胡鞍鋼，馬英鈞，高宇寧

(清華大學(xué)國情研究院，北京　100084)

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“一帶一路”：打造對外開放升級版，創(chuàng)造全球性開放紅利

胡鞍鋼，馬英鈞，高宇寧

(清華大學(xué)國情研究院，北京100084)

中國是當(dāng)前世界發(fā)展最快的主要經(jīng)濟(jì)體和影響力最大的政治體之一，正在國際舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用，因此，如何認(rèn)識中國與世界的關(guān)系以及探究中國對外開放理論成為學(xué)界的熱點(diǎn)問題。通過系統(tǒng)總結(jié)中國對外開放的理論探索過程，重點(diǎn)探討“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵、意義和未來發(fā)展方向。認(rèn)為“一帶一路”戰(zhàn)略標(biāo)志著中國對外開放正式進(jìn)入新升級版和發(fā)展階段，這對于世界的共同發(fā)展和繁榮會產(chǎn)生重大影響，創(chuàng)造全球性開放紅利。

“一帶一路”；對外開放；開放紅利；共同繁榮

一、我國對外開放政策的探索與實(shí)踐

中國同世界的關(guān)系究竟是什么樣的？這個(gè)擁有世界最大人口的國家、一個(gè)高速發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)體、一個(gè)越來越富有影響力的政治體同世界其他各國的關(guān)系和聯(lián)系應(yīng)該是什么樣的？這無疑會成為影響21世紀(jì)世界各國的一個(gè)重要問題。從生產(chǎn)力發(fā)展水平上看，對外開放是現(xiàn)代社會發(fā)展，世界聯(lián)通程度不斷提高之后的必然趨勢。一個(gè)國家在發(fā)展到一定水平和階段之后，必然面臨著同世界其他國家交互交流的課題，在全球化背景下，世界市場和分工的細(xì)化以及資本等要素流通的便捷化使得這種開放與交流變得更加不可阻擋。我國的對外開放政策，特別是改革開放后的對外開放，更是同我國所面臨的現(xiàn)實(shí)國情：發(fā)展社會主義生產(chǎn)力這一根本任務(wù)直接相關(guān)[1]。對外開放成為了我國改革的最顯著的標(biāo)志[2]，為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和國家實(shí)力的提高提供了有力的支撐；對外開放政策也成為適應(yīng)我國生產(chǎn)力實(shí)際的生產(chǎn)關(guān)系上的必然調(diào)整[3]，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,完善和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)理論的必然要求[4]?？梢钥闯?，我國對外開放的探索自政策伊始便是為了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和國家富強(qiáng)這一終極目標(biāo)而服務(wù)的戰(zhàn)略，而中國共產(chǎn)黨人從新中國成立伊始，對于對外開放程度、層次和內(nèi)涵等問題的不斷探索和完善，也在每個(gè)時(shí)代提出了具有鮮明時(shí)代性的開放策略和觀念?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，也是對于中國之前幾十年對外開放政策和格局的集中梳理和高度總結(jié)。

1956年，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中專門談到中國同外國的關(guān)系。毛澤東認(rèn)為，每個(gè)民族都有其獨(dú)特的優(yōu)勢，因此“一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)?！盵5]這是毛澤東根據(jù)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)有國情，做出的一個(gè)基本判斷，這也表明了中國同其他各國是一個(gè)相互學(xué)習(xí)、互動的有機(jī)統(tǒng)一體。毛澤東在當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境下，更富有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見地提出要一分為二地看待社會主義和資本主義，要認(rèn)識到社會主義也存在缺點(diǎn)，同時(shí)也要學(xué)習(xí)“資本主義國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面?！盵5]這也進(jìn)一步表明，中國同世界各國都是一個(gè)互相緊密聯(lián)系的整體。毛澤東同志也氣勢磅礴地指出了中國未來的發(fā)展理想：“再過四十五年，就是二千零一年，也就是進(jìn)到二十一世紀(jì)的時(shí)候，中國的面目更要大變。中國將變成一個(gè)強(qiáng)大的社會主義工業(yè)國。中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻(xiàn)?！盵6]這也成為了中華民族的復(fù)興發(fā)展之夢，也將成為中國同世界關(guān)系的基調(diào)。

