謝俊才

[摘 要]公辦高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這是建國(guó)以來我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)體制改革的正確選擇，在新的歷史條件下，必須進(jìn)一步發(fā)揮高校黨委的作用，不斷加強(qiáng)和完善黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。高校黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的目標(biāo)宗旨與中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)的價(jià)值追求高度一致，要通過加強(qiáng)高校黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，著力推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]執(zhí)政能力；先進(jìn)性；純潔性；中國(guó)特色；現(xiàn)代大學(xué)

[中圖分類號(hào)]D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）2 — 0019 — 02

建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)是我國(guó)高等教育事業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢(shì)，在建設(shè)進(jìn)程中，既要彰顯現(xiàn)代大學(xué)的“現(xiàn)代”屬性，又要突出現(xiàn)代大學(xué)的“中國(guó)特色”。二者要有機(jī)結(jié)合，融為一體，這是最根本的要求。由于高校黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的目標(biāo)宗旨與中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)的價(jià)值追求高度一致，這就為“中國(guó)特色”與“現(xiàn)代”的融合提供了很好的契合點(diǎn)。故此，加強(qiáng)高校黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)成為了推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)進(jìn)程理想的路徑選擇。

一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)高校內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化

十八屆三中全會(huì)提出要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就高校而言，學(xué)校內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化是現(xiàn)代大學(xué)的重要特征。因而，要建成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)，當(dāng)然也應(yīng)以推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化為前提。為此，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)在推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中具有根本性、戰(zhàn)略性和全局性意義。

（一）抓好高校黨委自身建設(shè)。我國(guó)公辦高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)高校黨委的自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，著力以學(xué)習(xí)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的更新，理論素養(yǎng)、政策決策水平及領(lǐng)導(dǎo)能力的提升，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和主動(dòng)性，更好地用黨的最新理論成果武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐。要遵循高校改革與發(fā)展的路徑和要求，帶著問題學(xué)，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，不斷破解制約建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)的各類深層次問題。二是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。公辦高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這是建國(guó)以來我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)體制改革的正確選擇。堅(jiān)持和發(fā)展好這一體制，最重要的是要貫徹執(zhí)行好民主集中制。黨委班子要注重民主意識(shí)、民主作風(fēng)和民主方法的養(yǎng)成，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制，保證決策的民主化、科學(xué)化和制度化。要明晰黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)之間的關(guān)系，既充分發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又大力支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立行使職權(quán)。三是黨委書記要注重提升能力素質(zhì)，充分發(fā)揮自身作用。高校黨委書記要根據(jù)高等教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)力、決策力、執(zhí)行力、親和力等方面，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。作為校黨委領(lǐng)導(dǎo)集體的班長(zhǎng)，要明確自身角色定位，充分發(fā)揮好謀篇布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督把關(guān)、凝聚人心、示范表率的作用，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督。制度建設(shè)既是提高高校黨的執(zhí)政能力的保障，又是高校推進(jìn)內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化，建立現(xiàn)代大學(xué)制度的重要環(huán)節(jié)，要通過制度建設(shè)和制度執(zhí)行，提高治校水平，維護(hù)和發(fā)展好廣大師生的切身利益。制度建設(shè)要遵循合法性、時(shí)效性、科學(xué)性、規(guī)范性的原則，以務(wù)實(shí)管用，操作性強(qiáng)為前提。要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，適時(shí)對(duì)制度體系作出梳理和評(píng)估，對(duì)不適應(yīng)發(fā)展要求的制度，要予以廢止或進(jìn)行修改完善；對(duì)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)存在制度空白的，則要在充分論證的基礎(chǔ)上及時(shí)建立相應(yīng)的制度，以填補(bǔ)空白。要科學(xué)制定大學(xué)章程，切實(shí)突出章程在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。要加大對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督力度。再好的制度，如果不去執(zhí)行或者執(zhí)行不好，就形同擺設(shè)。學(xué)校黨委班子和成員要牢固樹立依法治校的理念，自覺維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，運(yùn)用法制思維，帶頭執(zhí)行制度，帶頭監(jiān)督制度的落實(shí)。要設(shè)計(jì)科學(xué)合理的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上級(jí)與下級(jí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾、職能部門與教學(xué)院（系）相互之間的有效監(jiān)督。

