化問題非常緊迫的城市之一。根據(jù)濟南市衛(wèi)生和計劃生育委員會政務網(wǎng)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，時至2015年底，濟南市年末常住人口總數(shù)已經(jīng)達到713.2萬人。[6]據(jù)全國老齡工作委員會辦公室相關信息顯示，截至2015年底，濟南市60歲以上老年人口達123.17萬，占總人口的19.68%，其中80歲以上老年人16.56萬，占全市老年人的13.45%，這意味著，每5個市民中就有一位60歲以上老年人。[7]根據(jù)以上數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)濟南市人口老齡化呈現(xiàn)逐年加重的發(fā)展勢態(tài)?？v觀濟南市人口結構比重的情況，可得知：15～64歲年齡段的人口數(shù)量及65歲以上人口數(shù)量在總人口數(shù)中所占的比重出明顯增大的趨勢。然而，0～14歲之間的人口數(shù)量占總人數(shù)的比重在逐漸減少。上述數(shù)據(jù)分析切實反映出了濟南市人口老齡化進程呈逐漸加大的態(tài)勢。與山東省全省人口結構相對比，濟南市14歲以下人口比重低；15～64歲人口比重較高；65歲及以上人口比重無太大的差別。[8]若以64歲以上年齡段的人口所占的比重為參考，可以得出濟南市的老齡化程度要比山東省總體情況要低，但濟南市15歲以下年齡段人口比重較山東省低。[9]基于此，濟南市老年人口的比重與少年人口的比重要比山東省總體上要高，未來濟南市老齡化程度在山東省較為嚴重。

二、濟南市老年旅游市場的特點

老年旅游市場是指那些有充足時間、購買能力、健康身體，且有旅游動機的老年人群與所選擇的旅游產(chǎn)品之間的關系總和。[10]老年市場的客源包括已知（現(xiàn)有）和未知（潛在）的老年旅游群體。從社會學的角度分析，不同的類別人群所構成的消費群體也會有所不同。此外，濟南市老年群體由于自身的個性特征（如身體狀況等）不同于其他年齡段的人群，因此他們出游的活動有如下特性。

（一）出行人數(shù)顯著增加

由于濟南市經(jīng)濟發(fā)展迅速、交通設施不斷優(yōu)化及人民收入不斷提高，當?shù)馗畹俟痰摹耙约彝橹行拿τ诓俪旨覄铡钡谋Ｊ厮枷胍约叭寮椅幕小案改冈诓贿h游，游必有方”的孝行觀念逐漸被打破。隨之，更多的老年群體開始萌發(fā)出游動機，并著手參與相應的旅游活動。也有越來越多的老年朋友接受出游并將此當作一種很適宜的休閑、娛樂方式。根據(jù)濟南市旅游局的調(diào)查結論：濟南市老年游客的出游比例呈逐年上升發(fā)展態(tài)勢，出游天數(shù)逐年增多。這意味著濟南市老年旅游市場正在不斷壯大，老年人旅游已成為自然而然的休閑生活方式。

（二）項目偏好顯著

旅游偏好是一種獨特的旅游情態(tài)，產(chǎn)生于游客們感知基礎上并對旅游目的地的情感體驗狀態(tài)或萌發(fā)旅游動機的行為準備狀態(tài)。[11]由于游客自身的個性特征，從而造成了他們在認知、情感等方面的差異，從而決定了一定程度上的旅游需求。由于受濟南市地域文化和傳統(tǒng)思想的深厚影響，濟南市老年人與濟南市其他旅游人群相比較而言，具有顯著的旅游偏好。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濟南市出游老年人群中較大部分老年人在旅游過程中逗留的時間較長，這主要是因為他們具有十分充足的閑暇時間。這類群體的出游時間平均達到了5天/人/次。同時，有部分老年人游客由于受到身體素質的限制，在行程的選擇上，往往偏向于休閑、觀賞舒適以及安全的短途旅游項目。據(jù)此，老年人的旅游行程及旅游活動安排應充分考慮各項活動之間的蔓延間隙，尤其是體力消耗較強的旅游景點，盡可能避免活動帶有過多的刺激性，制定適宜的娛樂活動。其次，濟南市的老年人對旅游目的地具有較強的選擇性，注重出游活動的安排。在旅游景區(qū)的選擇上，濟南市的老年人更傾向于自然風光秀美和傳統(tǒng)文化獨特的旅游目的地，對短距離的旅游目的地更為偏愛。

