趙淼

[摘 要]基層黨員干部是黨的基層工作代言人，是與人民群眾直面交流的骨干力量，他們的思想道德水平不僅代表了黨員干部隊伍整體建設(shè)質(zhì)量，而且影響了國家政策在基層的執(zhí)行力。加強(qiáng)基層黨員干部的思想道德建設(shè)，是推進(jìn)黨和人民建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的迫切需要。我們必須采取積極措施，從完善保障機(jī)制、加強(qiáng)自我修養(yǎng)、重視實踐等方面大力加強(qiáng)基層黨員干部的思想道德建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]基層黨員干部； 思想道德建設(shè)；思考；對策

[中圖分類號]A813 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）2 — 0017 — 02

良好的人品官德是每名黨員的終生“必修課”，是踐行新時期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)在要求，也是從源頭上解決當(dāng)前作風(fēng)風(fēng)氣突出問題的治本之策?；鶎痈刹渴屈h的基層工作代言人，是與人民群眾直面交流的骨干力量，他們的思想道德水平不僅代表了黨員干部隊伍整體建設(shè)質(zhì)量，影響了國家政策在基層的執(zhí)行力。還代表了黨要管黨的政治要求是否落地生根，決定了國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)力公信力。

一、基層黨員干部思想道德建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求

黨員干部人品官德的標(biāo)準(zhǔn)不同時期的要求有所不同。現(xiàn)在，提出在政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時代內(nèi)涵。習(xí)主席概括好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，就是要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這“五條標(biāo)準(zhǔn)”鮮明體現(xiàn)了以德為先的原則要求，為新形勢下加強(qiáng)基層黨員干部思想道德建設(shè)指明了方向。結(jié)合當(dāng)前“三嚴(yán)三實”教育實踐活動，主要從以下五個方面認(rèn)識把握思想道德建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）忠誠是靈魂?！疤煜轮恋拢笥谥摇??！皩h忠誠、永不叛黨”是每名共產(chǎn)黨人入黨時的錚錚誓言。對黨忠誠，最根本的是對理想信念的堅守；最重要的是為黨和人民的事業(yè)奮斗終生；最難得的是關(guān)鍵時刻挺身而出、無私無畏。

（二）為民是核心。為民是黨員干部的屬性和根本指向，是區(qū)別于其他道德的鮮明標(biāo)志。當(dāng)前，衡量一個基層黨員干部人品官德合不合格，很重要的一個標(biāo)志，就是看他能否時刻把人民群眾放在心坎上、能否誠心誠意為人民謀利益。習(xí)主席曾說，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，兢兢業(yè)業(yè)、夙夜在公，始終與人民心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗。

（三）務(wù)實是基礎(chǔ)。實是一種道德、一種境界、一種責(zé)任，又是一種氣魄、一種能力、一種追求。務(wù)實是人生和人格的基本問題，主要體現(xiàn)在三個方面：一要有講真話的品質(zhì)，二要有重實干的韌勁，三要有弘揚(yáng)實事求是的傳統(tǒng)。

（四）擔(dān)當(dāng)是體現(xiàn)。敢于擔(dān)當(dāng)是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)秀品格，是基層黨員干部的基本素質(zhì)和職責(zé)要求，擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著基層黨員干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，更反映了人品官德的高下，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中，每名基層黨員干部樹立寬廣眼界和博大胸襟，大力弘揚(yáng)和鍛造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯瘛?/p>

（五）清廉是底線?！案瘮栴}對我們黨的傷害最大，嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地?！薄?〕 基層黨員干部是一手工作的直接操作者、責(zé)任人，在清廉上一定要有底線思維。底線就像一道坎，是做人的基石、處事的準(zhǔn)繩，也是安身立業(yè)的法寶?；鶎狱h員干部守住清廉，就守住了我黨的第一道反腐防線，守住了人生的根本，守住了家庭幸福，守住了人品官德的關(guān)口。

二、加強(qiáng)基層黨員干部思想道德建設(shè)的重要性

基層黨員干部思想道德建設(shè)，對于提高自身思想道德素質(zhì)、保持黨的先進(jìn)性、有效防治腐敗、維護(hù)基層社會團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定、促進(jìn)社會主義事業(yè)的順利發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

