●　　楊業(yè)斌

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新型城市化背景下城鄉(xiāng)接合部特教學(xué)校發(fā)展探索
——以廣州市黃埔區(qū)為例

●楊業(yè)斌

摘要：面對(duì)新型城市化和特殊教育全民化、信息化、生態(tài)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，廣州市黃埔區(qū)在鞏固和提升特教學(xué)校原有教育、康復(fù)功能的基礎(chǔ)上，不斷探索學(xué)校功能，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、社區(qū)化、中心化和平臺(tái)化，推進(jìn)了特教學(xué)校的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：新型城市化；特殊教育學(xué)校；建設(shè)

2014年，廣州市以廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，在其東部的城鄉(xiāng)接合部成立了黃埔區(qū)，推進(jìn)了該區(qū)域的新型城市化發(fā)展進(jìn)程。如何在快速新型城市化的城鄉(xiāng)接合部發(fā)展特教學(xué)校的功能，以加快推進(jìn)區(qū)域特教事業(yè)科學(xué)發(fā)展，筆者將以該區(qū)為例，闡述相關(guān)實(shí)踐與思考。

一、正確認(rèn)識(shí)新型城市化背景下特殊教育發(fā)展趨向

（一）全民化

新型城市化倡導(dǎo)“強(qiáng)調(diào)從城市建設(shè)‘重物輕人’向更加重視民生導(dǎo)向和人的素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變”的“人本理念”［1］。新型城市化下的教育全民化目標(biāo)，已由“滿足全民的基本教育需求”上升到“人的素質(zhì)提高”及“人的成長(zhǎng)與全面發(fā)展”，即由“人人受教育”到“人人獲提高”和“人人能發(fā)展”。因此，在新型城市化中，對(duì)于殘疾人，已經(jīng)不僅僅是受教育對(duì)象、受教育權(quán)利及受幫扶的問(wèn)題，更是能否通過(guò)教育支持獲得發(fā)展、過(guò)上幸福生活，甚至是能否為社會(huì)做貢獻(xiàn)的問(wèn)題。作為特殊教育，其服務(wù)的對(duì)象就應(yīng)著眼于大眾而不能僅限于殘疾人，其服務(wù)功能就應(yīng)著眼于大眾的特殊教育需求而不能僅限于殘疾人的教育與康復(fù)。

（二）信息化

現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，促進(jìn)城市在空間、結(jié)構(gòu)及功能等方面發(fā)生根本性的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間跨越度越來(lái)越大，“地球村”的概念越來(lái)越彰顯，學(xué)習(xí)、交流、工作、生活等日?；顒?dòng)方式也已日益向信息化轉(zhuǎn)變。新型城市化強(qiáng)調(diào)“從傳統(tǒng)的城市管理模式向更加重視信息化、智能化建設(shè)轉(zhuǎn)變”的“智慧理念”［2］，推進(jìn)“城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，均等化布局，鄉(xiāng)村也同等發(fā)展機(jī)會(huì)”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這意味著信息化將成為未來(lái)城市的基礎(chǔ)平臺(tái)，信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用將充斥于社會(huì)及每個(gè)人的方方面面。因此，信息化成為當(dāng)代殘疾人重要的支持要素，它不但是提高殘疾人綜合素養(yǎng)的教育手段，亦是每個(gè)殘疾人獲得生存與發(fā)展的應(yīng)用工具與平臺(tái)。

（三）生態(tài)化

隨著人類對(duì)自身及宇宙認(rèn)識(shí)的不斷深化，人們運(yùn)用生態(tài)學(xué)的原理對(duì)人類活動(dòng)進(jìn)行思考和認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)人與自然的平衡發(fā)展。1992年6月，聯(lián)合國(guó)在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，首次提出了“生態(tài)教育”，標(biāo)志著教育生態(tài)化到來(lái)。新型城市化倡導(dǎo)“從粗放的城市發(fā)展方式向更加重視低碳生態(tài)轉(zhuǎn)變”的“綠色理念”，推動(dòng)“生態(tài)保護(hù)，自然和人居環(huán)境舒適”的內(nèi)涵發(fā)展［3］。為此，特殊教育應(yīng)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求和環(huán)境的變化，結(jié)合自身的規(guī)律，從生態(tài)化的方向建構(gòu)一個(gè)開(kāi)放的、兼容并包的新型教育生態(tài)體系來(lái)適應(yīng)全新的社會(huì)發(fā)展，應(yīng)摒棄只論殘疾人的封閉式特殊教育而建設(shè)一個(gè)與自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境共容的特殊教育。

二、城鄉(xiāng)接合部特教學(xué)校發(fā)展探索

2011年和2012年，面向適齡智障兒童少年實(shí)施義務(wù)教育的九年一貫制公立全日制特殊教育學(xué)?！S埔區(qū)知明學(xué)校、黃埔區(qū)啟智學(xué)校創(chuàng)建。面對(duì)新型城市化和特殊教育全民化、信息化、生態(tài)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，黃埔區(qū)在鞏固和提升特教學(xué)校原有的教育和康復(fù)功能的基礎(chǔ)上，順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷拓展功能。