（三）消費水平穩(wěn)增

根據(jù)政府相關部門的統(tǒng)計，濟南市老年旅游消費水平呈逐年上升的趨勢。據(jù)濟南市旅游局官網(wǎng)公布的相關信息顯示，濟南市2015年游客量達到6 094.42萬人次，同比增長9.06%；實現(xiàn)旅游消費總額744.94億元，同比增長14.09%。濟南市老年人出游人數(shù)占濟南市總出游人數(shù)的比例達18%，老年群體人均消費還沒有切實的統(tǒng)計結果，若按山東省旅游的人均消費情況來計算，2016年濟南市老年旅游所產(chǎn)生的旅游收入可達到122.5億元。[12]由此可見，濟南市老年人旅游消費總額量大，占據(jù)著濟南市旅游業(yè)中的重要比例。實際上，雖然老年人有著勤儉節(jié)約的消費觀念，但他們出游時間充足，停留時間一般比較長。所以，老年游客在總體消費規(guī)格上要高于普通青年游客。

（四）錯峰出游較多

隨著濟南市交通車輛數(shù)量的增多，其交通已趨于飽和狀態(tài)，上下班時間往往出現(xiàn)擁堵高峰。然而，隨著違章車輛的增多，給相對行動不便、反應慢的老年群體增加了一定的外出風險。老年人由于年邁體衰，往往會出現(xiàn)反應遲鈍、視力較差、身體協(xié)調(diào)能力不好等狀況，這給他們在出行過程中躲避車流、過馬路帶來了很大的不便，很容易造成交通事故。此外，高峰期車輛較多，會產(chǎn)生一系列環(huán)境污染，如灰塵、尾氣、空氣和噪音污染等，這將對老年人的身心健康造成較大的威脅。除此之外，部分老年人容易對擁堵的人流車流產(chǎn)生焦躁的情緒，從而加大突發(fā)心腦血管等疾病的可能。由于身體原因，老年人出行往往避開節(jié)假日，因為節(jié)假日均為旅游出行高峰期。在出行時，他們更多的是選擇避開節(jié)假日或其它出行高峰期，這樣便于他們慢慢欣賞，體會旅游所帶來的樂趣。

三、濟南市人口老齡化對其旅游市場的影響

（一）積極影響

1.有利于增強濟南市旅游市場的活力

根據(jù)相關調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濟南市老年人旅游群體龐大，購買潛力非常強。時至2015年，濟南市60歲以上的老年人口數(shù)量達123.17萬。根據(jù)預測，到2020年，濟南市60歲以上的老年人口數(shù)量將超過170萬，在濟南市人口總量中的比重將達到20%，濟南市將成為山東省內(nèi)高度老齡化城市之一。在快速增長的老年人旅游市場中，濟南市有出游經(jīng)歷的老年人已達到一定程度的規(guī)模。隨著時代的發(fā)展及社會福利的優(yōu)化，濟南市老年人口的年度總收入也在不斷提高，從而使其潛在總購買力不斷增強，這為老年人外出旅游提供了足夠的經(jīng)濟保障。在旅游動機的激發(fā)下，進行旅游活動必須具備有足夠的空閑時間及可隨意支配的收入兩個基本條件。[13]老年人群體在旅游信息的誘導下，很容易產(chǎn)生旅游動機，從而前往旅游目的地進行旅游活動。此外，從旅游主體的特點來看，老年人作為旅游主體具有一定的經(jīng)濟能力，且時間充足，壓力比年輕人要小，是推動濟南市旅游市場發(fā)展的一個重要群體，在很大程度上增強了濟南市旅游市場的活力。為此，積極應對濟南市人口齡老化現(xiàn)實問題，從老齡人心理需求以及身體素質出發(fā)，不斷豐富旅游項目，讓老年人有更充沛的旅游資源可供選擇，是促進老年人旅游市場得以更好、更快發(fā)展的關鍵所在。