加強(qiáng)基層黨員干部思想道德建設(shè)是實現(xiàn)自身全面發(fā)展的要求?；鶎痈刹咳绻哂懈呱械牡赖缕沸校湍軠?zhǔn)確地理解黨的路線、方針、政策，精準(zhǔn)地履行自己的職責(zé)，才能全心全意為人民服務(wù)，得到百姓衷心擁護(hù)愛戴。因此，良好的思想道德品行既是基層干部黨員實現(xiàn)自我價值的有效推手，更是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的可靠途徑。

加強(qiáng)基層黨員干部思想道德建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性、全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨不僅是中國工人階級的先鋒隊，同時又是中華民族和中國人民的先鋒隊。這種先鋒隊的性質(zhì)是在黨員干部的德性德行基礎(chǔ)上建立起來的，每名黨員干部的道德品質(zhì)就成為黨的先進(jìn)性、純潔性的重要標(biāo)志?；鶎狱h員干部如果沒有良好的思想道德，就極易導(dǎo)致精神懈怠，能力不足、脫離群眾、滋生腐敗，這損害黨的執(zhí)政形象和威信，玷污黨的先進(jìn)性和純潔性。

加強(qiáng)基層黨員干部思想道德建設(shè)是維護(hù)基層社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)社會主義事業(yè)的順利發(fā)展的迫切需要?；鶎痈刹克枷氲赖陆ㄔO(shè)問題始終是影響統(tǒng)治根基的重大問題，要維護(hù)基層社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，就必須切實加強(qiáng)基層黨員干部思想道德建設(shè)，提高道德軟實力。良好的思想道德品質(zhì)可以在道德領(lǐng)域支持和推動經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，是國家繁榮富強(qiáng)的不竭動力，更是完成社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要保證。

三、當(dāng)前基層黨員干部思想道德建設(shè)現(xiàn)狀及對策

（一）基層黨員干部思想道德建設(shè)存在問題及原因

當(dāng)前，基層既是思想道德建設(shè)的高地也是貪污腐敗的重災(zāi)區(qū)。部分基層黨員干部“公仆意識”、服務(wù)意識薄弱，以追求個人利益為首要目標(biāo)，當(dāng)服務(wù)意識與個人利益發(fā)生沖突，更多的表現(xiàn)出追求個人利益。面對紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境，有些干部經(jīng)不起誘惑和考驗，自我約束不嚴(yán)，個人貪欲無限膨脹，用黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利，害黨和國家的利益。個人主義嚴(yán)重，完全不注重個人修養(yǎng)。

基層黨員干部建設(shè)出現(xiàn)問題主要有四個方面原因：一是基層黨員干部的思想道德建設(shè)立法機(jī)制不完善，缺乏法制化。二是對基層黨員干部的選拔和任用機(jī)制不健全，缺乏制度化。三是對基層黨員干部的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不到位，缺乏有效性。四是對基層黨員干部思想道德教育重視程度不夠，教育不扎實。

（二）加強(qiáng)基層黨員干部思想道德建設(shè)的對策措施

針對基層黨員干部思想的滑坡和道德的失范，應(yīng)著重從以下三個方面加強(qiáng)建設(shè)。

一要完善基層黨員干部思想道德保障機(jī)制建設(shè)。首先，加快基層黨員干部道德立法進(jìn)程。黨的十八屆四中全會研究作出全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，表明我國在努力推進(jìn)道德的法制進(jìn)程。我們也可以吸收其他國家成功的經(jīng)驗，制定一部與我國國情相適應(yīng)的道德法，把各階層干部所需遵守的道德納入法律體系，為道德立法。其次，完善基層黨員干部選拔任用機(jī)制建設(shè)。黨的十八大重申了黨“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)”，從選拔到使用，從教育到考核，“德”無處不在。只有使“德”成為基層干部選拔任用的“基本元素”，才能在最大程度上保證把真正有德有才有能力的人“選上來”，真正做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。再次，加強(qiáng)基層黨員干部教育管理考核機(jī)制建設(shè)。將“德”的考核納入干部考核體系，積極探索考察基層黨員干部德的有效途徑。如運用定量、定性的考核方法，擴(kuò)大考核的范圍，豐富考核的內(nèi)容，除了考核干部的職業(yè)道德外，還要考核政治品德、社會公德以及家庭美德。最后，改進(jìn)基層黨員干部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。基層黨員干部的監(jiān)督機(jī)制主要包括政府內(nèi)部監(jiān)督部門的監(jiān)督、服務(wù)對象的監(jiān)督以及新聞媒體的監(jiān)督等。要改進(jìn)監(jiān)督部門的監(jiān)督方式，使其真正的發(fā)揮應(yīng)有的實效作用。此外，提高薪酬待遇、優(yōu)化工作環(huán)境有利于促進(jìn)基層干部的工作積極性，有效地防止優(yōu)秀人才的流失，有助于推動基層黨員干部的思想道德建設(shè)。

