安竣譜

（吉林大學(xué)世界史系，吉林長春　130012）

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《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》與美蘇緩和關(guān)系研究

安竣譜

（吉林大學(xué)世界史系，吉林長春130012）

摘要：二戰(zhàn)結(jié)束以后，美蘇逐漸從戰(zhàn)時的盟友走向了相互對立的敵人，從20世紀50年代至70年代末美蘇逐漸從對抗走向了緩和，又從緩和走向了對抗，核軍備競賽使得美蘇雙方疲憊不堪，《美蘇第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》就是在這樣的背景下簽署的。《美蘇第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》能夠成功簽署，國際因素、美蘇兩國的國家因素、以及卡特和勃列日涅夫的個人因素都發(fā)揮了重要作用；通過維也納會議，兩國增強了理解，交流了對國際形勢的看法，有利于穩(wěn)定國際局勢；《美蘇第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》、《關(guān)于限制進攻性戰(zhàn)略武器談判原則和指導(dǎo)方針的聯(lián)合聲明》以及《條約擬定草案》，對世界核裁軍事業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。通過研究《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》，有助于更好地認識70年代后期美蘇關(guān)系。

關(guān)鍵詞：美蘇緩和；維也納會議；《美蘇第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》；卡特；勃列日涅夫

二戰(zhàn)結(jié)束以后，美蘇共同的敵人被徹底擊敗，兩國的關(guān)系也從戰(zhàn)時的聯(lián)合走向了戰(zhàn)后的對抗，并最終在20世紀50年代中期形成了兩極對峙的格局。自20世紀60年代中期到70年代末，蘇聯(lián)實力急劇增強，而美國國內(nèi)經(jīng)濟卻出現(xiàn)“滯漲”，同時深陷“越戰(zhàn)泥潭”無法自拔，攻守之勢發(fā)生了急劇轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了蘇攻美守之勢。美蘇兩國軍備競賽的烈度在不斷加強，世界的安全難以得到保障，裁軍問題逐漸成為兩國關(guān)注的焦點［1］。自1977年吉米·卡特執(zhí)政后，美蘇兩國的關(guān)系時冷時熱，雖然逐漸由緩和走向了對抗，但是最終在1979年，美蘇雙方在維也納會議上成功簽署了《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》，這不僅在緩和國際局勢方面具有重要作用，而且在世界核裁軍史上，也具有里程碑意義。

一、簽署《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的背景

1979年維也納會議能夠成功舉行，國際環(huán)境、美蘇兩國關(guān)系、美蘇兩國領(lǐng)導(dǎo)人的努力都發(fā)揮了巨大作用。

國際關(guān)系方面，二戰(zhàn)結(jié)束以后，西歐、日本遭受到了毀滅性打擊，在馬歇爾計劃的推動下，西歐經(jīng)濟有了重新振作之機，20世紀五六十年代西歐逐漸成為美國經(jīng)濟上的競爭對手。日本在二戰(zhàn)結(jié)束后，借朝鮮戰(zhàn)爭之機，加之美國扶持，逐漸成為亞洲第一經(jīng)濟強國。雖然日本經(jīng)濟實力不斷上升，但是卻“一直被視為‘經(jīng)濟巨人，政治侏儒’，為了改變自己的形象，更好地維護自身國家利益，日本致力于追求政治大國的地位?！保?］p.117崛起的日本和西歐，對美國在資本主義內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)地位發(fā)起了巨大的挑戰(zhàn)。在社會主義陣營內(nèi)部，也出現(xiàn)了離心主義傾向，“珍寶島事件”爆發(fā)后，中蘇關(guān)系徹底分裂，使得中國的對外政策逐漸轉(zhuǎn)變成聯(lián)美抗蘇，最終在1979年中美正式建交，這對蘇聯(lián)產(chǎn)生了巨大刺激，蘇聯(lián)不得不與美國進行緩和，以擺脫頹勢。限制戰(zhàn)略武器，即可以緩和美蘇關(guān)系，同時也能使兩國擁有鞏固各自陣營的時間。

