呂乃基

（東南大學(xué) 人文學(xué)院，江蘇 南京 210096）

開放的歷程及其對改革的影響

呂乃基

（東南大學(xué) 人文學(xué)院，江蘇 南京 210096）

以功能耦合與分岔圖理解中國開放的歷程，1978年至今的開放大致經(jīng)歷三個階段。第一階段自1978年至2001年，“請進(jìn)來”。前期至1989年，主要是思想上的引進(jìn)，因與國情不符和缺乏經(jīng)濟基礎(chǔ)而夭折。1992年后引進(jìn)項目、技術(shù)和資本。2001年開放進(jìn)入第二階段，核心是與國際接軌和全面融入全球化，中國成為世界工廠。中國在接受全球化之利之時，未充分預(yù)見由此帶來對自身發(fā)展的負(fù)面影響。2008年金融危機，世界進(jìn)入分岔點，中國的開放進(jìn)入第三階段，第一次出現(xiàn)開放與改革不同步，非出于自身意愿，以及不可控。一帶一路和亞投行，開啟中國開放的第四階段。新的開放面對前所未有的復(fù)雜狀況和不確定因素，即使在理想狀況下也會有副作用。取法乎上，站在世界和歷史的高度，以人類命運共同體的視野看待一帶一路和亞投行。①

開放；改革；一帶一路；亞投行；人類命運共同體

改革開放，是當(dāng)代中國三十多年歷程的關(guān)鍵詞。近年來，已有不少研究成果對改革開放的歷程進(jìn)行總結(jié)，以探索其中的規(guī)律［1-2］。相對而言，這些成果對改革的著墨較多，開放一側(cè)關(guān)注較少，在某種程度上可以說是對“改革史”的總結(jié)。1978年，改革開放雖同時發(fā)端，而后也一路同行，不可分割，但改革與開放畢竟屬不同范疇；改革重在國內(nèi)，改革經(jīng)濟、政治與文化，以及三者的關(guān)系，調(diào)整權(quán)力、資本、社會三方的關(guān)系［3］，實現(xiàn)現(xiàn)代化；開放主要涉及中國與世界的關(guān)系。隨著改革開放的推進(jìn)，開放對改革的影響越來越大，雖然主要是正面影響，然而相伴而來的負(fù)面效應(yīng)也不可忽視。當(dāng)下，以一帶一路和亞投行為標(biāo)志，中國進(jìn)入開放的新階段，對內(nèi)則全面深化改革。在這種情況下，有必要總結(jié)以往改革與開放的關(guān)系，以史為鑒，以期在新的階段推進(jìn)改革與開放的積極互動。本文試圖概括提煉三十多年來開放的歷程，考察不同時期的開放與改革的關(guān)系，最后在此基礎(chǔ)上探討以一帶一路和亞投行為標(biāo)志的開放可能對改革帶來的影響。

本文的理論基礎(chǔ)是控制論中的“功能耦合”和耗能結(jié)論理論中的“分岔圖”。

功能耦合指的是，在一個系統(tǒng)中，某子系統(tǒng)的輸出，正是其他子系統(tǒng)的輸入，其他子系統(tǒng)的輸出，又正好是該子系統(tǒng)的輸入，各子系統(tǒng)經(jīng)由功能耦合而成為系統(tǒng)整體。功能耦合有內(nèi)外之分。開放系統(tǒng)內(nèi)部的功能耦合旨在維系自身的穩(wěn)定和發(fā)展，另一方面也需要吸收來自環(huán)境的輸入并產(chǎn)生系統(tǒng)對外的輸出，這就是系統(tǒng)與外部世界的功能耦合，反過來也在深度和廣度上對系統(tǒng)內(nèi)部的功能耦合產(chǎn)生或大或小、持續(xù)或短暫的影響。在全球化的今日，系統(tǒng)內(nèi)外功能耦合的相互影響越來越廣泛深入以及復(fù)雜多變。相對而言，外部功能耦合對內(nèi)部功能耦合的影響，以及由此對系統(tǒng)的存在和演化的影響越來越重要。

一般來說，系統(tǒng)的內(nèi)部和外部的功能耦合之間并不匹配，這種不匹配主要在方向和程度兩方面。方向，指外部的壓力與系統(tǒng)自身的演化方向一致與否；程度，指外部壓力與系統(tǒng)現(xiàn)狀偏離的幅度，例如在負(fù)方向，是“溫水煮青蛙”誘導(dǎo)內(nèi)部功能耦合退化，還是干脆入侵、顛覆內(nèi)部功能耦合；在正方向，是在恰到好處的外部功能耦合的作用下提升內(nèi)部功能耦合，還是內(nèi)外張力過大，過猶不及，對各方都帶來災(zāi)難？這只是理論分析，實際情況要復(fù)雜得多，往往正方向和負(fù)方向并存，以及還有側(cè)向的作用；加之力度各異，交錯疊加。中國在走向世界之時，對此有深切感受。

無論內(nèi)部耦合、外部耦合，還是內(nèi)外之間的耦合，總有疏漏之處和負(fù)面效應(yīng)，這些功能因得不到耦合而積累起來，久而久之便干擾系統(tǒng)的正常運行，迫使系統(tǒng)發(fā)生局部或根本的改變。

本文的另一個理論基礎(chǔ)是耗散結(jié)構(gòu)理論中的“分岔圖”。復(fù)雜性科學(xué)研究事物非線性的演化過程，循環(huán)、突變、協(xié)同，以及涌現(xiàn)、吸引子等。耗散結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，演化過程存在一系列分岔。由于功能耦合的局限，隨著不能耦合之功能的積累，必然會在一段路徑上走到頭，經(jīng)內(nèi)外功能的一系列博弈和調(diào)整后進(jìn)入新的發(fā)展路徑而形成分岔。這樣的演化過程，其一，涉及偶然與必然的關(guān)系，分岔點上偶然性為主，未來走向不確定，分岔點之間必然性主導(dǎo)，演化方向相對確定；其二，涉及歷史與未來的關(guān)系。在分岔點前后既有歷史的記憶，又有全新的因素。歷史與未來不對稱，歷史向未來敞開大門；其三，分岔與選擇的關(guān)系。有分岔就會有選擇，分岔為主體自由意志的發(fā)揮提供機遇，也向主體是否能做出正確選擇提出挑戰(zhàn)，分岔的“窗口期”更對自由意志設(shè)定了期限。