（一）特教學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)化

1．智能化

社會(huì)信息化的發(fā)展，使得以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)在社會(huì)生活的各個(gè)層面中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。作為社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)中的一因素，特教學(xué)校的智能化是大勢(shì)所趨。所謂特教學(xué)校智能化，就是利用信息技術(shù)，整合優(yōu)化校園資源，逐步構(gòu)建一個(gè)能為特教師生提供高效能服務(wù)的特殊教育生態(tài)系統(tǒng)。更為重要的是，通過(guò)信息技術(shù)，真正打破特教學(xué)校的物理隔離，建立特教學(xué)校小系統(tǒng)與社會(huì)大系統(tǒng)的對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)校園與外部社會(huì)的全方位信息交流，最大程度地整合區(qū)域特殊教育資源。從而使殘障學(xué)生能夠隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，不再受時(shí)間、空間或人為因素的限制，獲得終身、全方位的發(fā)展。

2．體系化

黃埔區(qū)在不斷完善特教學(xué)校原有功能的基礎(chǔ)上，以一帶多，由點(diǎn)及面，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步建設(shè)普校特教班、資源教室、特教職高班、特教幼兒班和社區(qū)康教點(diǎn)，逐步構(gòu)建以特教學(xué)校為骨干，普校特教班、資源教室、隨班就讀為主體，送教上門(mén)、社區(qū)康教點(diǎn)、家庭為輔助，涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育的區(qū)域特殊教育管理及服務(wù)體系。

（二）特教學(xué)校的社區(qū)化

社區(qū)與每個(gè)人息息相關(guān)，它是每個(gè)人成長(zhǎng)、工作、生活的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，這也包括每個(gè)殘障人?；跉堈蠈W(xué)生的全面成長(zhǎng)和終身發(fā)展，作為社會(huì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成因素之一的特教學(xué)校社區(qū)化是必然趨勢(shì)。特教學(xué)校社區(qū)化，不僅拓展了學(xué)校的教育載體、豐富了學(xué)校的教育資源，更使殘障學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中獲得回歸社區(qū)、融于社群的更大理解、包容與支持。

知明學(xué)校建立后，便把教育的外延擴(kuò)展到社區(qū)：一是借助社區(qū)的企業(yè)、銀行、商場(chǎng)等拓展學(xué)校的功能場(chǎng)所；二是發(fā)展社區(qū)資源作為課程；三是建立康教點(diǎn)，并與社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療站等聯(lián)手，開(kāi)展居民特殊教育培訓(xùn)及康復(fù)訓(xùn)練等。

（三）特教學(xué)校的中心化

黃埔區(qū)面積約500平方公里，廣闊的新型城區(qū)要接收全部的適齡殘障兒童少年到校就讀，既不現(xiàn)實(shí)，也不符合“最少受限制”等全納教育的核心精神。因此，在不斷提高特教學(xué)校傳播科學(xué)文化知識(shí)、開(kāi)發(fā)殘疾兒童潛能、補(bǔ)償殘疾缺陷的基本功能的同時(shí)，努力打造特教學(xué)校的區(qū)域特殊教育中心地位，發(fā)揮其教育康復(fù)中心、特教培訓(xùn)中心、資源輸出中心、特教科研中心、巡回指導(dǎo)中心等區(qū)域性教育服務(wù)功能。

一是為全區(qū)殘障人及有特殊教育需求普通人提供教育評(píng)估、教育咨詢、文化提升、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。二是為全區(qū)教師進(jìn)行定期或不定期的特殊教育專題培訓(xùn)。三是作為區(qū)域最大的“資源教室”，特殊教育學(xué)校有相對(duì)豐富的特殊教育資源，包括師資、設(shè)備、資料、信息等。這些資源應(yīng)成為特殊教育需求者提升自我、回歸社會(huì)的重要支持。四是開(kāi)展特殊教育科研工作，為區(qū)域特殊教育的現(xiàn)代化發(fā)展提供理論支持和政策依據(jù)。五是特教教師作為巡回指導(dǎo)教師對(duì)全區(qū)普通學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行特殊教育專業(yè)指導(dǎo)，或直接為殘障學(xué)生提供上門(mén)服務(wù)等。

（四）特教學(xué)校的平臺(tái)化

客觀而言，特教學(xué)校存在一定的物理隔離，容易導(dǎo)致殘障學(xué)生相對(duì)封閉及形成“特殊教育是特教學(xué)校的事”等錯(cuò)誤觀念。因此，要使殘障學(xué)生學(xué)會(huì)和普通人相處，實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，成為社會(huì)的一員，就必須打破特教學(xué)校的物理隔離。

黃埔區(qū)以特教學(xué)校為平臺(tái)，不斷加大融合力度，推進(jìn)各職能部門(mén)、街鎮(zhèn)村居、企事業(yè)單位及社會(huì)群體、個(gè)人的溝通與協(xié)作，促進(jìn)社會(huì)的包容接納、和諧發(fā)展。目前，黃埔區(qū)以特教學(xué)校為區(qū)師德實(shí)踐平臺(tái)，對(duì)全區(qū)教師開(kāi)展特殊教育專業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)道德實(shí)踐培訓(xùn)，創(chuàng)新區(qū)中小學(xué)教師師訓(xùn)工作，探索師德建設(shè)的新途徑；以知明學(xué)校為區(qū)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地，為全區(qū)開(kāi)展各類社會(huì)實(shí)踐提供平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

［1］［2］［3］姚華松，羅萍.新型城市化的建構(gòu)過(guò)程與廣州實(shí)踐——兼論建設(shè)“智慧廣州”［J］.城市觀察，2012，（3）.

中圖分類號(hào)：G760

作者單位：（廣東省廣州市黃埔區(qū)知明學(xué)校，511363）