國家方面，勃列日涅夫執(zhí)政后，大力發(fā)展生產(chǎn)，增強國力，20世紀70年代，世界石油價格暴漲，為蘇聯(lián)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了極大的幫助，蘇聯(lián)外匯儲備激增，蘇聯(lián)軍力也急劇提高，與美國在全球進行爭霸。而此時的美國，卻深陷國內(nèi)“經(jīng)濟滯漲”、“越戰(zhàn)泥潭”、“水門事件”的陰影中。1969年，尼克松上臺之后對蘇聯(lián)實行緩和政策，以新的方式遏制蘇聯(lián)。同時，軍備競賽消耗了美蘇兩國大量人力、物力、財力，因此美蘇在1979年維也納元首會晤之前，進行過多次會談，在限制核武器、核試驗問題上，取得了一定的進展，但仍存在一些有待解決的問題，這為1979年的維也納會談埋下了伏筆。

領(lǐng)導(dǎo)人方面，1964年勃列日涅夫擔(dān)任蘇共中央第一書記。執(zhí)政初期，由于勃列日涅夫地位并未穩(wěn)固，“三駕馬車”的執(zhí)政局面得以維持，但是隨著勃列日涅夫地位的鞏固，波德戈爾內(nèi)、柯西金的權(quán)力逐漸被剝奪，勃列日涅夫集黨政軍大權(quán)于一身。在促成美蘇維也納會談的過程中，勃列日涅夫發(fā)揮了重要作用，“就蘇方而言能對軍方施加影響的只有勃列日涅夫，也正是他迫使他們同意與美國1979年簽訂了限制戰(zhàn)略武器的第二份條約?！保?］p.2651977年，吉米·卡特成為美國第39任總統(tǒng)，就個人經(jīng)歷而言，卡特總統(tǒng)在心理上更有意愿與蘇聯(lián)進行限制進攻性戰(zhàn)略武器談判。在卡特的早年生涯中，“他曾和一些軍官被派去消除一座原子能反應(yīng)堆所發(fā)生的事故?？ㄌ卦谖ｋU地帶雖然只待了一分多鐘，但受到的輻射量可以達到一年的攝取標準，……卡特曾近在咫尺地感受到核死亡的威脅?！保?］p.274這些經(jīng)歷使卡特更直接地感受到核武器的可怕性，這也是促使卡特與蘇聯(lián)進行限制進攻性戰(zhàn)略武器談判的因素之一?！叭藱?quán)外交”的失敗，也使得卡特欲通過緩和政策來限制蘇聯(lián)。而1980年的美國大選迫在眉睫，卡特為了獲得連任、增加政績，也較為支持維也納會晤。

二、《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的簽署及內(nèi)容

1979年6月15日至18日的維也納美蘇首腦會晤，標志著美蘇關(guān)系有了新的發(fā)展，并且成功簽署《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》。從條約的籌備、召開，直至簽署的過程中，可以看出雖然自卡特上臺以來，美蘇關(guān)系時緩時緊，但是兩國仍然有著實現(xiàn)關(guān)系緩和的期望。

（一）《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的籌備

1974年美蘇雙方簽署了《符拉迪沃斯托克協(xié)定》，為《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》構(gòu)建了基本框架，但是雙方在限制逆火式戰(zhàn)略轟炸機與巡航導(dǎo)彈問題上，存在著巨大分歧。