2.有利于帶動濟南市旅游市場的整體發(fā)展

從旅游主體的角度，老年旅游市場的開發(fā)可帶動中年旅游市場，影響青少年旅游市場，從而有效地推動家庭旅游市場的迅速發(fā)展。[14]由于深受儒家孝道文化的影響，濟南市旅游主體受親情帶動的影響，當老年人外出旅游時，其家人會考慮到照顧老年人身體等多方面的因素，從而選擇隨同出游。從旅游時間上來看，老年旅游市場的開發(fā)能有效均衡旅游淡、旺季節(jié)。隨著濟南市城市化進程的加快，其城市生活、工作節(jié)奏不斷加快，中青年的外出旅游時間具有明顯的選擇性。然而，相對于中青年游客的“假日性”而言，每逢節(jié)假日或周末，許多景點游客眾多，住宿交通承受著巨大的壓力，老年人卻有足夠的閑暇時間，他們的旅游呈現(xiàn)出“非假日性”的特點，他們的出行時間一般都選擇在春季或秋季，且盡可能避開黃金周。這有效的緩解了濟南市旅游市場旺季門庭若市，淡季門可羅雀的現(xiàn)象，他們已經(jīng)成為消除旅游淡季影響的重要因素之一，從而帶動了濟南市旅游市場的整體發(fā)展。

3.有利于緩解人口老齡化給濟南市社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的負面影響

濟南市人口老齡化問題加重了濟南市社會勞動力的老化程度，加大了濟南市的社會負擔，致使?jié)鲜行纬缮鐣倱狃B(yǎng)比率上升而勞動人口相對減少的對立局面，同時也影響了濟南市經(jīng)濟競爭力、社會投資結構和生產(chǎn)消費結構，繼而影響濟南市社會經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。旅游業(yè)作為綜合連帶性強、經(jīng)濟貢獻率高的新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展既能帶動本地直接相關的旅游部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能帶動其他間接相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，濟南市老年旅游業(yè)的發(fā)展不僅給商業(yè)、交通運輸業(yè)以及服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的契機，同時也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體提供了新的發(fā)展途徑。此外，濟南市老年人群體在旅游目的地停留的時間相對較長，這必然會促使?jié)鲜新糜涡袠I(yè)中各種食宿設施的優(yōu)化升級，從而提高濟南市旅游景區(qū)的餐飲、旅館業(yè)的經(jīng)濟效益，進一步帶動濟南市旅游目的地整體經(jīng)濟的發(fā)展。此外，由于老年游客擁有充足的閑暇時間，其經(jīng)濟收入也十分可觀，他們出游的次數(shù)和時間都會較青年游客多，其消費也較高，這對濟南市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收入的貢獻不容忽視?？傊?，濟南市老年旅游業(yè)的開發(fā)將促進濟南市社會總體消費能力提升，拓寬濟南市社會的消費領域，提高濟南市社會生產(chǎn)力水平。

（二）消極影響

1.加重濟南市生態(tài)環(huán)境和文明旅游的壓力

旅游是人民生活水平和質量得到提高的重要指標之一，是幸福感增強的體現(xiàn)，國民人均可支配收入的增加和對未來生活的穩(wěn)定預期，將促使人們更多地出游。[15]濟南市旅游的最突出特征是旅游人數(shù)多，階段性特征是集中出游。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，濟南市老年出游人數(shù)在濟南市外出旅游總人數(shù)的比重呈遞增趨勢。包括老年人游客在內(nèi)的旅游人數(shù)增多會給濟南市各景區(qū)環(huán)境造成較大的壓力，若游客缺乏環(huán)境保護意識，景區(qū)的自然、環(huán)境、資源等遭受到的破壞也會伴隨著游客數(shù)量的增加而增加。為此，對濟南市旅游景區(qū)而言，需要游客們進一步提高環(huán)境保護意識，并踐行于旅游活動中，方能加強旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)濟南市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.加重濟南市各景區(qū)的接待服務壓力