二是加強(qiáng)基層黨員干部自身修養(yǎng)?！包h員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課”，“努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就”?！?〕總書記的講話為加強(qiáng)基層干部的自我修養(yǎng)提供了指導(dǎo)，指明了方向。首先，要加強(qiáng)黨的理論知識學(xué)習(xí)。科學(xué)的理論對實踐具有積極的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，關(guān)鍵要突出學(xué)習(xí)重點，要本著學(xué)精、學(xué)透、管用的原則，從源頭上筑起一道抵御各種資產(chǎn)階級腐朽價值理念侵蝕的思想道德防線。其次，要提升基層黨員干部文化素養(yǎng)?；鶎狱h員干部自身必須有道德，必須提高自身的文化素養(yǎng)。要通過文化宣傳載體，通過文化作品的導(dǎo)向、熏陶和鼓勵達(dá)到提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德修養(yǎng)的目的，堅守自身的精神追求。精神的力量是無窮的，道德的力量也是無窮的。習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古調(diào)研時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，做到富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈。最后，要培育基層黨員干部自律能力。加強(qiáng)自律是對基層黨員干部思想道德建設(shè)的客觀要求，也是加強(qiáng)黨員干部思想德建設(shè)的必然途徑。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，內(nèi)因是事物發(fā)展變化的內(nèi)在根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的外部原因，外因通過內(nèi)因起作用。馬克思說：“道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律”?！?〕（15）培育基層黨員干部的自律能力，加強(qiáng)道德自律，就要常存敬畏之心，敬畏人生、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏人民，時刻警醒自己，如履薄冰，如臨深淵，就要做到自重、自省、自警、自勵，慎始、慎獨、慎微。始終堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，在任何情況下都穩(wěn)得住心神，耐得住寂寞，經(jīng)受住考驗，從而練就一副“金剛不壞之身”?！?〕

三要注重加強(qiáng)實踐引領(lǐng)?；鶎狱h員干部思想道德建設(shè)實踐是內(nèi)在理論外化為實際行動的過程。實踐是理論的基礎(chǔ)，實踐才能出真知?；鶎狱h員干部光有理論學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要注重社會實踐。要將書本上所學(xué)到的理論知識充分的運用到實踐中去，使理論更好的指導(dǎo)思想道德建設(shè)的實踐。理論只有轉(zhuǎn)化為實踐才具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義，馬克思指出：“人的思維是否具有客觀的真理性，這并不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題。人應(yīng)該在實踐中證明自己思維的真理性”?！?〕（3-4）

通過道德實踐強(qiáng)化道德認(rèn)知、堅定道德意志，再指導(dǎo)道德實踐，這一循環(huán)往復(fù)的過程既能夠健全完善制度，檢驗內(nèi)修成果，又能夠體現(xiàn)基層黨員干部道德建設(shè)的成果。道不可坐論、德不可空談。只有把道德認(rèn)知最終轉(zhuǎn)化為道德行為，才能實現(xiàn)自我道德修養(yǎng)的最終目的，在實踐中掌握第一手資料，把黨的路線方針政策貫徹到基層中去，樹立基層黨員干部全心全意為人民服務(wù)的使命感和責(zé)任心，增強(qiáng)基層黨員干部做好本職工作的積極性和主動性。把國家對基層黨員干部思想道德建設(shè)的新要求落到實處，對社會道德的進(jìn)步才能夠有更好的引領(lǐng)作用。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕懲治腐敗深得人心〔N〕.人民日報，2014-07-31.

〔2〕河南省社科院課題組.黨員干部要把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為人生必修課——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話〔N〕.河南日報，2014-06-12.

〔3〕馬克思恩格斯全集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔4〕馬克思恩格斯全集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1960.

〔責(zé)任編輯：張 港〕