在“逆火式戰(zhàn)略轟炸機”問題上，1977年2 月14日，卡特致信勃列日涅夫，認為“我對研究把巡航導(dǎo)彈和‘逆火’式轟炸機問題從第二階段限制戰(zhàn)略武器談判中分離出來的可能性是否沒有用表示驚訝，下一次談判我們可以馬上回到這些問題上來”［5］p.526，這一主張引起了蘇方的強烈不滿，在3月15日勃列日涅夫致卡特的信中，提到“現(xiàn)在建議把巡航導(dǎo)彈問題擱置在協(xié)議體系之外將不僅意味著回到最初的立場，而且將會在新的危險的范圍內(nèi)聽任為發(fā)展軍備競賽打開渠道?！保?］p.545蘇方始終堅持只談限制巡航導(dǎo)彈問題、不談限制逆火式戰(zhàn)略轟炸機問題，美方主張擱置逆火式戰(zhàn)略轟炸機與巡航導(dǎo)彈問題，導(dǎo)致1977年雙方在限制逆火式戰(zhàn)略轟炸機問題未取得實質(zhì)性進展。到了1978年，美蘇雙方逐漸改變了原有的立場，在巡航導(dǎo)彈和“逆火式”轟炸機問題上，采取了較為折中的觀點。4月份美國國務(wù)卿萬斯訪蘇，21日在與葛羅米柯的會談中，蘇方同意美方“提供一個關(guān)于逆火式戰(zhàn)略轟炸機飛行半徑的框架聲明”［6］p.321。7月13日，萬斯與葛羅米柯就逆火式戰(zhàn)略轟炸機的問題再次進行磋商，葛羅米柯指出“蘇方不能撤退逆火式戰(zhàn)略轟炸機，但是就削減的時間安排問題，蘇方可以采取更為靈活的方式”［6］p.432，在逆火式戰(zhàn)略轟炸機的限制程度上，美蘇雙方基本達成共識。1978年10月22日，萬斯在與葛羅米柯的會談中，葛羅米柯表示“蘇方并不打算給予逆火式戰(zhàn)略轟炸機以洲際打擊能力。此外，蘇方不會增加逆火式戰(zhàn)略轟炸機的活動半徑，不會使逆火式戰(zhàn)略轟炸機具有攻擊美國本土的能力。……同時，蘇方表示不會在逆火式戰(zhàn)略轟炸機現(xiàn)有的生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，提高生產(chǎn)效率。”［6］p.480

巡航導(dǎo)彈問題是美蘇雙方在談判中的另一大難題。1977年4月12日，卡特在白宮接見了多勃雷寧，就巡航導(dǎo)彈問題進行了討論。起初并不順利，多勃雷寧指出“如果巡航導(dǎo)彈免于核查，那么第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器談判將失去意義。因此，蘇聯(lián)認為應(yīng)該對巡航導(dǎo)彈進行核查”［6］p.131。但是，卡特總統(tǒng)認為基辛格在海參崴會談中并未提及巡航導(dǎo)彈問題，因此拒絕了蘇方的觀點。經(jīng)過一系列唇槍舌戰(zhàn)的爭論，最終布熱津斯基提出了“一攬子”計劃，卡特同意了這一主張，指出“我們（美方）贊成將巡航導(dǎo)彈與逆火式戰(zhàn)略轟炸機兩大問題一起討論的議題?！保?］p.132在巡航導(dǎo)彈被限制的程度問題上，雙方在維也納會談前也基本達成了共識。1978年10月22日，萬斯與葛羅米柯進行了會晤，就巡航導(dǎo)彈射程問題進行了商定，達成一致意見。

在對分導(dǎo)式多彈頭導(dǎo)彈進行核查的條款、對戰(zhàn)略武器系統(tǒng)更新的限制、對飛彈有效載重量上限的限制等問題上，雙方還是較為順利地達成了共識。加之，美蘇雙方同意將限制逆火式戰(zhàn)略轟炸機與巡航導(dǎo)彈問題，同第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器談判一起進行討論，阻礙維也納會晤的障礙基本都得以解決。