在黨的十二大上，鄧小平同志提出要“充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源”，這也為中國在改革開放之后對外發(fā)展奠定了基本的戰(zhàn)略基調(diào)。中國的發(fā)展，是內(nèi)部需求和外部需求的共同結(jié)合，內(nèi)部比較優(yōu)勢和世界其他國家比較優(yōu)勢的共同結(jié)合，也更是中國發(fā)展命運(yùn)同世界發(fā)展命運(yùn)的共同結(jié)合。國內(nèi)國外兼顧，為我所用，這也成為改革開放以來我國領(lǐng)導(dǎo)人處理同世界關(guān)系時(shí)所要把握的基本主線。1982年12月，對外開放政策正式被寫入憲法，成為我國的基本國策。這樣通過國家根本大法的形式，進(jìn)一步確定了對外開放的地位，為對外開放奠定了法理依據(jù)和法理基礎(chǔ)，也標(biāo)志著對外開放從實(shí)驗(yàn)變?yōu)閷?shí)踐，從嘗試變?yōu)槌ＷR，成為國家發(fā)展的基本方向和政策，我國對外開放進(jìn)入了全新階段。

江澤民同志在黨的十四屆五中全會閉幕時(shí)的講話[7]中也談及中國對外交流時(shí)要處理好“擴(kuò)大對外開放和堅(jiān)持自力更生的關(guān)系”，在充分肯定對外開放重要性的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步提出要真正將立足點(diǎn)聚焦在建立自己的力量上。我國需要充分學(xué)習(xí)和利用外國的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，但是更重要的是盡快形成自身獨(dú)立自主的發(fā)展源動力，真正從依賴走向自主。這也充分體現(xiàn)了利用一切有利資源和條件為我所用的基本思路，而這里也前瞻性地提出要利用國際市場充分壯大和發(fā)展自己實(shí)力。

2002年，黨的十六大報(bào)告首次指出：“縱觀全局，21世紀(jì)頭20年，對我國來說是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！?004年，胡錦濤總書記在第十次駐外使節(jié)會議上首次提出，要“從國際和國內(nèi)兩個(gè)大局著眼，科學(xué)制定外交工作的方針政策和戰(zhàn)略策略”“堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路”。2007年，黨的十七大報(bào)告明確指出：“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。”一系列關(guān)于“兩個(gè)大局”的論述表明，我國對于同世界交往的認(rèn)識提升到一個(gè)新的高度，在處理國際關(guān)系時(shí)更注重全局布局和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，這同中國的快速發(fā)展和國際環(huán)境復(fù)雜多變的客觀事實(shí)是緊密相關(guān)的。而這一時(shí)期，我國同世界日益成為命運(yùn)共同體，中國的變化越來越深刻地影響著世界發(fā)展，而全球大環(huán)境的變化也對于中國有了越來越大的沖擊，在這樣的背景下，我們更要以全局眼光來觀察、應(yīng)對國際挑戰(zhàn)，充分把握“兩個(gè)大局”，處理好擴(kuò)大內(nèi)需和利用國際市場的關(guān)系。

黨的十八大以來，中國的國際地位日益提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了舉世矚目的成就，中國已經(jīng)成為世界舞臺上最重要的力量之一。習(xí)近平同志在在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時(shí)說：“要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。”這表明了中國同世界關(guān)系的進(jìn)一步升級，不僅要實(shí)現(xiàn)自身的民族復(fù)興和繁榮發(fā)展，更要體現(xiàn)中國發(fā)展的正外部性，讓世界各國都能享受到中國發(fā)展所帶來的發(fā)展紅利，讓中國的發(fā)展繁榮惠及全球。這也將成為未來中國對于世界的承諾，成為中國同世界關(guān)系的強(qiáng)有力的聲音，中國夢也必將成為天下大同的“世界夢”。這一戰(zhàn)略判斷也為“一帶一路”戰(zhàn)略的出臺和導(dǎo)向奠定了基調(diào)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略決策的內(nèi)涵和意義