功能耦合與分岔，前者關(guān)注存在，后者探討演化。

一、對外開放的第一、第二和第三階段

1978年至今的開放大致經(jīng)歷三個階段。

1.第一階段自1978年至2001年，其特點主要是“請進(jìn)來”

這一階段又可以區(qū)分為前后兩個時期，前期自1978年至1989年，雖然也有“兩頭在外”這樣的經(jīng)濟發(fā)展模式，但主要是思想上的引進(jìn)，大量譯介西方的學(xué)術(shù)著作，在于人的解放和啟蒙，類似西歐中世紀(jì)后期的大翻譯運動。這些學(xué)術(shù)思想以摧枯拉朽之勢，極大地推動了1980年代波瀾壯闊的思想解放。然而，思想被禁錮多年的國人陡然面對全然不同的意識形態(tài)，如同沙漠般汲取所有可汲取之物，并未顧及到久病之軀體是否受得了如此之猛藥及可能引發(fā)的副作用。隨著時間的推移，一開始幾乎為舉國上下一致接受的思想解放運動，日漸與已有的政治體制發(fā)生正面沖突而失去來自上層的支持。尤為重要的是，在開放之初，實際上并沒有與這些學(xué)術(shù)思想相耦合的經(jīng)濟基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟在中國缺位，缺乏基礎(chǔ)的思想解放運動隨即夭折。以引進(jìn)西方學(xué)術(shù)思想為標(biāo)志的開放，既推進(jìn)了改革，又在某種意義上導(dǎo)致第一階段改革戛然而止，并留下諸多后遺癥。

在經(jīng)過短暫的停滯和調(diào)整之后，中國的改革進(jìn)入第二階段，在某種意義上類似于文藝復(fù)興運動的第二階段，內(nèi)容上由思想解放轉(zhuǎn)向物質(zhì)上的追求，由意識形態(tài)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè)，參與的主體由社會精英轉(zhuǎn)向底層的凡夫俗子。隨著改革主題的重大轉(zhuǎn)變，中國第一階段的開放也隨之進(jìn)入“請進(jìn)來”的后期，重點在于引進(jìn)項目、技術(shù)和資本，“兩頭在外”進(jìn)一步得到鼓勵，先進(jìn)的技術(shù)和管理理念進(jìn)入中國。與此同時，本土的民企和民資也開始萌生，合起來就是這樣一句口號：“招商引資”。解放初期在土地改革和工商業(yè)改造中被取締被改造，計劃經(jīng)濟年代成為革命對象，在改革第一階段也依然缺位的市場經(jīng)濟，在特定的語境下，姍姍來遲，終于回到中國。

中國轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，也就意味著在經(jīng)濟上融入風(fēng)起云涌的全球化進(jìn)程。冷戰(zhàn)期間，東西方對壘，彼此劍拔弩張，怒目相向。核冬天如達(dá)摩克利斯之劍懸在各國的頭頂上，誰也不敢輕舉妄動，這就是“恐怖下的和平”。全球化則意味著你中有我我中有你，彼此間功能耦合，相互依存，這是更為牢靠和安全的和平。中國擁有了對于自身的發(fā)展較為友好的國際環(huán)境。

然而，從政府到百姓都不知如何與資本相處，沒有市場經(jīng)濟的規(guī)則和對規(guī)則的敬畏之心。由于上一階段留下的后遺癥，由于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟并存，官與商穿梭于雙軌制之間，第一桶金的原罪充斥于世，權(quán)錢交易日漸盛行。當(dāng)時還流行這樣一句話：窗戶打開了，吹進(jìn)了清新的風(fēng)，也飛進(jìn)來了蒼蠅。言下之意，這里本沒有蒼蠅，也不會滋生蒼蠅。先進(jìn)的技術(shù)和管理理念歸功于開放，嗡嗡叫的蒼蠅也歸咎于開放。然而，蒼蠅不是，至少主要不是從外面飛進(jìn)來，而是在自己的土壤中滋生出來。同時，“兩頭在外”的模式也使中國在全球化進(jìn)程中處于低端和不利的地位。

2.2001年加入WTO，開放進(jìn)入第二階段，其核心是與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌［4］和全面融入全球化

WTO是一個國際組織。隨著國家之間雙邊與多邊、一輪與多輪的談判，加入的國家也就磨掉自己的“特色”，共同遵循WTO的規(guī)則。國家不分大小，規(guī)則面前，一視同仁。WTO的三大基本原則，非歧視原則要求掃除由成員國之間的親疏好惡帶來的歧視和壁壘，讓經(jīng)濟有一個按規(guī)律發(fā)展的空間。市場開放原則要求增加市場的透明度，不可以有內(nèi)部文件，不允許權(quán)力的隨意介入，以提高市場的可預(yù)見性，促進(jìn)公平貿(mào)易和競爭。公平競爭原則旨在消除形形色色的價格扭曲，掃除種種干擾，讓經(jīng)濟規(guī)律在全世界發(fā)揮作用。

在理論上說，WTO的規(guī)則可以對中國產(chǎn)生積極和全面的影響。1992年在轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟之際加上了定語“社會主義”，加入WTO則在相當(dāng)程度上淡化這一限定，弱化國家的政治和意識形態(tài)對市場經(jīng)濟的干預(yù)，讓企業(yè)成為市場的主體，直接參與國內(nèi)和國際市場的競爭。事實表明，在那些國家較少干預(yù)的家電和小轎車等領(lǐng)域，企業(yè)不懼怕競爭，與狼共舞，迅速成長壯大。WTO的規(guī)則不僅在于國際市場，而且應(yīng)無障礙地應(yīng)用于國內(nèi)市場。遺憾的是，由于國企及相關(guān)部門的強大抵制，由于國企改革道路走偏走歪造成國有資產(chǎn)的流失，以及由于國企員工下崗帶來的社會問題等，國企及相關(guān)領(lǐng)域的改革差強人意，在某種程度上甚至走上了壟斷的道路。相反，在醫(yī)療、教育和住房等領(lǐng)域卻過度市場化。在更深的層面，WTO規(guī)則背后的科學(xué)精神是改造中國傳統(tǒng)文化缺乏規(guī)則意識的良方，然而，由于只看見桌面上的規(guī)則，在接受的過程中往往想方設(shè)法違規(guī)，更遑論規(guī)則背后的精神。開放的第二階段，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌并未充分發(fā)揮其正面效應(yīng)。WTO對中國的影響主要在經(jīng)濟層面。