（二）《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的內(nèi)容

1974年11月美蘇首腦會晤在符拉迪沃斯托克舉行，所以1979年的美蘇首腦峰會應(yīng)該在美國舉行，但是由于勃列日涅夫重病纏身，難以遠行，故此次會晤雙方?jīng)Q定在維也納舉行。此次峰會從6月15日起，至6月18日結(jié)束。6月18日11：50—12：20，美蘇雙方正式簽署《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》。維也納會晤的最重要成果，就是《美蘇第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》、《關(guān)于限制進攻性戰(zhàn)略武器談判原則和指導(dǎo)方針的聯(lián)合聲明》以及《條約草案》。

維也納會談的第一份成果《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的主要內(nèi)容是：

第一，關(guān)于限制分導(dǎo)式多彈頭導(dǎo)彈數(shù)量的問題。美蘇雙方將各自的配以重型巡航導(dǎo)彈的分導(dǎo)式多彈頭導(dǎo)彈的發(fā)射器的數(shù)量，限制在1320以內(nèi)，將分導(dǎo)式多彈頭導(dǎo)彈的數(shù)量限制在1200枚以下，將分導(dǎo)式多彈頭陸基洲際導(dǎo)彈的數(shù)量限制在820枚以下。

第二，關(guān)于限制進攻性戰(zhàn)略武器運載工具數(shù)量問題。到1981年年底，美蘇雙方將進攻性戰(zhàn)略武器運載工具數(shù)量限制在2250件以下。

第三，關(guān)于限制進攻性戰(zhàn)略武器的禁令。關(guān)于重型洲際導(dǎo)彈、潛射導(dǎo)彈和反艦導(dǎo)彈發(fā)射器的禁令，雙方可以對新型輕型陸基洲際導(dǎo)彈進行飛行試驗和部署，但禁止對其他新型陸基洲際導(dǎo)彈進行飛行試驗和部署；禁止增加現(xiàn)存的陸基洲際導(dǎo)彈所攜帶的核彈頭，并且規(guī)定每枚陸基洲際導(dǎo)彈與反艦導(dǎo)彈只能攜帶10枚核彈頭，每枚潛射導(dǎo)彈只能攜帶14枚核彈頭，現(xiàn)存的巡航導(dǎo)彈只能攜帶20枚核彈頭，新生產(chǎn)的巡航導(dǎo)彈每枚只能攜帶28枚核彈頭；對戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈的發(fā)射重量的上限也進行了限制，禁止將輕型陸基洲際導(dǎo)彈的發(fā)射器轉(zhuǎn)化成重型陸基洲際導(dǎo)彈發(fā)射器；禁止蘇聯(lián)繼續(xù)生產(chǎn)SS—16型陸基洲際導(dǎo)彈；禁止重新迅速武裝陸基洲際導(dǎo)彈系統(tǒng)；禁止部署技術(shù)上可行，但是過去并未部署的新型進攻性戰(zhàn)略武器系統(tǒng)，對某些陸基洲際導(dǎo)彈發(fā)射器和增強陸基洲際導(dǎo)彈的安裝數(shù)量。

第四，其他內(nèi)容。除以上三個方面，條約還包括其他內(nèi)容，如對系統(tǒng)限制的一些細節(jié)進行定義，關(guān)于擴大核查力度的條款等等。

會談的第二份成果是有效期至1981年12月31日的《條約擬定草案》，其內(nèi)容如下：

第一，關(guān)于陸基洲際導(dǎo)彈問題。禁止部署移動的陸基洲際導(dǎo)彈發(fā)射臺，以及對其進行飛行試驗，但是允許進行短程飛行試驗，《條約擬定草案》到期后，此規(guī)定失效。

第二，關(guān)于巡航導(dǎo)彈問題?！恫莅浮芬?guī)定禁止部署，但是可以試驗射程不超過600公里的巡航導(dǎo)彈的陸基、?；l(fā)射器?！恫莅浮返狡诤?，此項規(guī)定失效。