1. “一帶一路”是我國對外開放的最新成果和實(shí)踐

在經(jīng)歷幾十年對外開放的理論探索和政策實(shí)踐后，在新的全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢面前，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”和我國改革開放進(jìn)入深水區(qū)，我國對外開放事業(yè)的發(fā)展也愈發(fā)需要在宏觀格局層面有指導(dǎo)意義和方向意義的大戰(zhàn)略。中國和周邊乃至世界國家在新的國際環(huán)境下應(yīng)當(dāng)以怎樣的原則開展交往和合作？2013年9月，習(xí)近平同志在訪問哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”[8]，進(jìn)一步加強(qiáng)歐亞大陸各國在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的聯(lián)系、合作和發(fā)展。同年10月，習(xí)近平同志在印度尼西亞國會演講時(shí)提出：“中國愿同東盟國家加強(qiáng)合作，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”[9]。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”引起國際廣泛關(guān)注，被認(rèn)為是中國對外戰(zhàn)略的最新集中表述，兩者也合稱“一帶一路”。在黨的十八屆三中全會上，更將“一帶一路”寫入全會《決定》，將其正式納入并上升至國家戰(zhàn)略，這也意味著“一帶一路”從外交思路正式開始轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的外交和開放戰(zhàn)略。2015年3月，國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部正式發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，表明了中國政府在建設(shè)“一帶一路”時(shí)秉承的基本原則、思路和方向，為“一帶一路”戰(zhàn)略從愿景到落地提供了國家版的“操作手冊”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略也進(jìn)入了新的合作開展和探索階段。從目前的發(fā)展態(tài)勢來看，“一帶一路”戰(zhàn)略的主要方向還是面向亞歐大陸以及部分非洲國家，其作為我國區(qū)域性戰(zhàn)略[10]的最新亮點(diǎn)和成果,將是中國的全方位開放格局中的重要組成部分，也是對我國對外開放，特別是經(jīng)貿(mào)合作中的“短板”的一次集中補(bǔ)齊。

2. “一帶一路”是我國新時(shí)期價(jià)值觀的集中體現(xiàn)

“一帶一路”之所以能夠得到沿線各國的熱烈響應(yīng)和國際社會的廣泛關(guān)注，不僅是因?yàn)橹袊鳛樾屡d大國對于世界經(jīng)濟(jì)的重要影響，更是源于中國提出的外交主張中體現(xiàn)的內(nèi)涵和價(jià)值，同以往崛起大國有著本質(zhì)性的區(qū)別。與美國“馬歇爾計(jì)劃”[11]不同，中國的“一帶一路”在其建立本身的原則就體現(xiàn)了新的中國價(jià)值觀。中國并不謀求在這一戰(zhàn)略中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，而是主張同沿線各國現(xiàn)有的合作框架有機(jī)結(jié)合，尋找共同合作共贏的切入點(diǎn)和潛力點(diǎn)，以期滿足沿線國家多樣化的利益訴求。這種互通共榮的戰(zhàn)略基調(diào)決定了中國的“一帶一路”同其他崛起大國在戰(zhàn)略層面的不同之處?！对妇昂托袆印分刑岢龅摹伴_放包容、和諧包容、市場運(yùn)作、互利共贏”[12]的共建原則更是我國對外關(guān)系價(jià)值觀和開放觀的最本質(zhì)體現(xiàn)。我國通過“一帶一路”政策，不僅宣示了我國未來對外開放格局的新思路、新調(diào)整、新手筆，更是我國治理理念的一次正面宣傳和展示，真正讓中國的“共贏主義”取代霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，實(shí)現(xiàn)世界大同，共同繁榮，通過“一帶一路”使得沿線國家和世界各國認(rèn)識到一個(gè)真實(shí)的中國，讓中國在世界舞臺上發(fā)揮更大的作用。

3. “一帶一路”是我國新時(shí)期對外開放政策的核心

“一帶一路”作為我國最新的國際倡議和戰(zhàn)略，也勢必成為我國未來對外開放政策的基石和核心，并將成為未來一段時(shí)間內(nèi)我國同世界互動的重要趨勢和方向。在經(jīng)濟(jì)方面，“一帶一路”覆蓋了世界超過60%的人口，但是卻僅僅包含超過世界三分之一的GDP經(jīng)濟(jì)總量，“一帶一路”大部分沿線國家都屬于發(fā)展中國家，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，互聯(lián)互通方面有著巨大的潛力和廣闊的空間，這無疑將成為我國同沿線國家的經(jīng)濟(jì)新發(fā)展點(diǎn)，也將為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和消化過程產(chǎn)能提供共贏互惠的的平臺。在政治方面，“一帶一路”沿線國家囊括了我們的絕大多數(shù)陸上和海上鄰國，無論在地緣政治還是我國現(xiàn)實(shí)的國家安全角度，“一帶一路”國家都應(yīng)當(dāng)成為我國最重要和現(xiàn)實(shí)的考慮之一?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略也將幫助我國開拓新的對外交往平臺和起點(diǎn)，拓展我國的國際發(fā)展和影響空間?？梢哉f，無論經(jīng)濟(jì)、政治還是文化上，“一帶一路”戰(zhàn)略系統(tǒng)性、全局性地為我國構(gòu)建了現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略指導(dǎo)，更為未來我國逐步建立和形成全球性外交格局奠定基礎(chǔ)，是我國應(yīng)對當(dāng)前國際局勢，特別是經(jīng)濟(jì)和外交新形勢的破局之筆。

