可艷軍 馬 莉 李文卷 時(shí)喜娟

耕地資源合理利用的對(duì)策與建議

可艷軍 馬 莉 李文卷 時(shí)喜娟

棗強(qiáng)縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，一直以來都很重視土壤耕作制度的改良。近年來，通過土壤平衡施肥技術(shù)的推廣、"沃土工程”、“旱作農(nóng)業(yè)”等項(xiàng)目的實(shí)施，采取秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥及科學(xué)施用化肥等技術(shù)措施，我縣土壤肥力狀況有了較大幅度的提高。截至2015年底，棗強(qiáng)縣耕地面積 61351公頃，占全縣土地總面積的67.95%，常用耕地面積60295公頃，其中主要為旱田，占總耕地面積的98.28%；臨時(shí)性耕地面積1056公頃，占總耕地面積的1.72%。尤其是2009年列入全國測土配方施肥項(xiàng)目縣后，測土配方施肥工作得到了質(zhì)的飛躍。都極好地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。但由于過多依賴于農(nóng)用化學(xué)品，忽視有機(jī)肥積造等原因，耕地土壤板結(jié)，污染酸化嚴(yán)重，整體質(zhì)量呈下降趨勢。

一、耕地資源利用面臨的問題

1、耕地?cái)?shù)量減少，人地矛盾突出

近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速，工礦建設(shè)用地、居民點(diǎn)用地以及其他非農(nóng)建設(shè)用地不斷增加，致使耕地?cái)?shù)量不斷減少,與此同時(shí)人口卻在持續(xù)增加，致使我縣盡管從絕對(duì)量看耕地資源較多，但耕地資源的人均擁有量卻逐漸減少，人地矛盾日趨尖銳。

2、耕地質(zhì)量逐漸惡化

建國以來，棗強(qiáng)縣耕地質(zhì)量總體呈現(xiàn)出逐漸惡化的趨勢，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（1）工業(yè)“三廢”、農(nóng)用產(chǎn)品大量投入，造成農(nóng)田土壤污染嚴(yán)重。隨著工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的不斷增加，工業(yè)“三廢”排放、農(nóng)用品（農(nóng)膜、農(nóng)藥等）殘留和生活垃圾的任意堆放對(duì)農(nóng)田造成了間接或直接的污染，使土壤理化性質(zhì)變差，肥力水平下降，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少，品質(zhì)降低。此外，在棗強(qiáng)鎮(zhèn)還有一些汞元素污染區(qū)，與這些地區(qū)采用含汞水灌溉有關(guān)。

（2）化肥施用量過大，有機(jī)肥用量相對(duì)較少，使得土壤性能趨于惡化。據(jù)調(diào)查，我縣每公頃耕地年平均化肥施用量達(dá)400公斤以上，利用率35%左右，使大量有害成分殘留在土壤中。目前，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥的依賴性越來越強(qiáng)，結(jié)果造成土壤板結(jié)，肥力下降，肥料利用率低?；视昧坎粩嘣黾?，有機(jī)肥用量很少，且磷、鉀肥又供應(yīng)不足，施肥功效大大降低，極易出現(xiàn)土壤養(yǎng)分失調(diào)現(xiàn)象，結(jié)果導(dǎo)致土壤耕層變淺，耕性惡化。

（3）多熟、單一種植結(jié)構(gòu)和方式使土壤養(yǎng)分失衡。棗強(qiáng)縣大多數(shù)地區(qū)耕地普遍推行一年兩熟制，每年收獲物從土壤中攝取大量的營養(yǎng)物質(zhì)。尤其是在長期種植單一糧食作物的前提下，作物對(duì)土壤營養(yǎng)元素的吸收具有較強(qiáng)的選擇性，盡管N、P、K等大量元素能從施肥中得到補(bǔ)充，但有機(jī)質(zhì)中微量元素卻無法得到及時(shí)補(bǔ)充，致使糧食作物所需要的其它非營養(yǎng)元素含量下降，造成土壤中各營養(yǎng)元素的動(dòng)態(tài)平衡失衡，影響土壤供肥能力，最終導(dǎo)致土壤地力逐年下降。