第三，關(guān)于反艦導(dǎo)彈問題?！恫莅浮方共渴鸱磁瀸?dǎo)彈，同時禁止對其進行飛行試驗。

會談的最后一份成果是《關(guān)于限制進攻性戰(zhàn)略武器談判原則和指導(dǎo)方針的聯(lián)合聲明》，主要內(nèi)容是：

第一，《聯(lián)合聲明》為《第三階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》構(gòu)建了基本框架。在戰(zhàn)略武器數(shù)目問題上，進行大幅削減；進一步實質(zhì)性地削減進攻型戰(zhàn)略武器；解決《條約擬定草案》中涉及的問題。

第二，雙方需要采取其他步驟提高戰(zhàn)略穩(wěn)定性，使雙方有能力提升限制進攻性戰(zhàn)略武器的能力。

第三，《聯(lián)合聲明》為第三階段限制進攻性戰(zhàn)略武器談判制定了基本準則。雙方應(yīng)共同合作，確保對第三階段限制進攻性戰(zhàn)略武器進行有效核查，同時不能僅僅依靠國家核查。

第四、關(guān)于逆火式戰(zhàn)略轟炸機問題。蘇聯(lián)每年生產(chǎn)率不能超過30架［7］。

（三）《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的命運

1979年6月22日，最高蘇維埃主席團、中央書記處、中央政治局共同批準了《條約》。同日，卡特敦促國會通過并且正式批準《條約》，但國會借古巴戰(zhàn)斗旅問題拒絕批準條約。9月15日，美國外事委員會主席丘奇議員指出“除非蘇聯(lián)將其在古巴的戰(zhàn)斗率撤走，否則國會是不會批準條約的。蘇聯(lián)在古巴部署任何軍隊，美國國會都不會批準條約?！保?］p.1318卡特在1979年9月25日給勃列日涅夫的信中，表明了自己的立場，卡特認為古巴戰(zhàn)斗旅問題“引起了美國社會與美國政府的巨大擔(dān)憂”［9］，主張“雙方應(yīng)及時采取措施來改變這一不利局面，兩國應(yīng)繼續(xù)擴大合作。……因為美蘇雙方都不能僅憑一己之力來解決重大問題”［9］。勃列日涅夫在9月27日給卡特的信中指出“蘇聯(lián)在古巴設(shè)立的軍事訓(xùn)練中心已經(jīng)有17余年的歷史了，蘇聯(lián)只是在履行與古巴簽訂的協(xié)議的職責(zé)而已，不會做任何威脅美國的事”［10］p.677。同時，勃列日涅夫強烈建議美國應(yīng)盡早批準《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》。至此，古巴戰(zhàn)斗旅問題基本得到了解決，為美國方面正式批準條約鋪平了道路。

除了國內(nèi)的阻力，英國、法國和西德的意見也在一定程度上阻礙了美國正式批準《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》。1979年10月5日，布熱津斯基在給卡特的備忘錄中，提供了一份中情局就西歐國家對《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的態(tài)度的調(diào)查報告，“雖然英國有68%的民眾、法國有60%的民眾、德國有56%的民眾支持《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》，并且有43%的英法德人認為條約會給西歐帶來持久和平，45%的人認為條約可以減緩蘇聯(lián)對西歐的軍事壓力。但是，仍有34%的西歐人認為條約不會減緩美蘇之間的軍備競賽。在英法兩國，26%的民眾認為條約會增加蘇聯(lián)對西歐的政治壓力，迫使西歐作出政治讓步”［11］。這些來自西歐盟友的觀點，被國會中反對批準條約的議員加以利用，導(dǎo)致條約遲遲不能批準。1979年12月27日蘇聯(lián)出兵入侵阿富汗，使得美國國會議員有了充分理由拒絕批準第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約，卡特總統(tǒng)迫于現(xiàn)實也只得如此。1980年1月3日，卡特總統(tǒng)要求國會無限期延遲《條約》的批準，《條約》最終未能在美國生效。

三、《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》未能生效的原因

美蘇雙方雖然在維也納簽署了《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》，但最終未能生效，有著深層原因。