（三）推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍是學(xué)校各項(xiàng)政策、決策、制度的執(zhí)行者，也是學(xué)校治理能力現(xiàn)代化的推動(dòng)者和體現(xiàn)者。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，全面貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔充實(shí)到學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加大干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)面，加強(qiáng)載體建設(shè)，采取校本培訓(xùn)和校外培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要深入持久抓好干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，夯實(shí)黨在高校的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，培育中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)先進(jìn)文化

黨要成為始終代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表，必須通過不斷加強(qiáng)自身的先進(jìn)性建設(shè)才能得以實(shí)現(xiàn)。黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)涵是十分豐富的，其意義也是多方面的。培育中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)先進(jìn)文化，要著重發(fā)揮好高校黨的先進(jìn)性建設(shè)在理論指引和組織保證方面的作用。

（一）以黨建理論的先進(jìn)性引導(dǎo)大學(xué)文化建設(shè)方向。加強(qiáng)高校黨的理論建設(shè)，確保黨的理論的先進(jìn)和方針政策的正確，是高校黨的先進(jìn)性建設(shè)的靈魂?！?〕大學(xué)文化建設(shè)是高校黨建工作的重要組成部分，要大力加強(qiáng)黨建理論的研究，為大學(xué)文化建設(shè)提供理論支撐和引導(dǎo)。從宏觀層面看，要深入研究全球化背景下，高等教育在深化改革發(fā)展，主動(dòng)融入世界，積極參與世界競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)程中，高校應(yīng)如何通過加強(qiáng)黨建，培育出既與世界接軌共通，又彰顯具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)先進(jìn)文化。從中觀層面看，在堅(jiān)持中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)先進(jìn)文化共性的基礎(chǔ)上，要深入研究高校黨建在凝聚辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，整合各方教育資源，培育特色校園文化中的作用及發(fā)揮作用的渠道。從微觀層面看，立德樹人，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才是高校辦學(xué)的根本價(jià)值追求，也是高校黨建和文化建設(shè)的著眼點(diǎn)，要結(jié)合高校師生的群體特征和個(gè)性特點(diǎn)，深入研究高校黨建和文化建設(shè)的育人、教化功能，發(fā)掘以文化人、以文育人的有效途徑。高校黨建理論建設(shè)要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，只有這樣，才能使黨建理論始終保持自身應(yīng)有的活力和先進(jìn)性，引導(dǎo)大學(xué)文化建設(shè)朝著正確的方向不斷前進(jìn)。

（二）著力為建設(shè)大學(xué)先進(jìn)文化提供組織保證。高校必須大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動(dòng)黨員及廣大師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，塑造、創(chuàng)新、弘揚(yáng)大學(xué)先進(jìn)文化。要不斷延伸黨的工作手臂，實(shí)現(xiàn)基層黨組織在校園內(nèi)的全覆蓋，依托組織力量，把先進(jìn)文化滲透浸潤(rùn)到校園的每一個(gè)角落。要大膽創(chuàng)新黨建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，通過開展黨員文明示范崗、黨的知識(shí)競(jìng)賽、暑期“三下鄉(xiāng)”、扶貧幫困、志愿服務(wù)等特色黨建活動(dòng)，營(yíng)造積極健康的黨建文化，帶動(dòng)形成良好的班級(jí)文化、社團(tuán)文化和社區(qū)文化。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，搶占意識(shí)形態(tài)教育網(wǎng)絡(luò)信息陣地，構(gòu)建主題突出、特色鮮明、廣受師生喜愛的紅色網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，傳播紅色網(wǎng)絡(luò)文化。要切實(shí)改善黨支部組織生活的質(zhì)量，增強(qiáng)組織生活的吸引力和實(shí)效性，發(fā)揮好組織生活在黨員教育與管理中的作用和優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)黨員明辨是非的能力和批判精神，引導(dǎo)黨員發(fā)揮表率作用，爭(zhēng)做大學(xué)先進(jìn)文化的建設(shè)者、傳播者、推動(dòng)者。

三、加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，堅(jiān)守中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)的時(shí)代使命

