趙　騫

(湖北科技學(xué)院　人文學(xué)院,湖北　咸寧　437005)

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論鄧小平的群眾路線觀

趙騫

(湖北科技學(xué)院人文學(xué)院,湖北咸寧437005)

群眾路線觀是鄧小平理論中的重要組成部分，其中包括鄧小平的民生觀，鄧小平反對特權(quán)與腐敗，鄧小平提倡如何正確對待群眾的意見和態(tài)度，鄧小平如何認為應(yīng)該選撥怎樣的干部才能真正服務(wù)群眾等重要內(nèi)容。這些觀點是馬克思主義群眾觀和毛澤東思想群眾觀在改革開放以后的繼承與發(fā)展。既具有歷史意義，在今天也具有現(xiàn)實意義。

鄧小平；改革開放；群眾路線觀

鄧小平是黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人的重要成員，是黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人的核心，鄧小平在改革開放以后繼承黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人的群眾路線觀上，形成了自己的理論體系鄧小平理論，其中，群眾路線觀是鄧小平理論的一個重要組成部分，是建設(shè)有中國特色社會主義理論體系中的重要一環(huán)，以下分別論之。

一、關(guān)注群眾的民生

實行改革開放，中國迎來了改革的春天，民族迎來了改革的春天，人民群眾迎來了改革的春天。改革也是革命，是改掉那些束縛在原來機制上不合理的，不科學(xué)的，為了促進生產(chǎn)力的發(fā)展，為了人民生活水平的提高。

鄧小平曾經(jīng)對于改革提出過一個基本判斷標(biāo)準(zhǔn)，就是“三個有利于”，即是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。這在黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體上任之后被發(fā)展成為“三個代表”重要思想。

總本質(zhì)上來說，無論是“三個有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)，還是“三個代表”重要思想，都體現(xiàn)了幾代中國領(lǐng)導(dǎo)人為了保障人民的民生要求而做出的長遠規(guī)劃，而不是權(quán)宜之計。這些都表明了中國共產(chǎn)黨在各個不同的歷史時期，始終把人民群眾的民生放在一個重要的位置。

毛澤東建立了新中國，鄧小平建設(shè)了新中國，江澤民改變了新中國，胡錦濤鞏固了新中國，習(xí)近平完善了新中國。五代中國領(lǐng)導(dǎo)人互相緊密地傳遞著接力棒，為中華民族的偉大復(fù)興夢做出自己的努力，奏出自己的時代最強音。

鄧小平非常關(guān)心人民群眾的民生問題，鄧小平談到：“我們所做的一切事情，都必須符合人民的利益，對于損害人民利益的事情就應(yīng)該加以反對，加以糾正；對于人民的困難就必須毫無猶豫的采取辦法，有步驟、有方法的加以解決”。[1]這是20世紀(jì)50年代鄧小平同志對于人民群眾的基本態(tài)度。從參加革命，到后來的共和國的建設(shè)，鄧小平對人民群眾就一直是這樣一個態(tài)度。不損害人民的利益，要維護人民的利益，是鄧小平的一貫主張，他殫精竭慮，也一直思考如何解決人民利益的問題。

人民群眾與黨的聯(lián)系是魚水關(guān)系，是血肉關(guān)系。沒有一個政黨不是為了人民群眾的生活水平的提高的，如果一個政黨不是為了人民利益，那么這個政黨必然會消失。中國共產(chǎn)黨之所以能夠經(jīng)歷近百年的歷史變遷，依然屹立于世界政黨之林，就是因為有著執(zhí)政為民，立黨為公的政治理念和抱負，就是因為中國共產(chǎn)黨始終依靠廣大群眾，不脫離群眾，真正的從群眾中來到群眾中去，和群眾打成一片，是人民群眾的代言人。

如上所論，鄧小平在革命與建設(shè)時期都非常關(guān)心人民群眾的生活，在改革開放以后，同樣如此。鄧小平說：“建設(shè)目標(biāo)，一定要反映人民生活在那些方面受益，不能只講平均工資每年增長百分之幾，必須把經(jīng)濟的發(fā)展使人民生活得到的改善反映出來，人民生活要有相當(dāng)改善，人民才能滿意”。[2](P657)

我們黨的政策方針路線的制定，就是要看人民群眾的生活水平是否得到了提高，不僅是在于量的提高，也在于質(zhì)的提高。不能光看表面數(shù)據(jù)，要看人民群眾到底得到了多少實惠，這才是對人民群眾生活質(zhì)量提高的準(zhǔn)確做法。要看人民滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)，支持不支持。只有人民群眾答應(yīng)了，支持了，滿意了，黨的政策執(zhí)行就能如行云流水，沒有阻礙，黨的事業(yè)會得到發(fā)展，人民的利益會得到維護。以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)人，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)人，直到以習(xí)近平為總書記的第五代領(lǐng)導(dǎo)人都是把民生放在首位，時刻掛念人民群眾，急人民之所急，想人民之所想。

