毛毅峰　畢余君

筆者以基層網(wǎng)點XX支行（二級支行，下同）為例，就目前基層網(wǎng)點黨建工作存在的一些問題，提出一些建議和看法。

一、XX支行基本情況

XX支行位于XX市XX縣XX大道XX號，地處XX開發(fā)區(qū)東北面。截至2015年6月底，該支行各項存款5.50元，其中儲蓄存款XX元、對公存款XX億元。

目前，該支行現(xiàn)有員工11名，其中黨員員工7名。11名員工分布情況如下：網(wǎng)點主任1名、副主任1名（該同志2004年起任小藍支行網(wǎng)點主任，現(xiàn)年近退休且體弱多?。?、運營主管1名、三級主管1名、大堂經(jīng)理1名、三農(nóng)客戶經(jīng)理1名、客戶經(jīng)理1名（兼職低柜）、高柜人員3名、對公柜臺1名。上述員工中，80年前出生的6名，80年后出生的5名；年級最大的為1963年出生、52歲，年級最小的為1992年出生、23歲；員工學(xué)歷從高中到碩士研究生不等。相對于5.50多億的存款和原先遺留的各項金融業(yè)務(wù)等，該支行人員配置也只是處于勉強周轉(zhuǎn)的狀態(tài)。

由于該支行在XX開發(fā)區(qū)建行相對較早，地理位置優(yōu)勢在兩年前較為明顯。據(jù)該支行老員工所言，每天上班開門迎客時，該支行門口人山人海。但時至今日，該支行兩公里范圍內(nèi)新增金融機構(gòu)8家，其地理位置由原先的得天獨厚到如今已處于四面包圍之中。同時，該支行被調(diào)整為普通的二級支行后，員工收入銳減，網(wǎng)點上下思想又出現(xiàn)了混沌和滑坡的狀態(tài)。

二、基層網(wǎng)點黨建工作情況

雖然上級行黨委領(lǐng)導(dǎo)對基層網(wǎng)點黨建工作十分重視，但不可否認的是，由于銀行的主要考核指標(biāo)為業(yè)務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)，基層網(wǎng)點黨建工作難免存在一些問題。

（一）基層網(wǎng)點黨建工作意識有待加強。

市場經(jīng)濟體制下，基層網(wǎng)點黨建工作在改革和發(fā)展的過程中普遍存在重業(yè)務(wù)經(jīng)營、輕黨建工作的現(xiàn)象?；鶎泳W(wǎng)點部分黨員干部未能充分認識到黨建工作的重要性。同時，有的基層網(wǎng)點片面地以為銀行的工作主要是完成經(jīng)營任務(wù)，追求業(yè)績，黨建工作可有可無。

（二）基層網(wǎng)點員工入黨的積極性不高。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年XX支行未有青年員工提出過入黨申請。同時，由于基層網(wǎng)點組織缺乏對黨員經(jīng)常性的思想政治教育，黨建工作未形成一個有效的長期規(guī)劃。例如，在員工爭取入黨的時候比較嚴(yán)格，一旦轉(zhuǎn)正以后就變得寬松了；當(dāng)上級行領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)任務(wù)的時候抓得緊，但是過后就沒有了持續(xù)加強的措施等。

（三）基層網(wǎng)點黨員理論學(xué)習(xí)不夠到位。

在日常工作考量中，基層網(wǎng)點也未能把黨員的理論學(xué)習(xí)作為一項單列的考核內(nèi)容，極大影響了黨員員工學(xué)習(xí)的自覺性。有的黨員認為銀行業(yè)務(wù)繁忙，提升業(yè)績要緊，理論學(xué)習(xí)不足也是可以理解和原諒的，從而縱容了部分基層網(wǎng)點黨員不愿學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。