筆者認(rèn)為，中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)的時(shí)代使命集中體現(xiàn)在辦人民滿意教育和引領(lǐng)社會(huì)文明進(jìn)步兩個(gè)方面。堅(jiān)守中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)時(shí)代使命，是高校黨的純潔性建設(shè)的目標(biāo)指向，反映了黨的教育方針的本質(zhì)要求，也突顯了當(dāng)前排除大學(xué)所面臨的物質(zhì)的、功利的誘惑和西方各種非馬克思主義思潮干擾的客觀需要。

（一）夯實(shí)辦人民滿意教育的思想基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展、改革開放日益深入、思想價(jià)值觀念的獨(dú)立性、差異性和多元性日益增強(qiáng)的時(shí)代背景下，保持黨的純潔性成為高校各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守精神家園、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的行動(dòng)指南和精神支柱。〔2〕高校黨的純潔性建設(shè)，首先要在思想認(rèn)識(shí)上解決好為誰(shuí)辦大學(xué)，辦什么樣的大學(xué)，如何辦大學(xué)；為誰(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人等重大問題。這也是高校黨建全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把黨員干部的思想建設(shè)放在首要位置來抓，以保持思想上的純潔。高校黨員干部思想純潔具體表現(xiàn)為：政治信仰堅(jiān)定，精神飽滿，積極向上，奮發(fā)進(jìn)取，能充分發(fā)揮先鋒模范作用，在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)工作中孜孜以求，甘于奉獻(xiàn)，帶領(lǐng)廣大師生共同發(fā)展進(jìn)步。然而，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，在各種誘惑和西方不良思想文化的沖擊下，高校當(dāng)中有些黨員干部放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和改造，陷入以自我為中心的泥潭，過于關(guān)注個(gè)人得失，無(wú)法給學(xué)生傳遞正能量，有的為了追逐名利，甚至還違紀(jì)違法，這些顯然與保持黨的純潔性的要求背道而馳。高校黨員干部作為知識(shí)分子中的先進(jìn)群體，更應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，自覺將個(gè)人的價(jià)值追求融入到辦人民滿意的教育事業(yè)中來，在奉獻(xiàn)崇高事業(yè)的過程中逐步實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

（二）引領(lǐng)社會(huì)文明進(jìn)步。辦人民滿意的教育事業(yè)，體現(xiàn)的是高校在人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)、滿足人民需求方面的職能。引領(lǐng)社會(huì)文明進(jìn)步，體現(xiàn)的則是高校要充分發(fā)揮主渠道、主陣地作用，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的職能。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我們黨凝聚全黨全社會(huì)價(jià)值共識(shí)作出的重要論斷，它與中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求相契合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果相承接，〔3〕代表了社會(huì)文明進(jìn)步的方向。黨的純潔性強(qiáng)調(diào)的是信仰信念的堅(jiān)定與堅(jiān)持，組織保證的有序與有效，群眾觀點(diǎn)的秉持與踐行。顯然，保持黨的純潔性為培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀奠定了堅(jiān)實(shí)的思想、政治、組織基礎(chǔ)，而社會(huì)主義核心價(jià)值觀則為黨的純潔性注入了鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，反映了馬克思主義政黨純潔性的本質(zhì)要求，兩者相輔相承，相互促進(jìn)。高校要聯(lián)系自身實(shí)際，切實(shí)將兩者有機(jī)結(jié)合起來，把握黨建規(guī)律，抓住薄弱環(huán)節(jié)，既關(guān)切當(dāng)下，又著眼未來，扎實(shí)做好保持黨的純潔性的各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和弘揚(yáng)。作為知識(shí)分子聚集的文化高地，要善于依托和發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的途徑、方法，積極探索高校成果惠及社會(huì)、新風(fēng)輻射社會(huì)、精神引領(lǐng)社會(huì)的對(duì)接機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，努力使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為社會(huì)文明進(jìn)步航程中的一盞明燈。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕孟鳳英.高校黨的先進(jìn)性建設(shè)的價(jià)值取向與路徑選擇〔J〕.湖北社會(huì)科學(xué)，2013，（03）.

〔2〕天津科技大學(xué)黨委理論學(xué)習(xí)中心組.扎實(shí)推進(jìn)黨的純潔性教育提高高校黨建科學(xué)化水平〔N〕.天津日?qǐng)?bào)，2012-09-17.

〔3〕關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見〔DB/CD〕.中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2013-12-23.

〔責(zé)任編輯：張 港〕