高明勝

摘 要：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決三農(nóng)問題的有效途徑，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重中之重。本文主要以縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展為研究角度，通過走訪調(diào)查和查閱資料的形式研究分析了臨朐縣彌河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、品種類型多樣、區(qū)位優(yōu)勢明顯等，但同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境條件惡化、創(chuàng)新能力不足等問題也十分突出。為此，必須要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、改善生態(tài)環(huán)境、完善創(chuàng)新機制，從而實現(xiàn)臨朐縣彌河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：臨朐縣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對策

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進，然而在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，也面臨著許多新矛盾和新問題。本文主要以臨朐縣彌河流域為研究對象，通過分析該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，從而發(fā)現(xiàn)問題，并制定出行之有效的解決措施，以推動整個地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。

一、臨朐縣彌河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設步伐加快

臨朐縣始終把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設放在首位，因河、因地制宜，綜合治理，先后投入財政資金6億元，全面完成142座中小型水庫修建加固，建設成了旱澇保收高標準農(nóng)田5萬畝，治理水土流失30平方公里，先后改造了中低產(chǎn)田3.7萬畝，節(jié)水灌溉3.2萬畝，新增耕地6600畝以上，堅持“山、水、林、田、路”綜合治理，“攔、蓄、挖、截、引、節(jié)、排”有機結(jié)合，建成了一片片如丹河水庫灌區(qū)、冶源水庫灌區(qū)等高標準、綜合生產(chǎn)能力高的農(nóng)田[1]。

2.農(nóng)產(chǎn)品種類多樣，品牌優(yōu)勢明顯

彌河流域的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)類型多樣，其中果品生產(chǎn)占比最高，達到32.4%。瓜菜生產(chǎn)面積占到了種植結(jié)構(gòu)比例的17.4%，冶源水庫周圍培育成了優(yōu)質(zhì)瓜菜生產(chǎn)示范基地，其中“楊善牌”西瓜、杭椒、杭茄等6種瓜菜通過國家綠色食品認證。種植面積第三位的是玉米小麥。

3.區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化布局基本形成

九山鎮(zhèn)至冶源水庫的上游流域段，布局形成了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。遵循水土保持和生態(tài)保護的理念先后對晉家溝、紅旗河、龍鳳河、麻塢河等7條河道進行了高標準治理。治理河道1.5萬米，建綠化帶70公頃。

冶源水庫周圍，打造成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游觀光為重點，水庫周圍區(qū)域已培育形成了大棚瓜菜、葡萄、奶牛、肉鴨、冷水魚等支柱型產(chǎn)業(yè)。

城區(qū)流域段至縣界段發(fā)展了高附加值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[2]。因河因地發(fā)展，發(fā)揮臨近縣城的優(yōu)勢，相繼建設了東城草廟子嶺農(nóng)牧、城關(guān)月莊大櫻桃等22處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

二、臨朐縣彌河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化程度低

結(jié)構(gòu)單一的家庭性農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式又進一步導致了土地的零散化和分割化，在一定程度上對土地資源的合理、有效利用造成了障礙，同時也使勞動力專長難以有效發(fā)揮，更增加了大規(guī)模機械化作業(yè)的難度，造成農(nóng)業(yè)機械化水平低下，農(nóng)業(yè)科技投入少，不利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)?；?jīng)營，各地域農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況趨同，造成區(qū)域化的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲滯，規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)程度不高，產(chǎn)業(yè)升級十分困難[3]。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)嚴重破壞

經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得青壯年勞動力逐漸向城市集聚，進而造成大量農(nóng)業(yè)用地的荒蕪；土地灌溉方式的不合理，引發(fā)大規(guī)模的土壤鹽漬化。而由于環(huán)保部門的失職，環(huán)境保護意識的落后，環(huán)保體制存在漏洞，對環(huán)境的管理仍然停留在“先污染，后治理”的傳統(tǒng)層面之上，無論在環(huán)境立法還是環(huán)境補償方面都缺乏防患于未然的預見性和高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維。

（三）創(chuàng)新機制落后，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低

受土地分散，傳統(tǒng)家庭經(jīng)營模式的影響，農(nóng)業(yè)高新生產(chǎn)技術(shù)難以應用到實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，多數(shù)文化水平高的青壯年向城鎮(zhèn)就業(yè)，對于飛速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和知識，基層廣大農(nóng)民更是難以領(lǐng)會和接受，也不能及時學習先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對先進農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以有效掌握，導致實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化含量較低，農(nóng)民只能憑傳統(tǒng)經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)新性不強。

三、臨朐縣彌河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

（一）合理布局，分段發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展

地處上游的九山鎮(zhèn)、寺頭鎮(zhèn)山多嶺多，自然景觀優(yōu)美，旅游景點眾多，旅游資源豐富。建設中要在加大品牌、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，做足做活自然景觀結(jié)合文章，大力建設休閑、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮臨近縣城的優(yōu)勢，利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓展農(nóng)業(yè)功能，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑、觀光和體驗融為一體，包裝提升一批即有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進社會資本新建一批新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造出一批優(yōu)質(zhì)、高效的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為市民提供綠色觀光休閑場所。依托我縣龍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園資源、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動彌河流域開發(fā)，打造經(jīng)濟發(fā)展隆起帶。

（二）強化監(jiān)督，促進環(huán)境生態(tài)化發(fā)展

要大力加強綠色食品、無公害食品基地建設，聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員嚴格把控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的使用量，切實做到農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)化、無污染發(fā)展。要采取相關(guān)措施，把農(nóng)村環(huán)境保護放在首位，制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標和規(guī)劃，實行有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，加強扶持和監(jiān)管體系[4]。要切實采取有效措施提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的環(huán)境保護意識，組織專門的培訓講座，召開環(huán)境保護動員大會，從最基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際中、從廣大一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者中，杜絕環(huán)境破壞行為，提高廣大公民的認識，把保護環(huán)境變成每個人的自覺行動，切實促進臨朐縣彌河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）科教興農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)民知識化

政府應當建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提升農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和應用科技能力，使新品種新技術(shù)盡快發(fā)揮作用，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。通過政策引導，以畜牧、農(nóng)林瓜果和蔬菜為主，建立各類農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導和帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)[5]。

加強與相關(guān)單位的技術(shù)合作關(guān)系，進行新農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)與研究，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)。建立起完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，使農(nóng)業(yè)技術(shù)從研發(fā)、實驗、推廣到應用都統(tǒng)一起來，逐步形成完整的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

要切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的從業(yè)水平，必須做到高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和高學歷人才的引進工作，讓更多的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（作者單位：青島農(nóng)業(yè)大學）

參考文獻：

[1] 馮海發(fā).全民深化農(nóng)村改革 加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——聚焦2014年中央一號文件[J].黨員干部之友，2014，2：21—22.

[2] 譚潤民.山東臨朐以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].中國財政，2013，23：14-15.

[4] 李健.濰坊市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及對策分析[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學院，2010.

[5] 林本喜.浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式、評價與影響因素研究[D].杭州：浙江大學，2010.

[6] 邵峰.同步推進“三化” 加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平[J].農(nóng)村工作通訊.2011，17：25-26.