□江西省贛州市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席 廖明耕

運(yùn)用十種方法 破解建會(huì)難題

□江西省贛州市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席 廖明耕

習(xí)近平總書記指出，“新形勢(shì)下，工會(huì)工作只能加強(qiáng),不能削弱;只能改進(jìn)提高,不能停滯不前”。李建國(guó)同志也強(qiáng)調(diào)，要持之以恒加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)有效覆蓋面。實(shí)際工作中，工會(huì)組建歷來(lái)是開(kāi)展工會(huì)工作的前提和基礎(chǔ)，也是工會(huì)工作中的一道現(xiàn)實(shí)難題。

針對(duì)這一情況，2012年以來(lái)贛州市總工會(huì)按照市工會(huì)第三次代表大會(huì)確定的“163”目標(biāo)思路（即，圍繞推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展這一主題，大力實(shí)施“兩個(gè)普遍”、維權(quán)維穩(wěn)、職工幫扶、管理創(chuàng)新、事業(yè)發(fā)展、自身建設(shè)等六大工程，努力達(dá)到使工會(huì)工作有序、有為、有位；工會(huì)工作影響力明顯提高、工會(huì)組織凝聚力明顯提高、工會(huì)干部履職力明顯提高；讓工會(huì)工作職工更加滿意、黨政更加滿意、社會(huì)更加滿意等“三個(gè)有”、“三個(gè)提高”、“三個(gè)滿意”目標(biāo)），樹(shù)立“職工加入工會(huì)得實(shí)惠、企業(yè)組建工會(huì)贏發(fā)展、黨政加強(qiáng)工會(huì)有助力”的理念，在工作中運(yùn)用十種方法，大力推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)工作，工會(huì)組建率和職工入會(huì)率動(dòng)態(tài)保持在98.12%、96.45%以上。

宣傳發(fā)動(dòng)法。就是通過(guò)工會(huì)干部或聘請(qǐng)社會(huì)人員進(jìn)企業(yè)、上街頭發(fā)放《宣傳資料》，編輯宣傳工會(huì)法規(guī)和工會(huì)作用的文藝節(jié)目到園區(qū)及圩鎮(zhèn)巡演，在職工集中的工業(yè)園區(qū)等地懸掛工會(huì)組建宣傳牌和宣傳標(biāo)語(yǔ)，在《工會(huì)網(wǎng)站》、微信公眾號(hào)開(kāi)辟宣傳工會(huì)組建知識(shí)專欄，在市、縣有線電視臺(tái)滾動(dòng)播放宣傳片，以及市總工會(huì)通過(guò)移動(dòng)通訊平臺(tái)每月至少發(fā)送1條短信的方式，宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)建會(huì)，動(dòng)員職工入會(huì)。

黨建帶動(dòng)法。堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠黨建帶動(dòng)工會(huì)組織建設(shè)。一方面是依靠企業(yè)單位的黨組織，支持推動(dòng)企業(yè)單位建立工會(huì)。另一方面，將工會(huì)組織建設(shè)工作納入到市、縣、鄉(xiāng)（開(kāi)發(fā)區(qū)）年度黨建工作考核內(nèi)容，用黨建考核的指揮棒推動(dòng)企業(yè)單位建會(huì)；再次是市、縣兩級(jí)總工會(huì)每年與黨委組織部門聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研督查活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織發(fā)揮作用，推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持工會(huì)組織建設(shè)工作。

思想調(diào)動(dòng)法。就是各級(jí)工會(huì)充分運(yùn)用各種途徑，充分利用各種資源，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，從未建會(huì)企業(yè)單位職工入手，走職工路線，深入到未建會(huì)企業(yè)單位職工中，深入宣傳工會(huì)知識(shí)，全面介紹職工加入工會(huì)、企業(yè)單位組建工會(huì)的好處，調(diào)動(dòng)職工加入工會(huì)的積極性，讓職工認(rèn)識(shí)到“我要加入工會(huì)”，由此向企業(yè)單位要求組建工會(huì)，推動(dòng)企業(yè)單位“要組建工會(huì)、讓職工加入工會(huì)”。