當前，濟南市旅游業(yè)的發(fā)展并未形成系統(tǒng)和完善的管理體系，在諸多方面仍然存在著一定的缺陷。隨著市內(nèi)老年人旅游數(shù)量的不斷增多，給景區(qū)接待服務帶來了一定的壓力。隨著濟南市居民生活水平的提高和社會事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)今本市旅游業(yè)中的服務及基礎配套設施還不能完全滿足人們出游的實際需求，老年旅游群體作為一個特殊的旅游人群，其對旅游景區(qū)的相關服務及設施的需求相對較高，而目前在所開發(fā)的旅游項目中涉及吃、住、行等方面的服務與配套設施卻難以滿足老年人的需求。為此，目前景區(qū)接待服務質量以及住宿條件等問題較為突出，亟需解決。

3.給旅游產(chǎn)品市場帶來更多挑戰(zhàn)

根據(jù)筆者前期的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在濟南市當前的旅游市場中，大多數(shù)旅游產(chǎn)品都是針對年輕人的，無法符合老年人對審美需求，導致老年人即使想外出旅游，但由于難于選到合適自己的旅游產(chǎn)品而擱置。為此，筆者建議濟南市相關旅游管理者需要積極轉變管理理念，與時俱進，提高對老年人旅游群體的重視，不斷豐富和創(chuàng)新，開發(fā)制定出更多適合老年人的旅游產(chǎn)品，積極抓住老年人的心理需求，促使?jié)鲜新糜螛I(yè)得到更廣、更深的發(fā)展。

四、濟南市未來老年旅游市場的發(fā)展策略

（一）加強老年旅游市場的開發(fā)力度

濟南作為山東省重要的旅游城市,在“十二五”發(fā)展期間,其旅游業(yè)面臨著大好的發(fā)展機遇。在《濟南市人民政府關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2015〕14號）中，提出了深化旅游綜合改革，全面開放旅游市場，加快發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，推進文化旅游融合發(fā)展，發(fā)展養(yǎng)老醫(yī)療旅游等方面的若干意見和相關措施。該《意見》指出要鼓勵旅行社面向銀發(fā)市場開發(fā)多樣化老年休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品。大力開發(fā)符合老年人需求的觀泉、品泉等旅游產(chǎn)品。4A以上旅游景區(qū)要嚴格執(zhí)行無障礙環(huán)境建設標準，加強老年旅游服務設施建設。推進旅游業(yè)與養(yǎng)老服務業(yè)、醫(yī)療服務業(yè)互動發(fā)展，引導發(fā)展度假式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持商河、濟陽、槐蔭等縣區(qū)開發(fā)溫泉養(yǎng)老養(yǎng)生度假產(chǎn)品，加快推動五峰山省級旅游度假區(qū)養(yǎng)老度假游項目規(guī)劃建設。在加速濟南市老年旅游市場的開發(fā)過程中，濟南市相關政府部門應以扶持老年旅游企業(yè)的發(fā)展為抓手進行重點建設，制定出相應的優(yōu)惠政策和制度，著力解決因老年旅游產(chǎn)品利潤低所造成的系列問題。就老年旅游市場的開發(fā)而言，不僅要保護已形成的品牌，還應鼓勵新產(chǎn)品的開發(fā)，盡可能維護濟南市老年旅游企業(yè)的健康長久發(fā)展。此外，老年旅游業(yè)即是旅游行業(yè)中一個新興的分支，又是綜合性較強、從業(yè)人員要求高的行業(yè)。因此，濟南市相關部門應該注重培養(yǎng)從事老年旅游業(yè)的專門人才，尤其是從事旅游管理、導游服務方面的專門人才，以便能夠更好地為老年人提供服務。