（四）基層網(wǎng)點黨建作用沒有充分發(fā)揮。

基層網(wǎng)點黨員多數(shù)為柜員和客戶經(jīng)理崗位，工學(xué)矛盾較為突出。有點的網(wǎng)點主任非黨員，導(dǎo)致支部書記是既無“人力支配權(quán)”，又無“財力支配權(quán)”的普通員工，開展工作時存在畏難情緒，號召力不強。

三、新時期基層網(wǎng)點黨建工作應(yīng)采取的措施

以XX支行為例，該支行新一屆黨支部成立后緊緊圍繞支部建設(shè)，通過抓好抓實黨務(wù)工作，有效促進了各項業(yè)務(wù)合規(guī)快速發(fā)展。截止2015年9月末，該支行各項存款保持了平穩(wěn)增長，其中對公存款增長了近1000萬元。在零售產(chǎn)品營銷方面，該行十項產(chǎn)品中有7項位于全市同類網(wǎng)點前列。在對公“擴戶工程”方面，該支行實現(xiàn)開立對公賬戶20戶，全面完成上級行下達的半年考核任務(wù)。

結(jié)合目前XX支行黨建工作取得的成效和銀行基層網(wǎng)點業(yè)務(wù)經(jīng)營的實際情況，筆者建議可以從以下幾個方面加強兩者的相互結(jié)合：

（一）基層黨建和上級重視相結(jié)合。

新時期下，上級行黨組織應(yīng)當(dāng)將基層網(wǎng)點黨建工作提到重要的議事議程上來，通過進一步強化黨建工作責(zé)任制，完善基層網(wǎng)點黨建一崗雙責(zé)制度。同時，上級行還要將基層黨建工作納入到日常經(jīng)營考核中，并在績效考核中占有一定比例的分值，一改過去重業(yè)務(wù)經(jīng)營，輕黨建工作的考核導(dǎo)向。

（二）黨建工作和建章立制相結(jié)合。

基層網(wǎng)點黨支部要始終注重加強自身建設(shè)，在上級行黨委支持的基礎(chǔ)上，進一步明細工作職責(zé)，有效形成黨建工作長效工作機制。上級行黨組織特別是要建立健全對網(wǎng)點主任、運營主管等崗位人員培養(yǎng)入黨的工作機制。今后，二級支行行長原則上應(yīng)該擔(dān)任該行黨支部書記，運營主管擔(dān)任該行黨支部紀(jì)檢委員等，使得廣大有志有為青年愿意并主動向黨組織靠攏。

（三）黨建工作和思想教育相結(jié)合。

基層網(wǎng)點黨支部要注重思想教育，通過開展定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)、座談研討相結(jié)合的方式等，進一步提高網(wǎng)點所轄黨員員工的理論水平和綜合素質(zhì)。同時，基層網(wǎng)點黨支部在思想教育方面還要注意結(jié)合農(nóng)行的規(guī)章制度、產(chǎn)品知識和營銷技能提升等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，有效增強網(wǎng)點黨員員工對制度和產(chǎn)品的熟悉度。

（四）黨建工作和關(guān)愛工程相結(jié)合。

基層網(wǎng)點黨支部在日常工作中要十分注重與員工進行思想溝通，千方百計為他們排憂解難。同時，基層網(wǎng)點還要針對網(wǎng)點實際情況，多形式開展關(guān)愛員工的活動，如詳細記錄每位員工的生日，在員工生日當(dāng)天定制蛋糕，使得員工始終以飽滿的工作熱情及強烈的工作責(zé)任感全身心地投入工作。

（五）黨建工作和合規(guī)經(jīng)營相結(jié)合。

基層網(wǎng)點黨支部要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過規(guī)范各崗位的工作職責(zé)，切實落實好“一崗雙責(zé)”要求。通過實行黨務(wù)公開制度等，進一步增強全行民主管理的意識。同時，基層網(wǎng)點黨支部還要多渠道強調(diào)執(zhí)行“依法合規(guī)經(jīng)營，科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展”理念的重要性，在業(yè)務(wù)辦理中確保每筆操作始終合規(guī)。