（4）農(nóng)田水利毀損。水利設(shè)施的不完善或水利設(shè)施年久失修使農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害能力大為減弱，加之工業(yè)用水、水電站的大量開發(fā)建設(shè)，養(yǎng)殖業(yè)用水量的逐年加大，工農(nóng)業(yè)用水矛盾。造成人為干旱。從而使良田得不到很好的保護(hù)，排灌不暢，沙化嚴(yán)重，致使土地失去種植價(jià)值。

3、耕地資源利用程度低

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到迅速調(diào)整，農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)日趨合理，由單一型向綜合型發(fā)展。然而仍有部分地區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，致使耕地資源不能得到完善合理利用，利用效率較低下。種植業(yè)作物布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為亟待解決的問題。同時(shí)耕地生產(chǎn)水平不高，耕地生產(chǎn)率和發(fā)達(dá)國家相比，差距較大。

二、耕地資源合理利用的對(duì)策與建議

通過對(duì)棗強(qiáng)縣耕地地力評(píng)價(jià)工作的開展，全面摸清了全縣耕地地力狀況和質(zhì)量水平，初步查清了棗強(qiáng)縣在耕地管理和利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面存在的問題。為了將耕地調(diào)查和評(píng)價(jià)成果及時(shí)應(yīng)用到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，發(fā)揮科技推動(dòng)作用，有針對(duì)性地解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中存在的問題，本節(jié)從加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)發(fā)展、耕地地力與改良利用、耕地資源合理配置與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地質(zhì)量管理等方面提出如下對(duì)策與建議。

1、要把保護(hù)耕地工作提到重要議程上來，采取一切措施消除和制止各種人為的或自然的不利因素對(duì)耕地侵蝕和危害，同時(shí)還要加強(qiáng)后備耕地資源的開發(fā)和管理。首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要抓好土地資源管理，對(duì)一切損害、破壞土地資源的行為，堅(jiān)持依法治理；第二要大力宣傳《土地管理法》和《農(nóng)業(yè)法》及有關(guān)法律，使廣大干部群眾提高認(rèn)識(shí)，自覺遵守執(zhí)行；第三開發(fā)要以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和荒漠化為前提，因地制宜，適度開發(fā)。

2、在耕地地力調(diào)查與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)各區(qū)不同等級(jí)耕地地力的土壤理化性狀、土壤類型組合、影響生產(chǎn)的障礙因素和生產(chǎn)上存在的問題，因地制宜的提出土壤改良方法和培肥途徑。

3、合理優(yōu)化耕地資源配置和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。一方面，耕地土壤理化性狀、養(yǎng)分含量、剖面類型等都直接影響其生產(chǎn)能力，而且不同作物的生長對(duì)土壤的要求不同，應(yīng)充分考慮作物的生長習(xí)性，因地制宜地合理利用耕地資源，充分挖掘土壤生產(chǎn)潛力，以同等的耕地獲取最大的利益。同時(shí)，由于各區(qū)域光、溫、水資源狀況的不同，作物生長差異很大。耕地資源的合理利用包括充分利用各地氣候與水資源優(yōu)勢，提高復(fù)種指數(shù)，并考慮作物的區(qū)域生長優(yōu)勢，合理安排作物種類和面積。另一方面，要根據(jù)社會(huì)需要和市場需求，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)各業(yè)進(jìn)行合理調(diào)整，建立以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，大規(guī)模的企業(yè)為支柱，農(nóng)林牧副漁各業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、提高耕地質(zhì)量，保護(hù)耕地生產(chǎn)能力。為全面提高耕地質(zhì)量，保護(hù)和提高耕地綜合生產(chǎn)能力，要做到以下幾個(gè)方面：一是嚴(yán)格耕地保護(hù)，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造；二是增加土壤容量和提高土壤自凈能力，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量；三是大力推廣科學(xué)施肥技術(shù)，不斷提高耕地質(zhì)量；四是控制和消除工業(yè)“三廢”排放，推廣綠色、閉路循環(huán)、無毒產(chǎn)品和工藝；五是搞好耕地地力調(diào)查，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測管理體系。

（作者單位：棗強(qiáng)縣農(nóng)林局）