中國依據(jù)自身的資源稟賦，主要是廉價和低福利的勞動力和資源，在與其他國家的博弈中經(jīng)由功能耦合而成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)：世界工廠，中國的開放也進(jìn)入走出去的初級階段。隨著國外訂單蜂擁而至，中國成為跨國公司全球戰(zhàn)略的一環(huán)，作為世界工廠的一個車間，承接微笑曲線的最低環(huán)節(jié)，制造加工和組裝，為發(fā)達(dá)國家提供廉價商品。與此同時，世界工廠提供了大量就業(yè)崗位，特別是吸納了大量由農(nóng)村來到城市的農(nóng)民工，中國的GDP也高歌猛進(jìn)，攀升到世界第二。然而，世界工廠對中國自身功能耦合產(chǎn)生的弊病也日益顯現(xiàn)。兩頭在外的關(guān)鍵不在于原料與銷售在外，而在于研發(fā)與品牌在外。中國的企業(yè)缺少高端產(chǎn)品，缺少自主創(chuàng)新和品牌，沒有自己的標(biāo)準(zhǔn)，時時處處受制于發(fā)達(dá)國家。GDP第二，并不意味中國已經(jīng)現(xiàn)代化。與生產(chǎn)制造過程一起“在內(nèi)”的還有能源消耗和環(huán)境代價。在承接發(fā)達(dá)國家所淘汰的落后產(chǎn)業(yè)之際，也接過了高能耗與高排放，經(jīng)濟增長不可持續(xù)。不僅如此，發(fā)達(dá)國家與跨國公司擁有資本、知識產(chǎn)權(quán)和選擇權(quán)，可以在全世界任意選擇投資辦廠的地點和下訂單的企業(yè)，而發(fā)展中國家無可選擇，處于被動和被支配的境地。相互依存的和平處處透著不公，在規(guī)則的背后通行的是叢林法則。當(dāng)然，中國也有少數(shù)企業(yè)開始嘗試走出去，或投資或辦廠，不過其中多為不承擔(dān)風(fēng)險缺少監(jiān)管的國企，民企鳳毛麟角。

在融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，中國在1990年代露頭的權(quán)錢交易，在本世紀(jì)初逐漸發(fā)展為利益集團。在資本（國資、外資和民資）高歌猛進(jìn)之時，社會愈見羸弱，誠信缺失愈演愈烈，中國的現(xiàn)代化和改革處于某種停滯的狀態(tài)。中國在接受全球化帶來的發(fā)展機遇的過程中，也不可避免地需要承受經(jīng)濟市場化改革所引發(fā)的社會變革，諸多復(fù)雜和深層的社會問題也逐步暴露出來。

3.2008年發(fā)生的金融危機對中國的開放，以及由此對中國的改革產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響

2008年之前的開放與改革基本上同步，開放的動機、時機和主動權(quán)在自己手里；雖然引進(jìn)思想屢屢陷入爭論且導(dǎo)致風(fēng)波，畢竟可以叫停而置于控制之中，引進(jìn)項目只要不是那么急功近利，同樣也還留有一定程度的選擇權(quán)和種種調(diào)控手段。2008年發(fā)生的金融危機則是中國外部發(fā)生的不可預(yù)測的事件，非中國主動所為，中國對此并沒有控制能力，沒有預(yù)案。外部關(guān)系的陡然巨變對中國內(nèi)部的經(jīng)濟政治文化，對中國的改革產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。

首先，全球產(chǎn)業(yè)鏈因金融危機而解構(gòu)，原先被耦合于全球產(chǎn)業(yè)鏈中的功能，也就是各國的輸出和希望得到滿足的輸入，在一夜之間分崩離析。由于各國在全球產(chǎn)業(yè)鏈上原有的定位各異，應(yīng)對途徑也大相徑庭。美國的情況，其一是次貸買房、借錢消費這樣的過度消費走到了頭，不再以消費引領(lǐng)美國和世界；其二，過大的杠桿，過長的金融產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，從一個極端到另一個極端，陷入通貨緊縮。這樣的問題，只需量入為出，以及去杠桿加強金融監(jiān)管量化寬松即可。對于中國來說，龐大的產(chǎn)能突然失去國際市場的需求，龐大的就業(yè)隊伍突然失去就業(yè)崗位。因而中國實際上面對的不是金融危機，而是經(jīng)濟危機，涉及深層和全局的問題。

其次，所有或大部分失去耦合對象的功能，或供或求，或者在世界尋找新的耦合對象，或者調(diào)整自身內(nèi)部關(guān)系以消化矛盾。舊的全球產(chǎn)業(yè)鏈瓦解了，新的全球產(chǎn)業(yè)鏈未見蹤影，世界處于不確定的分岔點附近。各國由在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的“各盡所能”，彼此間功能耦合，轉(zhuǎn)向各行其是和彼此間的全面競爭。金融危機前的相互依存盡管有種種不如意之處，雖“不平”畢竟“和”；金融危機，不平之“和”倒塌，更無所謂“平”。這是當(dāng)前國際環(huán)境趨緊的根本原因。此外，各類顏色革命和恐怖活動也有加劇之勢。這是后金融危機時期國際關(guān)系的一般特征。

中國的特殊感受在于，全球產(chǎn)業(yè)鏈上的各國，特別是鏈主美國以及被取代世界第二位置的近鄰日本，在金融危機后如大夢初醒，原來中國，既可以是處于分岔點之間必然性階段的最大的合作伙伴，也可以成為分岔點偶然性階段最大的競爭對手，在金融危機后轉(zhuǎn)向全面競爭之時，他們把目標(biāo)集中到中國。一些地域上相鄰、利益直接相關(guān)的國家如菲律賓等，乘中美關(guān)系處于分岔點之機，也“為了一個共同的目標(biāo)，走到一起來了”。與此同時，中國正致力于為巨大的產(chǎn)能尋找出路，尚未為此以及對于國與國之間以鄰為壑的全面競爭作好準(zhǔn)備。這就是在當(dāng)前國際環(huán)境趨緊之時中國的感受：何以世界，至少是比以前更多的國家一起與中國為敵。這就是在后金融危機時期，國際關(guān)系的一般特征之中的中國自己的特殊感受。中國在當(dāng)下世界的狀況可以說是“未強先大”。