中國共產(chǎn)黨建黨歷來就把改善人民的生活問題作為自己的重要任務(wù)。建國之前，主要把解決民生問題放在土地問題的解決之上，解決農(nóng)民的問題，也不放松對工人生活的改善。建國之后，新中國面臨工業(yè)化的起步問題，在國家物資相對匱乏的情況下，依然關(guān)注民生問題，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和人民同舟共濟。改革開放以后，新中國迎來了歷史上最好的發(fā)展機遇，人民生活更是得到了改善。經(jīng)濟進步，社會發(fā)展，文化繁榮，政治穩(wěn)定，這些都為人民群眾的民生工程帶來了福音。

作為改革開放的總設(shè)計師，鄧小平的民生觀念位置特別突出，今天重新看待這一問題，依然有重要的歷史意義與現(xiàn)實意義。

二、反對特殊化與腐敗

任何一個政黨都是自己所代表階級的利益代表者，中國共產(chǎn)黨也是中國最廣大人民群眾的利益代表者。從土地革命時期，到抗日戰(zhàn)爭時期，到國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，到新中國建立，在歷史的各個階段，我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都是代表了最廣大勞動群眾的利益。

但是，由于中國有著兩千多年的封建歷史的漫長時期，很多的封建余毒沒有被肅清。加上帝國主義國家長期以來對中國的侵略，西方資本主義的一些腐朽思想也在中國有所體現(xiàn)。所以，在黨內(nèi)的一小部分黨員干部當(dāng)中也有存在上述的不良思想，這些不良思想，危害到了我們的黨和群眾的緊密聯(lián)系。形成了形式主義、機會主義、山頭主義、官僚主義等諸多不好的風(fēng)氣。

但是，我們中國共產(chǎn)黨的宗旨和任務(wù)決定了在我們黨內(nèi)絕對不允許有特殊的利益集團存在，不允許黨員干部無為民之心，有為己之利。

鄧小平說:“當(dāng)前，也還有一些干部，不把自己看作是人民的公仆，而把自己看做是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強烈不滿，損害黨的威信，如不堅決改正，勢必使我們的干部隊伍發(fā)生腐化。我們今天所要反對的特權(quán)，就是政治上經(jīng)濟上在法律和制度之外的權(quán)利。搞特權(quán)，這是封建主義殘余影響尚未肅清的表現(xiàn)”。[3](P332)鄧小平對于干部特殊化的問題，認識非常透徹，對于干部的特殊化影響干群關(guān)系的原因也看得十分清楚。所以在20世紀(jì)80年代提出了一系列的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的改革制度，而破除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，建立中央顧問委員會進行這樣一種過渡，體現(xiàn)了鄧小平的這種積極態(tài)度，務(wù)實態(tài)度，和一直以來的靈活的政治頭腦。可以說，在鄧小平時期破除干部終身制，開展干部退休離休制度為我國健康的干部管理制度開了一個好頭。

鄧小平非常強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭表率，鄧小平說：“高級干部在對待家屬、子女違法犯罪的問題上必須有堅決、明確、毫不含糊的態(tài)度，堅決支持查辦部門。不管牽涉到誰，都要按照黨紀(jì)、國法查處。要真正抓緊實干，不能手軟”。[4](P152)我們黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部不多，但是這些領(lǐng)導(dǎo)干部一旦違法亂紀(jì)，或者他們身邊的親屬或者工作人員違法亂紀(jì)，其影響的惡劣性，比一個普通的黨員干部給人民群眾造成的危害要大得多。這不僅會給人民群眾的利益帶來損害，也會給黨的事業(yè)帶來危害。對于這些高級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須更加強力約束，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，不讓權(quán)力的濫用腐蝕黨的肌體，腐蝕干部的肌體，腐蝕人民群眾的利益。