美國方面，20世紀70年代美國特殊的政治環(huán)境，導(dǎo)致《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略性武器條約》最終未能生效。雖然“現(xiàn)代總統(tǒng)政治”使總統(tǒng)的權(quán)力逐漸擴大。但是，越南戰(zhàn)爭、“水門事件”使得總統(tǒng)權(quán)威下降，國會趁機對總統(tǒng)發(fā)起了猛烈的攻擊。雖然，卡特總統(tǒng)屬于控制國會2/3多數(shù)的民主黨，但是此時的總統(tǒng)與議員“已經(jīng)成為了獨立的政治企業(yè)家，每個人都建立起了自己的選民群體，因此在共同努力推動政黨計劃方面，兩個機構(gòu)如今不太會像過去那樣視對方為伙伴?！保?2］p.268同時，由于卡特的助手多為佐治亞州的親信，既缺乏處理外交事務(wù)的經(jīng)驗，又對國會議員傲慢，導(dǎo)致國會與白宮不和，因此以杰克遜為首的國會議員，以《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》損害美國國家利益，拒絕批準。

蘇聯(lián)方面，勃列執(zhí)政初期，形成了“三駕馬車”執(zhí)政局面，但是勃列日涅夫逐漸擊敗了波德戈爾內(nèi)和柯西金，大權(quán)獨攬，在維也納會晤時，“三駕馬車”只剩下一架，勃列日涅夫獨攬大權(quán)，一方面推動了《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的簽署與生效，另一方面也導(dǎo)致了阿富汗戰(zhàn)爭的爆發(fā)，葬送了條約。勃列日涅夫大權(quán)獨攬，導(dǎo)致蘇聯(lián)決策權(quán)只掌握在他以及其親信之手，1979年12月，勃列日涅夫、安德羅波夫、葛羅米柯、烏斯季諾夫、蘇斯洛夫在未經(jīng)最高蘇維埃、中央政治局同意的情況下，悍然發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭，徹底葬送了《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略性武器條約》。

此外，美蘇雙方對“緩和”的理解也決定了《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的命運。美蘇雙方始終認為緩和只是一種策略，蘇聯(lián)認為“緩和”就是為蘇聯(lián)增強實力贏得時間的一種方式，美國也意識到“西方的緩和政策并沒有遏制住蘇聯(lián)的擴張勢頭，反而使蘇聯(lián)采取其他更富隱蔽性的策略去擴張?！保?3］p.7美國同樣認為“緩和”是在保證自身實力的前提下，遏制蘇聯(lián)的一種策略。同時，美蘇雙方的盟友也希望兩國可以給予他們提供軍事保護，因此導(dǎo)致《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略性武器條約》最終未能生效。

四、《美蘇第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的影響

《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的成功簽署，對緩和兩國關(guān)系、維護世界和平，都有著重要作用。對世界裁軍事業(yè)具有重大意義。

首先，《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的成功簽署，緩和了美蘇軍備競賽的激烈程度。據(jù)中情局統(tǒng)計“通過《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》可以將蘇聯(lián)的核彈頭控制在6000枚以下。但是如果沒有《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》蘇聯(lián)的核彈頭數(shù)量在1989年將達到14000枚?！保?3］p.8條約除了對進攻型戰(zhàn)略武器數(shù)量進行了限制，也阻止了雙方對導(dǎo)彈與核試的隱藏。同時條約也為美國提供了一個判斷蘇聯(lián)現(xiàn)有導(dǎo)彈水平的合理標準。卡特總統(tǒng)認為“如果《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》被否決，那么可怕的事情將會出現(xiàn)——蘇聯(lián)領(lǐng)袖會另建1000枚導(dǎo)彈、建立兩倍于現(xiàn)存的導(dǎo)彈的核彈頭數(shù)量……隱藏所有的現(xiàn)存的導(dǎo)彈發(fā)射器。”［14］p.841