全球產(chǎn)業(yè)鏈因金融危機而解構(gòu)，原先被鎖定于其中的資源因此而解構(gòu)并釋放出來，各國得以將其用于更符合自己國情的領(lǐng)域。美國的對策是，其一，由過度消費到適度消費，量入為出，制造業(yè)回流，再工業(yè)化，以及加強金融監(jiān)管和量化寬松，經(jīng)由科技創(chuàng)新和市場化的途徑化解金融危機。其二，調(diào)兵遣將圍堵中國，太平洋西進(jìn)，亞洲再平衡。其三，牽頭泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPPTrans-PacificPartnershipAgreement）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系（TTIPTransatlanticTradeandInvestment Partnership）。在新的全球產(chǎn)業(yè)鏈尚未成形之時，美國已經(jīng)緊鑼密鼓，搶先為其制定標(biāo)準(zhǔn)，以維系、鞏固進(jìn)而提升其未來鏈主的地位。

金融危機后，中國也在第一時間出臺了救市方案，先是中央投資4萬億，繼而各省市投資18萬億，中國經(jīng)濟在2008年底2009年初強勁反彈；在一連串政策的推動下，房地產(chǎn)市場也隨即飆升。在美國以科技、市場和金融監(jiān)管化解金融危機之時，中國的對策是以投資與房地產(chǎn)替代外需，化解經(jīng)濟危機。當(dāng)時就有人質(zhì)疑，新苗是長出來了，可是用的是什么肥料？當(dāng)時的德意志銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿①馬駿現(xiàn)在是央行首席經(jīng)濟學(xué)家。預(yù)言，中國的經(jīng)濟可能要走W形道路，也就是兩次探底，現(xiàn)在看來不幸而言中。在中國救市方案的強刺激下，過剩產(chǎn)能失去調(diào)整的最好時機，非但沒有收縮，反而順勢擴張，加大了當(dāng)下轉(zhuǎn)向新常態(tài)的難度，房地產(chǎn)市場則惡性膨脹，捆綁國民經(jīng)濟，加劇社會矛盾。在以“鐵公雞”為核心的救市方案中主要獲利者是國企央企，一來對就業(yè)的貢獻(xiàn)不大，二來造成國進(jìn)民退，甚至央企兇猛。利益集團越發(fā)強大，成為難斷之腕，社會的價值觀被扭曲。內(nèi)需拉動本是正道，不僅可以正面應(yīng)對經(jīng)濟危機，而且可以倒逼改革，然而由于積重難返，內(nèi)需難以提振，更遑論拉動經(jīng)濟。在經(jīng)歷短暫的復(fù)蘇之后，中國的經(jīng)濟實際上已經(jīng)陷入第二次探底。

回顧改革開放的歷程，一開始是改革主導(dǎo)開放，隨著中國對外開放的步伐越來越大，對世界的依賴也就越深，開放對改革的影響也越大。金融危機，則意味著在中國改革開放的道路上，第一次出現(xiàn)開放與改革不同步，非出于自身意愿，以及不可測，不可控?？梢灶A(yù)料的是，這種情況今后還會在更大范圍、以更高頻度，以及更強烈度一再發(fā)生。國際性開放的加深開始進(jìn)一步倒逼國內(nèi)改革的深化。

二、一帶一路和亞投行——中國在世界舞臺上的角色轉(zhuǎn)換

一帶一路和亞投行，標(biāo)志著中國的開放邁出新的一步。

站在上述歷史和全局的視野來看，一帶一路和亞投行主要并不在于輸出過剩產(chǎn)能和人民幣國際化，其本質(zhì)是從自融入全球化以來在對外開放上相對被動的局面，轉(zhuǎn)為以我為主走出去，重新贏得主動權(quán)，營造較為有利的國際環(huán)境，以深化改革，推進(jìn)中國由大國走向強國。隨著一帶一路戰(zhàn)略的提出和57個國家成為亞投行的意向創(chuàng)始國，中國的開放進(jìn)入新的階段。新的開放是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步，有必要在這一階段的一開始就未雨綢繆謀篇布局。

1.新的開放面對前所未有的復(fù)雜狀況和不確定因素①在本文進(jìn)入校對階段時，英國公投脫歐。，改革因而受到來自國際更大更廣更頻繁，以及更為全局性的（倒逼）壓力與影響

開放第一階段的前期只需翻譯幾本學(xué)術(shù)著作，后期也只需根據(jù)自身的所需和所能，引進(jìn)項目、資金與技術(shù)，基本上屬于“拿來主義”。第二階段，中國成為世界工廠，主要是發(fā)達(dá)國家和跨國公司拿著訂單找上門來，或者尋求合作；中國無需了解國際市場，只需開足馬力生產(chǎn)。接受WTO標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)則紛紛走出去，開拓國際市場，并在這一過程中強身健體，需要做的也只要遵守規(guī)則，以及了解國際市場即可，無需全方位理解和深入把握相關(guān)國家的政治經(jīng)濟文化。一句話，往日的開放，中國實際上并沒有深入理解世界，理解世界與中國的關(guān)系。第三階段金融危機和隨后國際環(huán)境趨緊，更是讓中國感到突然和意外，茫然和糾結(jié)，甚至應(yīng)對失措。

在走向開放新階段之際，有必要注意以下問題。首先，一帶一路和亞投行深入到相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大項目，涉及自然地理生態(tài)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會階層和社群關(guān)系，以及歷史沿革和文化傳統(tǒng)；利益攸關(guān)者眾，如項目的受益方和受損方、投資方、施工方、管理運營方，甚至關(guān)系到子孫后代；權(quán)衡因素多，時間和空間的限制、環(huán)評、社會效益、勞工標(biāo)準(zhǔn)、投資收益等；項目周期長，過程不確定因素多，往往立項難，實施更難，到頭來成本總是遠(yuǎn)超預(yù)算，推遲工期，追加投資的可能性大，甚至可能發(fā)生半途而廢或項目失敗。由于各種不可測因素的存在，以及由于矛盾往往在過程中以突發(fā)事件的形式產(chǎn)生和呈現(xiàn)出來，預(yù)案和應(yīng)急管理必不可少。準(zhǔn)備越充分，謀劃越全面，成功的可能性也就越大。