三、“一帶一路”：如何打造對外開放升級版

中國的對外開放帶來了舉世矚目的發(fā)展成就，也使得中國成為全世界最具有活力、也是未來最具有持續(xù)動力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，而未來中國如何打造“一帶一路”這一對外開放的升級版，勢必對于中國乃至世界的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。

1. 堅(jiān)持對外開放，不斷提升開放水平

“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶?！盵13]因此，堅(jiān)持對外開放也將成為我國實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展必須堅(jiān)持的基本國策。十八大以來，黨中央也多次重申這一觀點(diǎn)。習(xí)近平同志曾指出：“我們的事業(yè)是向世界開放學(xué)習(xí)的事業(yè)，關(guān)起門來搞建設(shè)不可能成功，我們要堅(jiān)持對外開放的基本國策不動搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè)。”[14]“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，中國將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)定不移奉行對外開放政策?！盵15]李克強(qiáng)同志也表示“中國正在打造經(jīng)濟(jì)升級版，將進(jìn)一步釋放改革紅利，擴(kuò)大對外開放。”[16]這也說明，黨中央將對外開放的認(rèn)同發(fā)展紅利相結(jié)合，把對外開放提到了一個(gè)新的高度，也進(jìn)一步表明了我國堅(jiān)持對外開放的必然性和必要性。目前在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大環(huán)境下，各國在全球市場緩慢開放的同時(shí)，都在著力加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的高水平開放互通協(xié)定建設(shè)[17]，因此也急需我國出臺相應(yīng)的政策，進(jìn)一步整合和挖掘自身發(fā)展?jié)摿??！耙粠б宦贰弊鳛槲覈鴮ν忾_放的最新理論成果和戰(zhàn)略實(shí)踐，也從制度上和內(nèi)容上進(jìn)一步加深我國的開放水平，不斷深化我國同世界的聯(lián)系和溝通，將中國發(fā)展同世界繁榮更加緊密的結(jié)合，形成命運(yùn)共同體。

2. 對外開放和對內(nèi)發(fā)展：利用天時(shí)地利人和，統(tǒng)籌國內(nèi)外大局

中國是一個(gè)善于把握大勢，抓住大戰(zhàn)略的國家。中國人很早就意識到了長遠(yuǎn)的思考和全局的籌謀是決勝的關(guān)鍵，因而對于戰(zhàn)略有著特別的強(qiáng)調(diào)和把握，而對外開放和對內(nèi)發(fā)展正是一對互相影響、互相制約、互相促進(jìn)的戰(zhàn)略要點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是以中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)為重要標(biāo)志，是中國進(jìn)入全面對外開放時(shí)代、全面融入世界時(shí)代。2007年，黨的十七大報(bào)告明確指出：“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境?！币虼?，中央在戰(zhàn)略上考慮國家長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，在決策重大問題時(shí)，都是基于“兩個(gè)大局”，利用“兩個(gè)大局”，緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用戰(zhàn)略機(jī)遇，積極創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇。戰(zhàn)略機(jī)遇期就為一個(gè)國家準(zhǔn)備了天時(shí)、地利，而統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略終極要義可以概括為充分利用“天時(shí)”與“地利”，實(shí)現(xiàn)“人和”。*所謂“天時(shí)”，一是指經(jīng)濟(jì)全球化；二是中國有可能創(chuàng)造和獲得至少40年的國際和平環(huán)境(1978-2020)；三是全球性的知識革命。所謂“地利”，一是指東亞和亞洲地區(qū)集體性的高速增長和迅速崛起；二是指中國成為東亞和亞洲地區(qū)最大的貿(mào)易體；三是我們創(chuàng)造了歷史上少有的良好的周邊環(huán)境。所謂“人和”，一是指實(shí)現(xiàn)“人與人之間的社會和諧”；二是指實(shí)現(xiàn)“人與自然之間的和諧”；三是指對外“和平發(fā)展”，構(gòu)建“和諧亞洲”“和諧世界”，創(chuàng)造更大的“天時(shí)”“地利”。“一帶一路”的提出正值世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的時(shí)期，國際治理結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化和重大調(diào)整的時(shí)期，發(fā)展中國家(即南方國家)在經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家(北方國家)的超越，重塑世界經(jīng)濟(jì)地理[18]的重大轉(zhuǎn)變時(shí)期，我國應(yīng)當(dāng)把握這一難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用各種條件，融合國內(nèi)國外兩個(gè)市場，用好國內(nèi)國外兩盤大棋，抓好國內(nèi)國外兩個(gè)大局，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國外協(xié)同發(fā)展，以國外發(fā)展促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展，用國內(nèi)發(fā)展驅(qū)動國外發(fā)展，創(chuàng)造更良好的發(fā)展空間和機(jī)遇。

