李雨馨　趙銘銘　杜重洋

摘 要：我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，在解放初期，全國有80%以上的人口均屬于農(nóng)民。農(nóng)村作為農(nóng)民賴以生存的家園，做好農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于提高農(nóng)村居民的收入，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長，具有重要作用。本文首先分析了農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的重要性，接著分析了當(dāng)前我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，詳細(xì)探討了具體的解決策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村區(qū)域；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

改革開放以來，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有了迅猛發(fā)展，而同時(shí)，涌現(xiàn)的各類社會(huì)問題也較多。例如，較為典型的城鄉(xiāng)差距問題，就顯得非常突出。為了縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)村和城市協(xié)調(diào)發(fā)展，我國推出了加快新農(nóng)村建設(shè)這一經(jīng)濟(jì)政策[1]。加快新農(nóng)村建設(shè)，能夠提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維持整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。然而，當(dāng)前我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，這嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、區(qū)域發(fā)展的重要意義

所謂的區(qū)域發(fā)展指的是，基于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念基礎(chǔ)上，通過將影響地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部原因和外部原因協(xié)調(diào)起來，而產(chǎn)生了綜合體，它不僅僅是項(xiàng)地理概念，同時(shí)還能真實(shí)反映區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀。當(dāng)前，我國大力建設(shè)農(nóng)村，通過發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)，能夠顯著縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村地域遼闊。農(nóng)村的發(fā)展問題，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國民素質(zhì)的提升，都具有重要意義。農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有所改善，則整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平都會(huì)有所上升，農(nóng)村人口素質(zhì)有所提升，則整個(gè)國民素質(zhì)一定會(huì)大幅度提升。

（二）發(fā)展農(nóng)村，搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人們的生活質(zhì)量，讓農(nóng)民過上幸福安定的生活，才能夠讓全體公民享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，才能促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）我國的人口占據(jù)了世界人口的20%左右，然而耕地面積卻占據(jù)了世界總耕地面積的8%，這當(dāng)中巨大的懸殊，已經(jīng)成為壓在每個(gè)中國人心上一顆沉甸甸的石頭[2]。當(dāng)前，我國整個(gè)社會(huì)的糧食需求，已經(jīng)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，大多的糧食都需要大量從國外進(jìn)口，才能保證全社會(huì)人們的日常生活。因而，加快農(nóng)村發(fā)展，能夠緩解我國的糧食危機(jī)，保證糧食安全。

（四）有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，讓廣大農(nóng)民能夠安居樂業(yè)，這有利于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的安定、和諧，有利于國家的長治久安。

二、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展，而國家也高度重視農(nóng)村發(fā)展問題，然而農(nóng)村區(qū)域發(fā)展存在著相關(guān)問題：

（一）農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

我國是個(gè)有著960萬平方公里的國家，地域遼闊，資源條件有著千差萬別，加上相關(guān)政策的限制，當(dāng)前我國的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的不平衡，主要體現(xiàn)為，東部沿海區(qū)域發(fā)展的速度快，而內(nèi)陸農(nóng)村發(fā)展的速度較為緩慢[3]。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色各異

我國幅員遼闊，不同區(qū)域有著該區(qū)域的特征，加上本土資源、生態(tài)環(huán)境、人口等要素的影響，不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，都是不相同的。例如，有的農(nóng)村地域?qū)儆趥鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展型，有些地域?qū)儆诂F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展型，這些不同類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，也有著自身鮮明的特征，針對(duì)這種情況，相關(guān)部門要注重采取必要的措施予以解決，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的問題。

（三）人口素質(zhì)限制、資金投入力度受限制

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的整體人口素質(zhì)有待提升，農(nóng)民掌握的科學(xué)文化知識(shí)較為欠乏，也無法及時(shí)的掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技，這不利于農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另外，當(dāng)前國家對(duì)農(nóng)村區(qū)域的資金投入力度不夠，這為整個(gè)“新農(nóng)村建設(shè)”工作帶來了一定困擾，一定程度上，制約了農(nóng)村的區(qū)域發(fā)展。

（四）環(huán)境問題也較為突出

在發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，要注重切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，避免農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)污染、破壞問題，這不僅對(duì)影響整個(gè)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)影響農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的生活質(zhì)量，總體而言，這不利于整個(gè)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、針對(duì)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀的解決對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀問題，結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)。本文認(rèn)為，可以從下面幾點(diǎn)，來解決農(nóng)村區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀問題：

（一）國家加大財(cái)政的扶持力度

“新農(nóng)村建設(shè)”是項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，國家要繼續(xù)加大財(cái)政扶持力度，積極為農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展，完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)。例如，公路橋梁建設(shè)、水利建設(shè)、電力建設(shè)等，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，奠定良好發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，國家要注重制定相關(guān)扶持政策，吸引城市投資，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要注重在政策、稅收等方面，積極推行必要的政策，為整個(gè)農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展，創(chuàng)造有利的條件，并注重加大農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民有資金、有精力購買先進(jìn)的生產(chǎn)工具，加快農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）始終堅(jiān)持城市帶動(dòng)農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的策略

在國家加大財(cái)政扶持力度的同時(shí)，要始終堅(jiān)持城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民能夠安居樂業(yè)[3]。在實(shí)際工作中，政府部門可以首先在農(nóng)村區(qū)域設(shè)置城中村、設(shè)置城鄉(xiāng)結(jié)合部等試點(diǎn)，利用城市極為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)條件，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于一些原本經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村，可以先發(fā)展部分單位，然后利用以點(diǎn)帶線、以線帶面的方式，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，相關(guān)部門還利用將散居遷居到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好的地方，逐一推進(jìn)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，不斷提高整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加大技術(shù)扶貧

我國的農(nóng)村地區(qū)，地域遼闊，不同地區(qū)有著不同的發(fā)展特征，基于這種特點(diǎn)，政府部門在開展農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，要注重加大技術(shù)扶貧力度，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)已經(jīng)具備的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，例如農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理安排，確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大程度上的優(yōu)化。比如，在實(shí)際工作中，可以將原有的畜牧業(yè)，細(xì)化為養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)、家禽飼養(yǎng)業(yè)等，同時(shí)對(duì)于家禽飼養(yǎng)業(yè)，可以將其分為家禽、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)。通過將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)化，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色，以促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，國家要高度重視農(nóng)村教育，注重提高農(nóng)村人口綜合素養(yǎng)的提升，注重積極在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上發(fā)展職業(yè)教育，利用上夜校、職業(yè)教育等措施，向農(nóng)村地區(qū)傳授農(nóng)業(yè)科技文化知識(shí)，讓農(nóng)民切實(shí)掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)而土壤農(nóng)民將各項(xiàng)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)設(shè)備運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高自身的生活水平[4]；另外，政府部門還要加強(qiáng)對(duì)科研單位的支持，注重聘請(qǐng)高技能的人才走入農(nóng)村，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，將先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，帶動(dòng)農(nóng)民利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民掌握先進(jìn)的科技，提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高。

結(jié)束語

在加快農(nóng)村區(qū)域建設(shè)的工作時(shí)，相關(guān)部門必須要意識(shí)到農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展特色各異、人口素質(zhì)有待提升、資金投入欠乏等現(xiàn)狀，要注重加大資金扶持力度、始終堅(jiān)持城市帶動(dòng)農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的策略、加大技術(shù)扶貧等，解決農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀問題，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、均衡發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量。（作者單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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