部門聯(lián)動(dòng)法。就是市、縣總工會(huì)與政府有關(guān)部門和社會(huì)組織聯(lián)合推動(dòng)工會(huì)組建工作。主要是與工商部門聯(lián)動(dòng)，在工商部門辦事窗口發(fā)放工會(huì)組建宣傳資料，企業(yè)注冊(cè)登記之時(shí)就是接受工會(huì)組建宣傳之時(shí)。與商務(wù)部門、工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合開(kāi)展檢查，并將企業(yè)建會(huì)工作融入其中，從而推動(dòng)企業(yè)建立工會(huì)。與人事勞動(dòng)保障部門聯(lián)動(dòng)，運(yùn)行法治的手段推動(dòng)企業(yè)單位建立工會(huì)。

人脈牽動(dòng)法。熟人引進(jìn)門，事情易辦成。對(duì)于一些難于做通工作組建工會(huì)的企業(yè)單位，采取人脈牽動(dòng)法破解建會(huì)難題。人脈牽動(dòng)法，就是發(fā)揮人脈資源，請(qǐng)與企業(yè)單位負(fù)責(zé)人關(guān)系親和，或者曾幫助支持企業(yè)單位發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部、退休干部、社會(huì)人員，協(xié)助工會(huì)做工作，從而達(dá)到發(fā)動(dòng)企業(yè)建會(huì)的工作目的。僅2015年，贛州市就通過(guò)此類方法讓11家難以建會(huì)的企業(yè)組建了工會(huì)。

服務(wù)拉動(dòng)法。就是把職工加入工會(huì)可享受到普制帶來(lái)的優(yōu)惠等工會(huì)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工、服務(wù)社會(huì)建設(shè)的作用亮出去，使企業(yè)單位黨政負(fù)責(zé)人知曉工會(huì)的作用，認(rèn)識(shí)到“建和不建工會(huì)就是不一樣”，從而支持企業(yè)單位組建工會(huì)。如在2015年推動(dòng)農(nóng)民工入會(huì)工作時(shí)，興國(guó)縣總工會(huì)采取邀請(qǐng)未建會(huì)企業(yè)單位免費(fèi)派人參加技能培訓(xùn)，幫助其提升職工技能，從而提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，由此拉動(dòng)了6戶企業(yè)主動(dòng)組建工會(huì)。

感情打動(dòng)法。就是上級(jí)工會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻，派員登企業(yè)的門，積極幫助企業(yè)謀求發(fā)展。如在企業(yè)有困難時(shí)，上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)親自登門，送上一份雪中送炭式的幫助和支持；在企業(yè)有喜慶之事時(shí)，上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)親自登門，送上一份祝賀和祝愿。由此，感動(dòng)企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人，從而破解企業(yè)單位不想建會(huì)、不愿意建工會(huì)的難題。

榮譽(yù)觸動(dòng)法。主要是通過(guò)工會(huì)的榮譽(yù)來(lái)感動(dòng)、感化企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，讓他們感到工會(huì)的魅力，組建工會(huì)給企業(yè)單位帶來(lái)的良好社會(huì)效果和企業(yè)單位形象，從而主動(dòng)建立工會(huì)。主要是從兩個(gè)方面入手：一是將先進(jìn)基層工會(huì)的工作制作《宣傳光盤》，發(fā)給企業(yè)單位；二是對(duì)沒(méi)有組建工會(huì)的企業(yè)單位，只要其職工勞動(dòng)創(chuàng)造等成績(jī)突出，工會(huì)也給予該企業(yè)單位職工榮譽(yù)。

“旁敲”推動(dòng)法。就是上級(jí)工會(huì)發(fā)動(dòng)未建會(huì)企業(yè)單位所在地周邊的企業(yè)單位工會(huì)負(fù)責(zé)人，或者同屬一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，向未建會(huì)企業(yè)單位宣傳法律法規(guī)，提高企業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)“加入工會(huì)是職工的權(quán)利，依法建會(huì)是企業(yè)單位的法定義務(wù)”的認(rèn)識(shí)，從而推動(dòng)企業(yè)單位建立工會(huì)。

聯(lián)系引動(dòng)法。就是壓實(shí)工會(huì)組建工作責(zé)任，每個(gè)未建會(huì)的企業(yè)單位確定1名工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系，并帶領(lǐng)一個(gè)專門工作小組，宣傳引導(dǎo)企業(yè)單位建立工會(huì)，并協(xié)調(diào)解決企業(yè)單位建會(huì)的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)幫助企業(yè)單位建立工會(huì)，動(dòng)員職工加入工會(huì)。自2013年以來(lái)，贛州市每年通過(guò)市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)的方法，幫助指導(dǎo)53個(gè)以上未建工會(huì)的企業(yè)單位建立工會(huì)。