3. “引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，更加注重“走出去”

十八屆三中全會決定指出：“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合”，因此未來對外開放，不僅在原有基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)來”，更要體現(xiàn)“走出去”。充分利用國際市場各種有利因素，“促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革?！盵19]“走出去”也是我國更加深層次參與國際市場，體現(xiàn)中國發(fā)展紅利的重要表現(xiàn)?，F(xiàn)階段，中國在經(jīng)濟(jì)、社會和文化領(lǐng)域，都已呈現(xiàn)出“進(jìn)出并舉”的態(tài)勢，正在為世界創(chuàng)造更多正外部性。

我國最近十年的對外建設(shè)和發(fā)展在“引進(jìn)來”和“走出去”的結(jié)合上已經(jīng)取得了令人矚目的成就，特別是在“走出去”上，我國對外開放進(jìn)入了全新的階段，積極拓展和利用了國際市場，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久活力。而以“一帶一路”最基本的特征就是全方面多角度，全面實(shí)現(xiàn)“走出去”，而“走出去”的現(xiàn)階段表現(xiàn)可以概括為“總量大，速度快，程度深”。

總量大：我國對外開放的速度和規(guī)模都是前所未有的。從總量來說，中國的對外“輸出”已經(jīng)成為世界最高的國家之一，其中對外直接投資的流量在2015年達(dá)到1 180.2億美元，創(chuàng)歷史新高,而投資存量也在2015年超過1萬億美元；中國出境旅游人數(shù)和出國留學(xué)人數(shù)也已經(jīng)成為世界第一。這樣在短時(shí)間內(nèi)從無到有，從小到大的發(fā)展，是同中國這一特殊的國情所帶來的巨國效應(yīng)有著深入的內(nèi)在聯(lián)系的。

速度快：無論是在經(jīng)濟(jì)、文化還是社會方面，我國對外交流都進(jìn)入了持續(xù)高速發(fā)展的階段。以對外投資為例，在2002年我國對外直接投資僅為27億美元，而2014年這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到1 231.2億美元，增長了近50倍。我國對外承包工程合同額和營業(yè)額也分別從2002年的150.5億美元和111.9億美元增長到2015年的2 100.7億美元和1 540.7億美元。同樣的高速發(fā)展也體現(xiàn)在教育和文化交流方面，我國出國留學(xué)人數(shù)由2002年的12.5萬人增長到2015年的52.37萬人，而居民因私出境人數(shù)從2002年的1 007萬人次增長到2015年的12 172萬人次。這些數(shù)字，無疑是中國正在以高度開放心態(tài)積極“走出去”的最好證明。

程度深：經(jīng)過幾十年的努力，我國已經(jīng)從單一的經(jīng)濟(jì)開放轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、政治、社會、文化的全面開放，我國在各項(xiàng)事業(yè)上的對外交流都進(jìn)入前所未有的新階段，開放類型和開放程度不斷加深，開放點(diǎn)也呈現(xiàn)出百花齊放的繁榮態(tài)勢。我國同世界日益成為相互依存、榮辱與共的命運(yùn)共同體和發(fā)展共同體。