（二）發(fā)展適銷對路的老年旅游產(chǎn)品

旅游的基本要素包括食、住、行、游、購、娛（即飲食、住宿、交通、游覽、購物、娛樂）六個方面，因此，濟南市老年旅游業(yè)的發(fā)展、老年旅游市場的開發(fā)也應緊密圍繞這六個方面進行。飲食方面，老年人用餐安排應盡量考慮營養(yǎng)價值高、質軟、容易消化、味道清淡可口的食物。在出游過程中，老年游客的飲食要適量，講究清潔衛(wèi)生，不能飲食過飽，不可飲酒。住宿方面，濟南市旅行社在為老年游客安排住宿時，應考慮寧靜舒適的酒店，適當安排老年人結伴住宿，以便相互照應。濟南市的一些中小型酒店可以向老年旅游酒店轉型，針對老年人的需要設計客房和餐飲，提供24小時醫(yī)療保健服務等。交通方面，旅行社在旅游交通線路的設計中，應注重交通工具的舒適度和安全性。旅行社可以根據(jù)老年游客群體的特征，適當選擇包車、包機、包船等具體出游方式。此外，濟南市政府應健全旅游交通體系，優(yōu)化城市、景區(qū)間的交通銜接，實施交通干線與濟南區(qū)域內(nèi)知名景區(qū)“最后一公里”通達工程。游覽方面，濟南市相關旅行社在規(guī)劃老年游客游覽線路時，應充分考慮老年游客的個性特征，根據(jù)其身體體能適當放慢觀光的進度和游覽進程。設計寬松、充足的出游時間，以便在觀光的過程中得以休息和放松。就旅游線路景點的安排和選擇而言，旅行社應理解老年群體的偏好和身體狀況，不考慮體力消耗過多的項目。此外，老年游客的導游也至關重要，應盡量安排有豐富工作經(jīng)驗的導游，在出游的過程中能與老年游客進行心靈的交流，并對老人進行細致的照料，能給旅游活動帶來輕松愉快的氛圍。購物方面，從老年人旅游時的購買行為來看，他們偏向于物美價廉的旅游產(chǎn)品，不會受產(chǎn)品的包裝設計、色彩等因素的干擾和影響。其沖動性購買欲望也比較弱。濟南市旅游產(chǎn)品應圍繞實施濟南旅游商品品牌建設工程，培育“濟南有禮”等體現(xiàn)泉城特色的地方旅游商品品牌；政府部門可以舉辦濟南旅游商品創(chuàng)新研發(fā)大賽和旅游商品博覽會，推出一批代表泉城特色的旅游商品；加大旅游商品推介營銷力度，完善阿膠、龍山黑陶、魯繡等旅游商品營銷體系。娛樂方面，濟南市老年旅游市場的開發(fā)應注重旅游中所涉及娛樂活動的文化內(nèi)涵建設。在旅游中結合旅游景點的特色適當設計一些有針對性的娛樂活動，以便吸引老年游客們積極參與。如老年人旅游景點可以選擇在章丘白云湖、平陰玫瑰湖濕地等一批垂釣基地，鵲山龍湖、興隆等“泉城濟南”文化旅游綜合區(qū)，結合傳統(tǒng)曲藝、戲曲和章丘抬芯子、商河鼓子秧歌、濟陽鼓子秧歌、平陰阿膠等非物質文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)一批具有泉城特色的曲藝、戲曲、雜技、民俗表演和文化巡游等旅游文化活動，建設文化旅游綜合體，打造精品文化游，豐富老年人游客在旅游過程中的娛樂活動。

（三）加強旅游企業(yè)的安全保障與防范能力

濟南市旅游安全的保障與防范能力可以從強化市內(nèi)旅游企業(yè)的安全意識與制度建設、改進市內(nèi)企業(yè)的安全設施與設備及提供人性化的旅游產(chǎn)品三個方面來推行、落實。首先，可以加強對濟南市內(nèi)各企業(yè)所有人員的安全意識培訓，形成制度。如濟南市旅游局近期聯(lián)合相關部門倡導旅游車遵守《旅行社安全規(guī)范》中“首排正座設置導游／領隊專座，并在明顯處標識，以保障其人身安全”的相關規(guī)定。通過旅游人才網(wǎng)、微博、微信公眾號、導協(xié)班組QQ群等多渠道，下發(fā)《關于進一步規(guī)范旅行社安全用車的通知》，及時宣傳導游專座相關政策，免費向全市導游發(fā)放《導游安全手冊》和贈送專座座套，推動導游安全工作的落實。其次，濟南市各旅游企業(yè)應加大對安全設施的投入。硬件設施要符合老年人的生理特點，在材質、色彩等方面符合老年人的特殊要求。再次，濟南市旅游局應開發(fā)人性化的老年旅游產(chǎn)品。濟南市的旅行社也要開發(fā)有利于保障老年游客安全的老年旅游產(chǎn)品，比如一些旅行社組織的夕陽紅旅游團，以慢節(jié)奏的路線和隨團配備保健醫(yī)生為特點。最后，開展救護培訓，提高應對突發(fā)事件的能力。對“撥打120標準用語、心肺復蘇、呼吸道梗塞急救、意外傷害包扎、應急技能”等多種急救和自救知識進行演示和實踐，推進導游員“第一時間”對傷者進行現(xiàn)場救助，推進應急救護培訓常態(tài)化進行。