反對干部生活作風(fēng)的特殊化是和黨的廉政工作緊密聯(lián)系在一起的。腐敗是政治的毒瘤，腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延，必然會影響到正常的政治生態(tài)，鄧小平說：“對干部和共產(chǎn)黨員來說，廉政建設(shè)要作為大事來抓”。[4](P381～382)堅持正確的政績觀念，堅持正確的廉政觀念，對于保持黨的戰(zhàn)斗力有好處，對于保持黨的純潔性有好處，對于改善我們黨和群眾的聯(lián)系有好處，我們黨的宗旨和我們黨的奮斗目標(biāo)決定了我們黨內(nèi)不允許有腐敗分子的容身之處。反對干部特殊化和反對腐敗，是黨在革命時期，建國時期，改革開放新時期，乃至未來很長一段時期之內(nèi)都要常抓不懈的重要任務(wù)，只有這樣，才能讓人民群眾滿意，黨才能得到人民群眾的真心擁護和支持，黨的事業(yè)也才能有效的開展。正如鄧小平所說：“我們要反對腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天，一月兩月，整個改革開放過程中都要反對腐敗。我們前進的步伐會更穩(wěn)健、更扎實、更快”。[4](P327)

反對領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊化，提倡高級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭表率，提倡廉政制度要長期不懈地抓下去，體現(xiàn)了鄧小平的高瞻遠矚的政治品格。江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)人堅持貫徹了鄧小平的這一重要思想。反對干部特殊化和反對腐敗是黨聯(lián)系群眾，團結(jié)群眾，取信于群眾的重要環(huán)節(jié)，這說明我們黨是一個不斷自我更新不斷自我完善的黨，帶著朝氣和新的力量帶領(lǐng)全體人民群眾走向改革開放的康莊大道。

三、要有正確的對待群眾的態(tài)度

群眾問題無小事，群眾的問題復(fù)雜多樣，涉及到經(jīng)濟、文化、教育、民生等各個層面。因此群眾問題是千頭萬緒，如何以一種正確的態(tài)度對待群眾問題，鄧小平也是給予了積極關(guān)注。

鄧小平說：“每個地方、每個單位遇到任何問題，都應(yīng)該主動向群眾宣傳和解釋，做好工作。要注意聽取群眾的呼聲，同群眾商量辦事，共同克服困難”。[3](P229)作為黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的政府，應(yīng)該把群眾的安危放在首要位置。應(yīng)該多聽聽人民群眾是怎么想的，人民群眾有什么需要，而不是天天坐在機關(guān)，要走進群眾，貼近群眾，深入群眾，與群眾打成一片。這樣，才能獲取第一手的資料。這個辦法就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要實地考察，要調(diào)查研究。

調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。毛澤東同志非常注重調(diào)查研究的重要性。這是因為只有通過調(diào)查，才能夠知道問題的癥結(jié)出在哪里；只有調(diào)查研究，才知道如何研究出問題的解決對策；只有這樣，才能真正做出符合規(guī)律的，科學(xué)的決斷。否則，就是亂作為胡作為或者是不作為。

對待群眾的合理訴求，對待群眾的合理意見，黨的干部有理由給與解釋給與解決。不能在群眾的事情上推三拉四。共產(chǎn)黨的干部就是要俯首甘為孺子牛，為人民群眾辦好事，辦實事。正如鄧小平所言：“黨的組織、黨員，都要永遠站在人民一邊，同人民在一起，了解他們的要求，傾聽他們的呼聲，采取各種辦法保護和爭取他們的利益”。[2](P685)可見鄧小平作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心，是時刻把人民群眾的利益放在黨的工作的重要位置的。

我們這個黨要永葆青春活力，我們這個黨要永遠站在時代潮頭，引領(lǐng)社會的風(fēng)氣，就必然要求我們這個黨真正落實好我們黨的群眾路線，要真正全面理解馬克思主義政黨的任務(wù)，要把馬克思的群眾觀點的基本原理和黨的宗旨黨的任務(wù)緊密聯(lián)系在一起，只有這樣，才能真正做到執(zhí)政為民。

我們黨近百年的建立史一次次證明，正是因為我們黨善于接受群眾意見，敢于接受群眾監(jiān)督，愿意傾聽群眾呼聲，才從一個不強大的政黨，走向一個成熟強大的政黨，而在這個政黨當(dāng)中，正是因為有了像毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平這樣能夠把群眾放在重要位置的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人，我們黨的事業(yè)才取得了進步，我們?nèi)嗣袢罕姷睦娌诺玫搅吮Ｕ?。正確地對待群眾的意見，正確地面對群眾的批評，這正是我們黨的群眾路線深入人心的地方。也正是因為這樣，群眾才更擁護我們這個黨，才更自覺的把自己的熱情投入到偉大的社會主義建設(shè)之中。

四、正確的用人觀

我們黨是中華民族偉大復(fù)興的中流砥柱，近百年的建黨史說明，中華民族自1840年以來，正是因為有了我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的人民群眾才在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，推翻了三座大山，獲得了真正的自由。國家的強大，民族的興盛，人民的安康，離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