中國需要比以往任何時期更多了解相關(guān)國家的歷史傳統(tǒng)和特殊的國情，以及無論愿意與否，自覺與否，中國作為唯一或主要的投資方和建造方，難以徹底撇清與相關(guān)國家自身的矛盾沖突之間的關(guān)系，可能會因此而增添新的不確定因素。這樣深深的介入與耦合，成功固然皆大歡喜，一旦遇挫乃至失敗，不僅是錢打了水漂，必然反過來影響中國的國際形象，干擾中國自身的改革進(jìn)程。這種影響甚至在項目完成后還會長期存在，隨著當(dāng)初未預(yù)見的負(fù)面影響持續(xù)積累發(fā)酵，還會被一再翻出來算老賬。不論國企還是民企，在走出去之前有必要在國內(nèi)接受相應(yīng)的培訓(xùn)，做好功課。

其次，在走出去之時，自身戰(zhàn)略和策略的協(xié)調(diào)與一致性。一帶一路，國家發(fā)令槍未響，各地已利用自以為的優(yōu)勢“搶跑”，發(fā)生地方之間、企業(yè)之間的惡性競爭。同質(zhì)化競爭造成資源浪費。此外，眼下在南海發(fā)生的爭端，不可避免會影響中國與東盟國家的關(guān)系，影響21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略。

復(fù)次，內(nèi)外有別。在走出去之時，中國的企業(yè)可能會下意識地沿襲國內(nèi)的習(xí)慣做法，主要與當(dāng)?shù)卣賳T、公司老板和銀行家打交道，沒有給予社會、公眾和媒體足夠的重視；主要考慮經(jīng)濟利益，較少顧及環(huán)境和生態(tài)；以及主要滿足項目甲方和投資方的利益，勞工的權(quán)益未得到充分保障。拆遷和移民，這樣具有中國特色的做法就未必可以不加變動地走出國門。

在世界范圍，政府具有如此強大權(quán)力且穩(wěn)定者，中國名列前茅。然而一帶一路所到之處，或者政府并不具有如此大的權(quán)力，或者社會不穩(wěn)。在治理不善和腐敗橫行的國家，大型基礎(chǔ)設(shè)施工程的經(jīng)濟效益往往被高估；而償還貸款的長期社會成本則往往被低估。在一帶一路的戰(zhàn)略中，一個穩(wěn)定有效的政府比資金更加稀缺。即使政府穩(wěn)定有效，依然面臨反對黨和媒體的質(zhì)疑，以及面對數(shù)年一次的選舉。要是得罪選民而敗選，發(fā)生政府更迭，可能會對擬議和建設(shè)中的項目產(chǎn)生災(zāi)難性的影響。

第四，不可否認(rèn)，中國的政商關(guān)系之密切在世界同樣名列前茅，這既是歷史與國情之使然，也有其優(yōu)勢；然而這種狀況在走出去之時可能會引來莫名的煩惱。國外媒體稱，在每一家走出去的中國企業(yè)的背后都站著一位中國官員，一名中共黨員。中國的企業(yè)不像是國際市場中獨立的主體，企業(yè)牽連著國家、政治和意識形態(tài)，給他人以不公平競爭之感，傳遞著令人不快的政治因素。由于在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主角是國企，政企幾乎就是一家，由于項目中還涉及配套且改革滯后的金融業(yè)，與政府關(guān)系更加緊密，這樣的問題就越發(fā)嚴(yán)重。越南、印度等不愿使用中國高鐵，以及墨西哥高鐵反悔，斯里蘭卡項目擱置等，雖然有美國以及地緣等復(fù)雜因素的影響，但中國糾纏乃至?xí)崦恋恼剃P(guān)系無疑是重要的負(fù)面因素，以至相關(guān)國家出于擺脫對中國依賴的政治考慮，愿意采用日本或者歐洲的高鐵技術(shù)?？梢姡袊趨⑴c國際經(jīng)濟活動過程中，盡管始終強調(diào)經(jīng)濟事務(wù)與政治意識形態(tài)的分離，但是，這種“開放”性的經(jīng)濟邏輯首先應(yīng)該在深化“改革”的進(jìn)程中加以推進(jìn)，即進(jìn)一步處理好政府和市場的邊界問題，建立成熟有效的中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。智利的企業(yè)家說，歐美公司到智利經(jīng)商，如果抵觸法律，至少還能向不同的國際機構(gòu)申訴討回公道，但“如果是中國企業(yè)，我們不知道應(yīng)該找誰，它們的原則是什么……，我們要的是一個完全開放、平等的對話平臺”。中國走出去承擔(dān)基本建設(shè)的企業(yè)，與其讓官員為之站臺，不如聘請法律顧問和工程哲學(xué)的專家。

再者，他國在考慮基礎(chǔ)設(shè)施項目給誰做時，若乙方是歐美企業(yè)，就相對單純，邊界清晰，只不過是市場中的法人，有限責(zé)任公司；若是中國的企業(yè)，既然任何事項都繞不開中國國家的巨大身影，那么甲方就會在有意無意之間把乙方與中國的一切聯(lián)系起來。泰國高鐵花落日本，起作用的恐怕不僅是低息貸款，而且還有日本在泰國多年的經(jīng)營，包括投資、知名的品牌，乃至日本去泰國的旅游者的一言一行。在這些方面，中國的影響就要弱得多，至于旅游者表現(xiàn)的影響，多半只會減分。旅游者的銀兩換不來甲方的好感。當(dāng)甲方在眾多投標(biāo)者中篩選時，在勢均力敵的情況下，一個旅游者在不經(jīng)意間的不文明行為，如“到此一游”，可能就會讓天平失衡。乙方在中國國內(nèi)類似項目的所作所為，例如如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境，如何善待勞工，如何補助利益受損方等，同樣是甲方追溯和權(quán)衡的因素。于是，對于中國來說，競爭的不僅是技術(shù)，而且是金融和文化；不僅是現(xiàn)狀，而且是多年的長期積累；不僅是國家品牌，而且是民間形象（旅游者）；不僅是國際形象，而且是對本國民眾的一言一行。

