韓 冰

（承德市圖書館 河北承德 067000）

淺談地方公共圖書館如何在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮重要作用
——以承德市圖書館為例

韓 冰

（承德市圖書館 河北承德 067000）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共圖書館的職能與作用從過去的以儲藏、收集文獻(xiàn)為主，逐步演變?yōu)樵趦Σ?、收集文獻(xiàn)的同時，側(cè)重于發(fā)揮其社會和教育功能，更加側(cè)重于發(fā)揮公共圖書館在社會主義文化建設(shè)中的重要作用。作為公益性的公共圖書館，需要在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮更加重要的作用。

公共圖書館 公共文化服務(wù)體系 社會職能 教育職能

一、公共圖書館為什么要加強(qiáng)公共文化服務(wù)功能

1.公共圖書館的文化意義

公共圖書館是人類知識的寶庫，是人民群眾的終身學(xué)校，能讓民眾提高文化知識的同時，不知不覺的樹立學(xué)習(xí)意識。公共圖書館的存在為社會、民眾帶來了極大的便利，為廣大人民群眾接受社會文化教育，學(xué)習(xí)文化知識、提高自身素質(zhì)提供了平臺與渠道。同時建立公共圖書館對于公民思想道德的建設(shè)與人文素養(yǎng)的提高也有著重要意義。

2.國家的政策要求

在黨的十八屆三中全會中提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實力，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。要求建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。建立群眾評價和反饋機(jī)制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。

2015年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中明確指出：與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求相比，與基本建成公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)要求相比，公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平仍然有待提高。在新的形勢下，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障和改善民生的重要舉措，是全面深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求，是弘揚社會主義核心價值觀、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重大任務(wù)。

二、地方公共圖書館如何在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮重要作用

地方公共圖書館，是一個公益性組織，是一個向全社會開放為社會各種文化層次的讀者服務(wù)的機(jī)構(gòu)。它不僅有著保存借閱圖書資料，收集整理文獻(xiàn)古籍的職能，還承擔(dān)著促進(jìn)社會文化發(fā)展，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要職責(zé)。

隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對圖書館也提出了更高的要求，而作為地方公共圖書館，有與時俱進(jìn)，積極響應(yīng)中央文件精神要求，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系工作中發(fā)揮重要作用。

1.必須堅持公益第一，讀者第一，服務(wù)第一的三個原則

在2010年溫家寶總理的政府工作報告中，提出了公共圖書館免費開放的要求。作為公共圖書館，應(yīng)該為整個社會群體服務(wù)，應(yīng)該對所有讀者一視同仁，不能因為其年齡、性別、身份地位等不同而有所區(qū)別對待。

以承德市圖書館為例，在財政經(jīng)費有限的情況下，為讀者采購飲水、風(fēng)扇及冬季取暖設(shè)備，為讀者提供更加舒適的閱讀環(huán)境；采購自助辦證機(jī)、自助借還機(jī)，方便讀者辦理借書證和借閱書籍；采購電子書閱讀機(jī)、電子讀報機(jī)，為讀者提供多樣的閱讀方式。2016年統(tǒng)計窗口部門共接待各類讀者約8萬人，辦理借書證2600個；借還圖書1萬余冊，集體外借2650冊。咨詢部全年接待讀者350人次，提供文獻(xiàn)3506冊，及時歸架查閱文獻(xiàn)，解答讀者咨詢300余條。

2.活躍群眾文化生活

深入開展全民閱讀活動，推動全民閱讀進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)。以承德圖書館為例，本館購買了六臺電子借書機(jī)放置在火車站、市中心醫(yī)院、市行政中心、市消防支隊、解放軍駐承部隊等便民點，為基層單位群體提供更加便捷的閱讀條件，豐富駐承部隊官兵的精神文化生活，增加軍民感情；在承德監(jiān)獄建立了館外圖書流通點，方便特殊群體在改造中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激發(fā)他們想讀書、多讀書、讀好書的熱情。

3.廣泛開展公共文化活動，提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力

以承德市圖書館為例，每年都會舉辦各類豐富多彩的文化活動，為市民送上一道道文化大餐，極大的豐富了市民的精神文化生活，有力的促進(jìn)了社會文化的發(fā)展。

連續(xù)八年舉辦元宵猜燈謎活動，積極弘揚了中國的傳統(tǒng)文化，提升圖書館的社會關(guān)注度，助于全民閱讀工程的推進(jìn)。為弘揚人文精神，發(fā)展公共文化，充分發(fā)揮公共圖書館傳遞信息和社會教育的職能，承德市圖書館于2015年隆重推出大型主題公益活動“承圖講堂”，選擇具有思想性、知識性、普及性的貼近群眾生活實際，社會關(guān)注的熱點難點問題為內(nèi)容，邀請專家學(xué)者授課，以此挖掘承德特色文化，傳承民族傳統(tǒng)文化，架起專家學(xué)者與人民大眾溝通的橋梁，力求將“承圖講堂”打造成為一所被大眾讀者免費享用的“開放式大學(xué)”?！俺袌D講堂”開講兩年來，得到大眾讀者的積極響應(yīng)和踴躍參與，內(nèi)容涵蓋文化、科技、養(yǎng)生、藝術(shù)等，講座除以市圖書館為陣地外，還經(jīng)常開展傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動。

在 4月23日“世界讀書日”，為充分展現(xiàn)近年來全民閱讀推廣工程的優(yōu)秀成果，進(jìn)一步在全社會形成“多讀書、讀好書”的文明風(fēng)尚。開展了一系列文化活動， 如舉辦紅色繪畫展，宣傳紅色精神，傳承紅色文明；聯(lián)合老年大學(xué)，舉辦攝影大賽，為老年人提供交流平臺，使得他們老有所為，老有所樂；舉辦國學(xué)親子閱讀大賽，弘揚傳統(tǒng)文化。

4.提高圖書館的服務(wù)人群覆蓋率，為老弱病殘的弱勢群體提高更好的服務(wù)

聯(lián)合國教科文組織在1995年發(fā)布的公共圖書館宣言中曾指出，公共圖書館對所有人都是平等的，對所有人提供公共服務(wù)。公共圖書館的服務(wù)對象不應(yīng)區(qū)分性別、年齡、身份地位等，不僅不應(yīng)該區(qū)分，更不能歧視，對于老弱病殘的弱勢群體，應(yīng)該給予更高的重視，提供更好的服務(wù)。

以承德市圖書館為例，長期組織盲人閱讀推廣、盲人朗誦等活動，同時本館為了給弱勢群體提供更加方便高效的文化氛圍，滿足弱勢群體的文化需求，對本館進(jìn)行了改造，新建立的盲人閱覽室和低幼齡閱覽室將馬上投入使用。

結(jié)語

綜上所述，地方公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮著極為重要的作用。作為地方公共圖書館，應(yīng)該克服困難，尋找不足，在發(fā)揮其傳統(tǒng)圖書館功能的同時，與時俱進(jìn)，積極發(fā)揮公共圖書館的公共文化服務(wù)功能和社會化功能，為社會主義文化建設(shè)和提升國民的文化自信盡自己應(yīng)盡之力。

[1]李國新.公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的圖書館[J].當(dāng)代圖書館，2010(3)

[2]聞德鋒.公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的圖書館的服務(wù)工作[J].黑龍江檔案, 2008(6)

[3]柯平.公共圖書館的文化功能:在社會公共文化服務(wù)體系中的作用[M]. 上海交通大學(xué)出版社, 2010.