自從鴉片戰(zhàn)爭以來，中國人從天朝上國的迷夢中驚醒，曾經(jīng)嘗試過走多種道路，走過日本人的道路，走過美國人的道路，最終選擇了走俄國人的道路，就是接受馬克思主義，接受工人階級領(lǐng)導(dǎo)的革命。當(dāng)然，我們是借鑒俄國革命的成功經(jīng)驗，我們有我們自己的經(jīng)驗和自己的特點。

上述成績的取得，很重要的一個原因就是，我們黨有一大批愿意為人民群眾的福祉拋頭腦灑熱血的骨干分子，有一批愿意為了人民群眾的自由而失去自己自由的革命者。黨的隊伍從開始就是比較純潔的。但是隨著革命的勝利，隨著新中國的建立，隨著改革開放的進行，也有一些黨內(nèi)的同志產(chǎn)生了麻痹大意的情緒，產(chǎn)生了驕傲的情緒，出現(xiàn)了脫離群眾的現(xiàn)象。面對這些現(xiàn)象，鄧小平非常重視黨內(nèi)的人才選撥。

上文曾經(jīng)論述到，鄧小平為我國的領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革作出過表率，提出過意見，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的任命，鄧小平認識非常清晰：“要全心全意為人民服務(wù)，深入群眾傾聽他們的呼聲；要敢說直話，反對說假話，不務(wù)虛名，多做實事；要公私分明，不拿原則換人情；要任人唯賢，反對任人唯親”。[4](P146)革命時期，社會主義建設(shè)時期，我們需要一大批忠誠于黨的事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要一大批忠誠于人民事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，這些干部的選撥和任用，必須堅持鄧小平的上述論斷。

我們黨需要講真話的干部，人都喜歡聽好話，但是好話不見得就是真話，好話聽的舒服，但是聽的多了，就有可能導(dǎo)致我們政治上判斷力的減弱。正所謂忠言逆耳。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要敢于發(fā)現(xiàn)問題，反映問題，解決問題。不能讓問題擺在臺面上不解決，如果這樣，勢必造成被動的局面。在選人用人方面，不應(yīng)該搞所謂的山頭主義，幫派主義，要有立場，講黨性，真正為人民群眾選出可靠的領(lǐng)導(dǎo)干部，選出人民滿意度好干部，而不是騎在人民頭上的官老爺。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該姓“管”,而不是姓“官”，被人民管，被法律管，被黨章管。只有這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能真正合理的使用自己的權(quán)力，不敢濫用權(quán)力，不敢謀一己私利，而是為了人民群眾辦實事，辦好事。

我們黨的成功得益于有一批忠誠于黨的事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，這些領(lǐng)導(dǎo)干部為黨的革命事業(yè)和社會主義建設(shè)事業(yè)做出了自己的貢獻。我們黨的事業(yè)還要繼續(xù)發(fā)展，我們?nèi)嗣袢罕姷睦孢€要繼續(xù)得到維護。在這樣一個發(fā)展過程中，需要新鮮的血液，需要一大批年輕有為，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部，他們應(yīng)該是在正確的用人觀指導(dǎo)下選撥出來的黨的好干部，只有這樣，才能從黨的用人方面真正解決好人民群眾的民生改善，人民群眾的生活水平提高。總而言之，就是要有一大批在正確用人觀指導(dǎo)下的好干部為人民群眾謀福祉。這是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的。

五、結(jié)語

上文從四個方面討論了鄧小平的群眾路線觀，在鄧小平的群眾路線觀點中，還要求用群眾自己教育群眾，要樹立起良好的社會風(fēng)氣，就要發(fā)現(xiàn)普通群眾中的偉大人物，平凡中孕育著偉大，這也是鄧小平群眾路線觀的一個重要觀點。

鄧小平作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心，作為改革開放的總設(shè)計師，他的群眾路線觀繼承和發(fā)展了馬克思主義群眾路線觀，發(fā)展了毛澤東思想，是新時期黨的群眾路線觀的指導(dǎo)。影響了后來的江澤民、胡錦濤、習(xí)近平。重新回顧?quán)囆∑降娜罕娐肪€觀，具有歷史意義和現(xiàn)實意義，在今天依然具有啟示作用。

[1]鄧小平.鄧小平西南工作文集[M].北京：中央文獻出版社，2004.216.

[2]冷溶，汪作玲.鄧小平年譜1975-1997[M].北京：中央文獻出版社，2004.

[3]鄧小平.黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革.鄧小平文選[M].(第2卷).北京：人民出版社,1994.

[4]鄧小平.在中央政治局常委會上的講話.鄧小平文選[M].(第3卷).北京：人民出版社,1993.

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2016-04-13

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