·政治文明與法律發(fā)展·

城鎮(zhèn)化制度改革的蘇州實踐（專題討論）

編者按：城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，是以人的需要和人的全面自由發(fā)展為核心意涵的城鎮(zhèn)化。對中國城鎮(zhèn)化建設(shè)來說，城鎮(zhèn)化問題首先是一個實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的制度改革問題。反過來講，不能把城鎮(zhèn)化化簡為農(nóng)村人口向城市集結(jié)和集中的“人口城鎮(zhèn)化”，也不能把城鎮(zhèn)化當作地方政府GDP和財政增長的“土地城鎮(zhèn)化”。以人為本的城鎮(zhèn)化的制度改革，既在經(jīng)濟層面，更在社會政治層面。2015年，中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所“政治發(fā)展與地方政府治理現(xiàn)代化研究”項目組對蘇州地區(qū)進行了城鎮(zhèn)化制度改革實踐方面的調(diào)研。專題中的文章，即是對蘇州地區(qū)城鎮(zhèn)化制度改革的經(jīng)驗分析。蘇州是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其城鎮(zhèn)化制度改革實踐，對推進當前中國城鎮(zhèn)化發(fā)展尤其是不發(fā)達地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)具有現(xiàn)實的理論價值和政策概念意義。