要想撇清這一切，還企業(yè)以清白之身，就必須政企分離，進(jìn)一步走市場化的道路，就要淡化國家與其中個體之間過多的捆綁。否則就必須接受甲方不僅對乙方技術(shù)實力的“考察”，還要接受甲方對于乙方文化的“挑剔”。

背后更深層的原因則在于念茲在茲的“中國特色”。當(dāng)中國特色只是埋頭“走自己的路”，那就堅定信念，“讓別人去說”！然而當(dāng)中國特色要走向世界，就不能由著自己的特色而為。在走向舞臺中央之時，中國引以為傲的“特色”也就在強光燈下，纖毫畢現(xiàn)。實際上，民主、自由、平等、公正、法治等普適價值的核心部分已經(jīng)納入到社會主義核心價值觀，體現(xiàn)了制度自信、理論自信、道路自信，以及文化自信；這就為走出去鋪平了道路。

2.理想狀況下的副作用

在理想狀況下，一帶一路和亞投行實現(xiàn)輸出剩余產(chǎn)能和人民幣國際化的預(yù)期，中國落后的西部地區(qū)也帶動起來，經(jīng)濟格局和戰(zhàn)略縱深得到改善，進(jìn)一步保障邊界安全，資源來源和途徑多樣化，沿海港口和城市也從點到線，由線到面，GDP維持中高速增長，等等。然而，任何舉措在實現(xiàn)初衷之時，必然會帶來副作用甚至負(fù)面影響，一帶一路和亞投行也不例外。

其一，一帶一路以新的外需緩解了內(nèi)需不振對經(jīng)濟的壓力。內(nèi)需，不僅是經(jīng)濟，從根本上說必須深化改革，以確立消費者的主體地位，建立透明完善的市場經(jīng)濟，以及構(gòu)建自由民主公平的社會，這是國家富強的基礎(chǔ)和源泉。一帶一路走出去也就緩解了提振內(nèi)需的迫切性，緩解了為拉動內(nèi)需對改革的倒逼效應(yīng)。

其二，過剩產(chǎn)能原本是為國際市場提供廉價商品，是全球產(chǎn)業(yè)鏈上世界工廠的產(chǎn)能，相當(dāng)程度上是落后產(chǎn)能的代名詞，本應(yīng)在金融危機全球產(chǎn)業(yè)鏈瓦解時或產(chǎn)業(yè)升級或騰籠換鳥；然而借一帶一路之機，這些落后產(chǎn)能得到新的耦合而留存下來，甚至在某種程度上還得到強化，這不符合新常態(tài)的戰(zhàn)略設(shè)想。走出國門應(yīng)與自身轉(zhuǎn)向新常態(tài)的戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)相一致，優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，與中國制造2025，進(jìn)而與工業(yè)4.0接軌。

其三，一帶一路和亞投行首先要與相關(guān)國家打交道，因而必然強調(diào)國家的作用，包括國家擔(dān)保、國家推介，以及國家出面協(xié)調(diào)與相關(guān)國家間的糾紛和矛盾，等等。一些國家部門會情不自禁在國內(nèi)行使這些權(quán)力，在眾多意欲走出去的企業(yè)中進(jìn)行選擇，給予資助或政策優(yōu)惠，厚此薄彼；其結(jié)果一方面是權(quán)力尋租，另一方面造成不公平競爭，這就有悖于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國。有必要區(qū)分國家的內(nèi)外職能，警惕對外的國家功能擴張到國內(nèi)而影響改革大局和對外開放。

其四，一帶一路和亞投行涉及的主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資力度大，周期長，過程風(fēng)險高，所涉技術(shù)領(lǐng)域門檻高，綜合性強，凡此種種，就注定了當(dāng)下國內(nèi)的國企央企會是一帶一路上的主力軍，至少擁有更多的機會。換言之，面對一帶一路，國企和民企從一開始就不是站在同一起跑線上。一帶一路有可能加劇國進(jìn)民退，損害社會由下而上的發(fā)展動力。國家有必要出臺相應(yīng)政策，讓民企也可以藉一帶一路和亞投行之利而走出國門，發(fā)展壯大。

說到底，一帶一路的主體不是國家而是企業(yè)，不僅有國企，而且應(yīng)包括民企。在開放的第二階段，包括國企和民企在內(nèi)的大多數(shù)中國企業(yè)處于微笑曲線谷底，賺的是血汗錢；在開放的第三階段，獲利的主要是國企。一帶一路，國企和民企作為獨立的主體，昂首走出國門，一頭研發(fā)創(chuàng)新，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；另一頭培育自己的品牌、信譽和企業(yè)形象，向微笑曲線兩端提升，進(jìn)而在高鐵和港口等領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn)，開創(chuàng)中國企業(yè)的黃金時期。

其五，為避免面對一帶一路上的同一個項目中國企業(yè)之間的惡性競爭，國家出手合并，例如南車與北車合并為“中車”，以“一致對外”，然而由此回過頭來可能在國內(nèi)就造成新的壟斷。一個有趣的場面是，同樣是央企的中鐵總，擔(dān)心中車成為獨家供應(yīng)商反轉(zhuǎn)市場話語權(quán)?！百I方壟斷”的中鐵總竟然有此擔(dān)憂，作為個人的消費者面對壟斷更是毫無博弈能力?？上攵?，面對壟斷的加劇，由此衍生的結(jié)果之一便是進(jìn)一步削弱內(nèi)需。

為避免國際市場的自相競爭和國內(nèi)市場的壟斷，企業(yè)聯(lián)盟是一個合理的選項。企業(yè)在國內(nèi)保持相對獨立，有序競爭；以聯(lián)盟的方式走出去，增強國際競爭力。一開始可以基于雙方或多方商議的契約合同，一旦建立彼此的信任，就可以走得更近，以減少合作成本，進(jìn)而提升創(chuàng)造性。李克強表示：“要抱團出海，抱團取暖，在這么一個不同文明國度，體制文化差別很大的國度，我們要發(fā)展，一定要抱團，從礦業(yè)、裝備業(yè)，大家也都要抱團，金融業(yè)也要跟你們抱團，國家會逐步制定政策，制止惡性競爭，自己和自己打內(nèi)戰(zhàn)?！庇缮衔目芍?，“抱團出?！?，在這樣的“團”中，不僅是礦業(yè)、裝備業(yè)和金融業(yè)，而且還要有工程哲學(xué)和法律界的專家。借一帶一路之東風(fēng)，企業(yè)或聯(lián)或合，在這一過程中做大做強，回過頭來帶動在國內(nèi)市場的發(fā)展。