其次，《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略性武器條約》的成功簽署對美蘇兩國關(guān)系以及國際局勢緩和起到了促進作用，卡特在與勃列日涅夫進行會晤后，指出“勃列日涅夫以個人和國家方式努力致力于維護世界和平與緩和的美蘇關(guān)系，而這些事業(yè)也是他自己（卡特）努力為之奮斗的工作”［15］p.8。6月18日，美蘇雙方成功簽約后，“晚上勃列日涅夫?qū)ι磉叺娜苏f‘卡特是個并不那么壞的男子漢’?！保?］p.2816月17日，卡特與勃列日涅夫就國際局勢進行了深入探討，卡特曾多次指出《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略性武器條約》的重要性“如果沒有這次峰會，美蘇緩和進程以及國際局勢的穩(wěn)定程度將受到打擊，而且會使之變得更糟?！保?5］p.8

最后，《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的成功簽署，基本彌補了《美蘇關(guān)于限制進攻性戰(zhàn)略武器的臨時協(xié)定》的不足，同時為《第三階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的成功簽訂鋪平了道路?！杜R時協(xié)定》“沒有涉及進攻性戰(zhàn)略武器的所有組成部分，只包括路基洲際導(dǎo)彈和潛射導(dǎo)彈。那次談判也沒有涉及戰(zhàn)略空軍?！保?］p.254《條約》、《聯(lián)合聲明》以及《條約草案》則設(shè)計了以上內(nèi)容。但是，《美蘇第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》只是美蘇裁軍的階段性產(chǎn)物，在限制戰(zhàn)略武器的問題上，任重而道遠，因此在維也納會議上，美蘇簽訂了《關(guān)于限制進攻性戰(zhàn)略武器談判原則和指導(dǎo)方針的聯(lián)合聲明》，為《第三階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》制定了基本框架。

五、結(jié)語

雖然在20世紀70年代后期，美蘇關(guān)系一波三折，但是最終兩國還是在1979年走到了一起，成功簽署了《第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》。軍備競賽消耗了美蘇大量人力、物力、財力，限制進攻性戰(zhàn)略武器，對世界安全以及美蘇兩國的發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義。進行國家合作，尤其是在國際社會中有巨大影響力的國家，既可以為本國發(fā)展營造一個良好的環(huán)境，同時對穩(wěn)定國際局勢也會起到巨大的推動作用。關(guān)系和緩對于美蘇雙方都有巨大的裨益，美國在兩國的緩和進程中“體面”地結(jié)束了越南戰(zhàn)爭，擁有更多時間去鞏固資本主義陣營；蘇聯(lián)在緩和進程中，軍力大增，基本能與美國平起平坐，甚至在陸基洲際導(dǎo)彈等方面還優(yōu)于美國，通過美蘇經(jīng)貿(mào)往來，蘇聯(lián)在一定程度上彌補了經(jīng)濟不足。兩國關(guān)系本應(yīng)朝著更加積極的方向發(fā)展，但是由于美國政府內(nèi)部保守勢力的增強，蘇聯(lián)在全球擴張的步伐的加快，美蘇關(guān)系在1977年以后急劇惡化，然而謀求“緩和”是兩國從未放棄的主張，終于在1979年舉行了維也納美蘇首腦會晤，這對改善兩國關(guān)系起到了巨大的推動作用。從中可以看出國家之間發(fā)生摩擦、產(chǎn)生矛盾實屬常事，但是這并不意味著國家之間只能消極接受，完全可以抓住國內(nèi)外有利時機，實現(xiàn)國家間和平共處、共同發(fā)展。

參考文獻：

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［作者簡介］安竣譜（1990-），男，遼寧沈陽人，吉林大學(xué)世界史系在讀碩士研究生，研究方向為冷戰(zhàn)國際史.

［收稿日期］2016-01-03

中圖分類號：K153

文獻標識碼：A

文章編號：1672-4658（2016）02-0117-05