4. 擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，提升開放層次維度

十八屆三中全會決定中提出：“加快沿邊開放步伐，允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策。建立開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。”這也為我國未來對外開放提供了新的方向和發(fā)展戰(zhàn)略。相比于東部地區(qū)，我國內(nèi)陸地區(qū)的對外開放水平相對落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后。內(nèi)陸地區(qū)，特別是西北沿邊地區(qū)，不僅面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，還面對地緣政治和國家安全的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰钡奶岢?，正是將這些傳統(tǒng)開放格局下的“邊緣化”地區(qū)推向了發(fā)展的舞臺中心，為其打造新的發(fā)展動力和平臺，使得我國經(jīng)濟(jì)地理的結(jié)構(gòu)更加平衡合理，也使得更多的人民能夠切實(shí)享受到國家發(fā)展所帶來的紅利，成為我國經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的新高地?！耙粠б宦贰?，特別是內(nèi)陸地區(qū)的沿邊開放，不僅進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，更是我國努力使全體國民共同享有發(fā)展紅利，共享發(fā)展成果的戰(zhàn)略決策。

四、結(jié)　語

習(xí)近平同志指出，我們的事業(yè)是同世界各國合作共贏的事業(yè)，國際社會日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。面對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀，這就要求各國同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì)，在追求本國利益時(shí)兼顧他國，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，增進(jìn)人類共同利益，共同建設(shè)一個(gè)更加美好的地球家園。中國走的是和平發(fā)展道路，中國的發(fā)展不是自私自利、損人利己、我贏你輸?shù)陌l(fā)展，對他國、對世界決不是挑戰(zhàn)和威脅。中國決不會稱霸，決不搞擴(kuò)張。中國越發(fā)展，對世界和平與發(fā)展就越有利。中國不僅是合作共贏的積極倡導(dǎo)者，更是合作共贏的切實(shí)踐行者。中國扎實(shí)推進(jìn)同各國的務(wù)實(shí)合作，堅(jiān)持向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。

十八大以來，習(xí)近平同志提出“中國夢”的構(gòu)想，而“中國夢”也成為每一位中華民族兒女為幸福生活奮斗的目標(biāo)和高度概括。未來中國的發(fā)展，就是一個(gè)個(gè)中國夢想的實(shí)現(xiàn)。中國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實(shí)現(xiàn)，更是為世界提供了一個(gè)環(huán)球同此涼熱的“世界夢想”。當(dāng)今世界的70億人口是利益共同體、命運(yùn)共同體，而“世界夢想”的核心就在于營造一個(gè)“大同世界”。這就是持久和平的世界，不是戰(zhàn)爭動蕩的世界；是共同發(fā)展的世界，不是極不平衡的世界；是共同繁榮的世界，不是貧富懸殊的世界；是綠色生態(tài)的世界，不是環(huán)境災(zāi)難的世界。

中國的發(fā)展得益于世界，而中國的發(fā)展也必將進(jìn)一步影響和造福世界。正如前文所提到的那樣，中國已經(jīng)同世界成為一個(gè)休戚相關(guān)的發(fā)展共同體和命運(yùn)共同體，世界的發(fā)展會深刻影響中國，而中國的變化也將深刻影響世界。這樣緊密的聯(lián)系也使得中國未來的改革開放所帶來的每一個(gè)行為都將深入影響世界。因此，中國“一帶一路“戰(zhàn)略的推進(jìn)，其創(chuàng)造的“開放紅利”不僅為本國人民所享受，更以其強(qiáng)大的正外部性成為世界的“發(fā)展紅利”?？梢灶A(yù)見，中國未來核心就是利用開放，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，為世界創(chuàng)造發(fā)展紅利。中國也將通過自己的發(fā)展，為世界提供一種全新的思路和道路，真正打破單一的西方道路“神話”，形成發(fā)展道路上的突破創(chuàng)新，使得世界各國在發(fā)展時(shí)能有參考和選擇可能，使其發(fā)展更具有自主性和獨(dú)立選擇性，這也是中國未來為世界各國提供最大的發(fā)展紅利——中國道路。

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(責(zé)任編輯:高虹)

10.3876/j.issn.1671-4970.2016.04.001

2016-06-20

胡鞍鋼(1953—)，男，浙江嘉善人，教授，從事當(dāng)代中國學(xué)研究。

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1671-4970(2016)04-0001-05