（四）加強對旅游管理部門的安全管理

山東省旅游局出臺了《山東省旅游安全管理有關規(guī)定》，對旅游系統(tǒng)的安全問題形成了系統(tǒng)的制度并落實。濟南市旅游局就市內(nèi)具體情況，進一步制定了《濟南市旅游景區(qū)安全管理策略》，要求各機關部門要按照屬地管理原則依法履行旅游安全監(jiān)管和主管責任，建立健全旅游安全應急機制，制定旅游突發(fā)公共安全事件應急預案和旅游安全事故報告與處置程序，將旅游突發(fā)事件、旅游高峰期大客流應對處置和旅游安全預警信息發(fā)布納入當?shù)卣畱斌w系，提高快速應對能力。各級各有關部門和旅行社、旅游景區(qū)等涉旅企業(yè)要健全旅游風險提示制度，準確掌握重點旅游景區(qū)（景點）的最大旅游接待量和承客載量，繼而對游客流量進行控制，并切實保障大型旅游節(jié)慶活動安全。在濟南市旅游業(yè)的發(fā)展中，老年旅游市場的管理工作尤為重要，濟南市相關管理部門要抓好安全管理工作。首先，要落實濟南市每一年度的老年旅游安全統(tǒng)計，總結本市老年旅游安全的基本特點，充分發(fā)掘本市老年旅游過程中所涉及到的不安全因素的規(guī)律性，以便為相關研究人員提供信息服務、推動落實相關解決辦法的制定進度。其次，建立全市聯(lián)動系統(tǒng)，成立以濟南市旅局為主導，由濟南市旅游局工作人員及旅游協(xié)會、旅行社協(xié)會、酒店協(xié)會、旅游行業(yè)、公安部門、醫(yī)院、消防等多方聯(lián)動參與的老年人旅游安全事故救援工作機構和相關機制。最后，要建立健全濟南市旅游保險制度，認真落實安全事故善后工作及相關制度的保障體系。

五、結語

隨著濟南市人民生活水平不斷提高和價值觀念的轉變，越來越多的老年人不再局限于在家里養(yǎng)老，而是熱衷于走出家門，積極參加社會的各項活動。兒女孝敬老人的方式也不在是過去單一的送禮給錢，而是更加注重父母對于精神上需求，鼓勵他們接觸大自然，進一步開拓視野，舒暢心情。當前，濟南市人口老齡化進程不斷加快，老年游客數(shù)量也逐年遞增，只有正確把握人口老齡化對濟南市旅游市場的影響，抓住老年人旅游市場發(fā)展的有利機遇，出臺并采取積極有效的政策及措施，方能實現(xiàn)老年人旅游市場的可持續(xù)發(fā)展。

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Analysis of Jinan City’s Prospective Tourism Market Development in the Perspective of Population Aging Influence

XIANG Cheng，LI Huan
(School of Life and Geographical Science, Qinghai Normal University, Xining, Qinghai 810008)

With the transformation and development of our country’s industrial structure and economic model, the population structure also has enormous changes. With the increasing of aging population, our country has become one of the serious countries which are faced with aging of population. Such change exerts an influence on all the aspects of the society, including tourism industry which sustains a big pressure and challenge. The author of this thesis is rooted on the current situation of our country’s and Jinan City’s aging population, the characteristics of senior tourists market and the influence of tourist market exerted by aging of population, and then, some effective actions will be taken for the development of future senior citizen tourism in order that these can be used for reference by Jinan City’s tourist enterprises and industries.

aging of population; senior citizen tourism; senior tourists market

F127

A

1009-9545（2016）04-0036-06

2016-09-10

向 程（1989-），男，碩士研究生，主要從事旅游區(qū)域開發(fā)與管理研究.

李 環(huán)（1992-），女，碩士研究生，主要從事交通運輸與產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究.