其六，皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中揭示，資本收入增長在總體上高于經(jīng)濟增長。一帶一路所需資金巨大，亞投行發(fā)揮金融杠桿作用，撬動更多社會資本進(jìn)入。因而，較之皮凱蒂所揭示的一般狀況，資本會在一帶一路和亞投行的運行中擁有更大權(quán)重，獲得更大收益。為平衡這一狀況，政府的權(quán)力應(yīng)偏向社會和勞動力一方，對資本征收累進(jìn)稅和繼承稅。再者，隨著資本流出，國內(nèi)的資本會有所減少，物以稀為貴，資本的價格可能因此提高，此消彼長，勞動力的價格可能下降，這也需要政府加以調(diào)控。

毫無疑問，一帶一路和亞投行標(biāo)志中國開放正在邁過新的分水嶺，務(wù)必大力推進(jìn)；然而如何走好這關(guān)鍵的一步有必要三思而行，充分汲取往日的開放在取得正面效益的同時對改革和現(xiàn)代化產(chǎn)生副作用的教訓(xùn)，細(xì)致考察一帶一路和亞投行對中國內(nèi)部功能耦合可能產(chǎn)生的各種影響，未雨綢繆，消解可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，從而更好發(fā)揮開放的積極作用。

3.取法乎上，站在世界和歷史的高度，以人類命運共同體的視野看待一帶一路和亞投行，開放進(jìn)入新階段，以開放推進(jìn)改革

首先，換位思考，將心比心，己所不欲勿施于人。產(chǎn)業(yè)在不同國家和地區(qū)之間的梯次發(fā)展是必然規(guī)律，在中國有待升級的產(chǎn)業(yè)，對一帶一路上的相關(guān)國家依然具有先進(jìn)性，可以促進(jìn)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。然而，這些高耗能高排放的產(chǎn)業(yè)如水泥行業(yè)在輸出之時，有可能加劇資源緊張和排放的矛盾，加劇氣候變暖，給全球生態(tài)帶來不良影響。生活在蒼穹之下的國人對此有刻骨銘心之疼。美國一再強調(diào)“高標(biāo)準(zhǔn)”固然有其自身的算盤，但其中的生態(tài)和環(huán)保也應(yīng)該是亞投行投資項目的要求，至少是長遠(yuǎn)的目標(biāo)，考慮對相關(guān)國家生態(tài)的影響和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，盡可能不再走“先發(fā)展后治理”的老路。

其次，大家好才是真的好。如果只是把一帶一路理解為中國的崛起，只是輸出剩余產(chǎn)能和人民幣國際化，那就無助于改善中國發(fā)展的國際環(huán)境［5］。亞投行是一個國際金融機構(gòu)，而不是中國的一家銀行。國民、甚至某些政府部門很容易習(xí)慣性地認(rèn)為亞投行就是為中國國家利益服務(wù)。亞投行必須兼顧各成員國的利益而不僅僅是中國的利益，最高價值判斷是這個組織的持續(xù)存在和成功，而不是每次分蛋糕時自己多占一點。亞投行得到這么多國家的響應(yīng)，和中國在領(lǐng)海訴求上遇到的反彈形成鮮明反差，這啟示中國通過經(jīng)濟合作是阻力最小的崛起路徑。中國能否順利崛起不僅在于新興大國是否能夠處理好與守成大國的關(guān)系，而且在于能否同時給其他國家?guī)砝妗?/p>

第三，合作共贏。亞投行在未來的運行中將借鑒世行、國際貨幣基金組織和亞開行等全球性多邊金融機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、透明的運行機制和其他成熟的經(jīng)驗。英國財政大臣奧斯本這樣回應(yīng)美國的質(zhì)疑，“英國加入亞投行是為了更好地幫助中國融入以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球體系，而不是鼓勵北京方面在沒有西方國家參與的情況下繼續(xù)推進(jìn)”。

在某種意義上可以把亞投行與股權(quán)眾籌相比較［6］。發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的加入帶來的不僅是錢，而且是中國十分欠缺的豐富的國際投融資經(jīng)驗（英國更是帶來了倫敦這樣一個強大的國際金融中心），不只融錢，而且是融經(jīng)驗、人脈、資源、背書。不同股東分別對所在行業(yè)（地域）的了解構(gòu)成了投資決策能力的集體智慧。中國迫切需要獲得其他成員國的資金以外的支持，從而為資方爭取優(yōu)質(zhì)項目入場券。不同立場的復(fù)數(shù)資方形成的集合，會較之有特色卻難以讓人理解和認(rèn)同的中國更容易博取項目方的信任，在與項目進(jìn)行具體交涉時可以派遣專屬資方（所在國代表）出場，這樣，協(xié)商手段會更豐富，談判障礙會大大下降。亞投行能拿下很多僅憑中國一家拿不到的項目，在項目推進(jìn)時也會更順利，不僅分散風(fēng)險，而且跨越地緣政治及意識形態(tài)。

最后，高標(biāo)準(zhǔn)與靈活性結(jié)合，東西方文明融合。圍繞亞投行的兩大爭議就是“標(biāo)準(zhǔn)”或“高標(biāo)準(zhǔn)”，以及程序透明；說到底都是標(biāo)準(zhǔn)，前者是項目本身的標(biāo)準(zhǔn)，后者是項目獲得通過并實施的過程標(biāo)準(zhǔn)。日本等國質(zhì)疑決策過程的透明度。如果亞投行運轉(zhuǎn)有效，將是中國改善多邊金融機構(gòu)治理方式的貢獻(xiàn)。

