梁聆輝

（山西省交口縣壇索中心學校 山西呂梁 032400）

基于服務理念，學校管理分析

梁聆輝

（山西省交口縣壇索中心學校 山西呂梁 032400）

服務是人類在分工協(xié)作下既為自己更為他人的一種勞動，其主客體之間是平等互動的關系。作為社會勞動重要組成部分的教育也是一種服務，這種服務的提供者是學校，消費者是學生。教育服務理論引發(fā)學校管理理念的變化，服務是教育管理的一種手段，應成為教育管理的一項重要職能。學校處于市場環(huán)境中，校長不僅僅是一個“管理者”，更是一個“經(jīng)營者”。教師是學校教育產(chǎn)品的直接銷售者，以教師為切入點分析體現(xiàn)服務理念的學校管理策略具有重要意義。

服務 學校管理 策略

學校是教書育人的專門組織，把管理作為一種文化，在一所學校的發(fā)展中就會特別注重這方面的建設。學校文化既是一種重要的管理手段，也是一種由學校傳統(tǒng)和風氣所構(gòu)成的價值觀。這種價值觀又構(gòu)成了學校里所有教職員工的活力、意見和行為的范式，并體現(xiàn)在以下管理原則和基本價值之中。[1]

一、教育管理是一種服務

根據(jù)以上對服務概念和內(nèi)涵的解析可以看出，作為社會勞動重要組成部分的教育也是一種服務。教育服務理論是教育產(chǎn)業(yè)理論的主要內(nèi)容之一。目前，關于教育是一種產(chǎn)業(yè)的觀點已經(jīng)得到了廣泛的認可，但是關于教育這種產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)品”究竟是什么，卻存在不同的看法。教育服務理論的基本觀點認為，教育服務是教育產(chǎn)品，教育服務產(chǎn)品的生產(chǎn)是教育產(chǎn)業(yè)的核心，學校作為教育產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)機構(gòu)，其基本功能就是提供教育服務產(chǎn)品;教育服務產(chǎn)品是商品，它具有使用價值和交換價值，圍繞教育服務發(fā)生的供求雙方的交換關系形成了教育市場;在教育市場中，交換雙方的主體是學校和學生。學校是教育服務產(chǎn)品的生產(chǎn)者和提供者，學生則是教育服務產(chǎn)品的消費者和需求者，學校和學生之間的關系從經(jīng)濟學角度看是圍繞教育服務產(chǎn)品所發(fā)生的商品交換關系。[2]

教育服務是一個包含豐富內(nèi)涵的活動過程，教師的課堂教學、課外輔導，學校的校園文化、環(huán)境建設等都是教育服務所涵蓋的基本要素。學校的教育教學、管理活動是教育服務的“生產(chǎn)”，而學生的受教育活動則是教育服務的“消費”。學生向?qū)W校交納學費是為了換取教育服務的消費權，學校收取學費就有義務向?qū)W生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務，這是發(fā)生在學校與學生之間的教育服務商品的“交換”。

教育服務理論所引發(fā)的教育觀念的變化主要表現(xiàn)在三個方面:第一，學校從“育人”的場所變成了“教育服務產(chǎn)品”的生產(chǎn)機構(gòu);第二，學校和學生的關系從“教育者和被教育者”、“管理者和被管理者”變?yōu)榻逃债a(chǎn)品的提供者和消費者，服務者和被服務者;第三，學校被放置在市場環(huán)境中，學校和學校之間的關系從合作轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁?。以上這些觀念的變化盡管并沒有從根本上改變教育活動本身的規(guī)律性，但足以導致學校管理理念的變化，教育管理過程應該是一個為生產(chǎn)教育產(chǎn)品服務的過程。[3]

二、學校管理是一種文化

根據(jù)管理的意識形態(tài)特點，即從管理理論所隱含的價值觀念、道德標準、思維方式的角度，管理理論從以科學主義為導向的“科學管理”理論，到以人本主義為導向的“人文管理”理論，是管理思想的飛躍。后者的本質(zhì)就是以人為本，以人的全面發(fā)展為目標，通過共同價值觀的培育，在系統(tǒng)內(nèi)部營造一種健康和諧的文化氛圍，使全體成員的身心能夠融入到系統(tǒng)中來，變被動管理為自我約束，在實現(xiàn)社會價值最大化的同時實現(xiàn)個人價值的最大化?！肮苋藢嶋H上不是叫你管住人、管理人。它引申出更豐富的內(nèi)涵，如吸引人、關注人、幫助人、培養(yǎng)人、改變?nèi)?、提高人。管人實際上是對人的價值的一種尊重。”互通科技集團CEO胡儉強說：“管人不是控制、駕馭人，只知控制人的管理者，不是優(yōu)秀的管理者?！?/p>

三、體現(xiàn)服務理念的學校管理策略

當教育服務理論把學校視作教育服務的生產(chǎn)銷售機構(gòu)時，實際上我們是把學校放在了一個市場環(huán)境當中。教育管理作為教育事業(yè)的重要組成部分，其根本宗旨之一應該是服務，服務作為一種存在是教育管理的一種手段，是教育管理的一項重要職能。

學校處在市場環(huán)境中，校長不僅僅是一個“管理者”，更是一個“經(jīng)營者”，如果說“管理”是更側(cè)重于學校內(nèi)部的平面化管理，那么“經(jīng)營”則是對教育市場、教育消費者、教育產(chǎn)品等進行整合的立體的管理。

教師是學校教育新產(chǎn)品的直接銷售者，是聯(lián)系經(jīng)營者（校長）和消費者（學生）的紐帶，現(xiàn)以教師為切入點簡要分析體現(xiàn)服務理念的學校管理策略。首先要強化教學規(guī)范內(nèi)的教師服務權威。學生各方面的思想還未成熟，按照自己的喜好評價教師并不能反映教學規(guī)律，所以教師的尊嚴不能由學生控制，而應掌握在教育專家和教育管理者手里。專家不應以行政職務的高低而論，而應是教學一線具有優(yōu)秀成績和很高專業(yè)技能的優(yōu)秀教師。

為了對教師的教學作出客觀和公正的評價，可將學生的評價作為考核體系中的一個參數(shù)，但對于學生的評價指標要嚴格把關，如學生只能對教師所講述的知識能否聽懂、教師的語速和課程進度能否接受等客觀情況作出評價。這樣教師就會嚴格按照行為規(guī)范和職業(yè)道德操守約束學生，從而教師對學生的服務權從根本上得到復歸。其次要將同等重視師德與知識納入制度規(guī)范。教師除了以自己的學識為媒介外，還要通過自己的價值觀和責任心影響學生。教師不僅要擁有知識，還要有傳授知識過程中的耐心，對學生、同事和管理者的尊重等。最后要提拔表現(xiàn)突出的教師為管理者。一些教師由于自身在非對稱環(huán)境中付出多倍努力而成為同類中的佼佼者。這些教師做普通教師只可通過努力改變自身形象，這種改變不會影響到更多的個體或更廣的范圍，只有當他們被委以重要的行政職務（主要指專業(yè)領域的職務）時，其長期的努力才會被視為正面形象并得到更多人的認可，進而成為一種力量，改變整個學校的面貌。[4]

[1]馬克思恩格斯全集.第26卷,第1冊,人民教育出版社,1972:159.

[2]厲以寧,梁鈞平.管理的脈絡[M].北京:經(jīng)濟日報出版社,2001.

[3]康寧.強化公共管理意識與公共教育服務理念[J].中國高等教育,2002,(22).

[4]靳希斌.論教育服務及其價值[M].北京:北京師范大學出版社,2003.