究竟何謂“高標(biāo)準(zhǔn)”？大致包括資本賬戶開放、產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、項目公開透明、用工標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)保要求高，以及反腐敗等?！案邩?biāo)準(zhǔn)”并非洪水猛獸，也非遙不可及，在某種程度上是各國間貿(mào)易關(guān)系和投融資等金融業(yè)務(wù)發(fā)展的方向。

美國憑借高度發(fā)達(dá)的科技、強大和自主創(chuàng)新的企業(yè)，以及國家層面制定的游戲規(guī)則如保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境和勞工等三個方面，領(lǐng)先于世界各國特別是發(fā)展中國家的地位，令其他國家在處理相關(guān)事務(wù)時也執(zhí)行其標(biāo)準(zhǔn)，以維系美國的優(yōu)勢地位。在此意義上，國際關(guān)系中的國家類似于市場中競爭的企業(yè)，三流企業(yè)做質(zhì)量，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)；三流國家做大，重在GDP，二流國家做強，一流國家制定標(biāo)準(zhǔn)。其他國家因一時達(dá)不到這樣的標(biāo)準(zhǔn)而被排除和邊緣化，由此可能加劇世界范圍的貧富差距，增加不穩(wěn)定因素。若是勉強而為一步到位，則往往造成國內(nèi)的動蕩。上世紀(jì)八九十年代強行推行“華盛頓共識”使拉美陷入停滯，東亞發(fā)生金融危機，休克療法讓俄羅斯進(jìn)入休克狀態(tài)，所引發(fā)的動蕩甚至倒退記憶猶新，希臘債務(wù)違約尚未落幕。因此，有必要甄別各種國情和不同發(fā)展階段，實事求是，區(qū)別對待。

亞投行運行的標(biāo)準(zhǔn)與靈活的關(guān)系，還涉及國際金融格局的存量與增量的關(guān)系［7］。由美國為首的發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)世界的多邊金融機構(gòu)如世行、國際貨幣基金組織和亞開行等由來已久，這是二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟格局的反映，發(fā)展中國家在多數(shù)情況下受制于發(fā)達(dá)國家的意志和政策取向。隨著發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟總量不斷上升，現(xiàn)有的全球金融治理結(jié)構(gòu)的不平等、不穩(wěn)定性日顯突出，單一的標(biāo)準(zhǔn)與多樣復(fù)雜的現(xiàn)實相矛盾。然而由于利益攸關(guān)，現(xiàn)有國際金融機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)改革障礙重重，在提高發(fā)展中國家在規(guī)則制定和決策權(quán)方面更加艱難。在推動國際金融治理結(jié)構(gòu)存量改革的同時，亞投行的建立是建設(shè)性的增量改革。亞投行成為一條“鯰魚”，推動國際金融機構(gòu)改革，以適應(yīng)具有各種國情和處于不同發(fā)展階段的國家，在當(dāng)下且長期同處于一個世界的客觀事實。

西方文明的源頭主要在于處理人與自然的關(guān)系，發(fā)展科技，推動經(jīng)濟，并在這一過程中逐步形成規(guī)則意識，規(guī)則之剛性不可逾越。以中國和印度等為代表的東方文明，其源頭旨在處理遠(yuǎn)為復(fù)雜的人際關(guān)系和人己關(guān)系，主張靈活性和柔性，兼容并蓄。東西方文明，還有世界各國各地區(qū)各民族的文明，在當(dāng)今世界，在全球化的進(jìn)程中走到一起來了。

雖然美國、加拿大和日本尚未加入亞投行，但G7的一半以上已成為意向創(chuàng)始國，在相當(dāng)程度上與中國和其他創(chuàng)始國成為利益共同體。當(dāng)東西方之間“為著一個共同的目標(biāo)走到一起”時，合作就會大于對抗。在合作中增強互動和互信，從而架起西方之標(biāo)準(zhǔn)與東方之靈活之間的橋梁。由此可見，亞投行作為一個國際經(jīng)濟組織，其影響已經(jīng)不僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，而且對于推動國際政治格局的變革同樣具有重大意義，將成為推動?xùn)|西方文化價值認(rèn)同、政治意識形態(tài)互信的重要平臺和載體。為人類社會的和諧發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

回顧一路走來的開放歷程，有兩點啟示。其一，中國與世界各國的互動越來越廣泛深入。在外部功能耦合與內(nèi)部功能耦合的關(guān)系上有必要苦練內(nèi)功，以我為主，防范來自國際不確定性因素的破壞和干擾；有必要提高自身的心理承受能力，避免民粹主義、民族主義和狹隘愛國主義的裹挾，焦慮和糾結(jié)只會對內(nèi)影響改革與發(fā)展，對外損害自身形象。

其二，提升內(nèi)外功能耦合的層次。對外開放，中國從請進(jìn)來到走出去。然而，世界似乎需要的只是中國的錢，中國的心卻無法被世界所接受［8］。中國以“四個自信”將普適價值融入社會主義核心價值觀，從而增加與世界各國交往的公約數(shù)。一帶一路和亞投行帶給世界的不僅是基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展，而且是中國開闊的胸懷，兼有深厚底蘊和現(xiàn)代氣息的文明；中國的著眼點不僅是中國自身的發(fā)展，而且放眼于整個世界。

每一個時代要有符合時代精神的東西［9］。英國崛起，主張自由貿(mào)易；美國崛起，主張自由民主；中國的時代精神，是和平、開放、包容式的發(fā)展。

在定稿之際，TPP大局已定，由經(jīng)濟貿(mào)易到生態(tài)環(huán)保、勞工標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)，美國等國已經(jīng)為未來的全球產(chǎn)業(yè)鏈和全球化制定了標(biāo)準(zhǔn)。外部的功能耦合，再次以未必符合自己意愿的方式影響內(nèi)部的功能耦合。走出去，中國應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備。

［1］ 中共中央黨史研究室第三研究部編.中國改革開放史［M］.沈陽：遼寧人民出版社，2002.

［2］ 袁緒程.中國改革開放30年回望與前瞻——歷史進(jìn)程、經(jīng)驗和走向［J］.中國改革，2008（5）.

［3］ 呂乃基.政府、資本、社會與中國改革開放的四個階段［J］.東南大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2015（4）.

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1671-511X（2016）04-0014-09

2016-04-28

呂乃基（1945-），男，上海市人，東南大學(xué)人文學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：科技革命與中國社會轉(zhuǎn)型。