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以積極財(cái)政政策應(yīng)對(duì)通縮壓力

2016-03-07 18:07葛豐
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2016年3期
關(guān)鍵詞:背離供應(yīng)量傳導(dǎo)

葛豐

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2015年全年CPI漲幅為1.4%,創(chuàng)下六年來(lái)新低,與此同時(shí),全年P(guān)PI同比跌幅進(jìn)一步加深,且連續(xù)四年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

這種狀況雖然還不能被定義為通縮,但由其引出的危害則不能不防,原因在于:

首先,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性,很大程度上源自于人的心理與預(yù)期會(huì)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生重大影響,而且這種影響往往還會(huì)陷入不斷自強(qiáng)化的循環(huán)往復(fù)中。這一點(diǎn),具體到通縮預(yù)期而言就是,如果企業(yè)、個(gè)人普遍性地認(rèn)為價(jià)格水平將會(huì)下行(即使當(dāng)期并未出現(xiàn)真正的通縮),他們就會(huì)主動(dòng)減少當(dāng)期投資和消費(fèi),由此,原本只需防范的通縮就會(huì)加速演化為現(xiàn)實(shí)的圖景,已經(jīng)出臺(tái)并且正在實(shí)施的經(jīng)濟(jì)提振計(jì)劃也將因之成為杯水車薪。

其次,即使排除掉行為人主觀判斷對(duì)下行結(jié)果的不利影響,前述狀況,尤其是PPI持續(xù)走低,也已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成諸多實(shí)質(zhì)性損害。譬如最明顯的,為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,央行雖已連續(xù)降息,但由于PPI降幅顯著大于降息幅度,導(dǎo)致以名義貸款利率和PPI計(jì)算的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際貸款利率反而快速上升(目前已達(dá)到10%左右),而這種超過(guò)企業(yè)正常利潤(rùn)水平的實(shí)際利率勢(shì)必拖累投資增速,甚至危及企業(yè)生存。

第三,雖然短期而言,中國(guó)的PPI與CPI經(jīng)常出現(xiàn)背離,而且作為先行指標(biāo)的PPI,對(duì)CPI 的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)也不明顯,不過(guò)這種比較奇特(背離正常邏輯)的關(guān)系終究是不穩(wěn)定的,PPI與CPI的動(dòng)態(tài)聯(lián)系最終必將回復(fù)到長(zhǎng)期均衡狀態(tài)。因此這也就是說(shuō),如果不能對(duì)目前PPI加速下行的趨勢(shì)及時(shí)施以干預(yù),從而使PPI與CPI進(jìn)入良性正反饋通道,那么剩下的可能就是比現(xiàn)在更不利的,即PPI最終拖拽CPI下行,CPI又進(jìn)一步倒逼PPI下行。

所以說(shuō)要保持一定經(jīng)濟(jì)增速,就必須有效應(yīng)對(duì)通縮壓力,而這,又注定是項(xiàng)艱巨的任務(wù),僅靠目前所用的常規(guī)手段很難取得理想效果。譬如說(shuō),一般認(rèn)為,通貨緊縮就是由于市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量不足所引起的價(jià)格水平下降,因此,防通縮的首選辦法是加大貨幣投放量,此思路反映在實(shí)踐中,即為截至2015年11月末,我國(guó)新增人民幣貸款就已超過(guò)11萬(wàn)億元,業(yè)已刷新2009年以來(lái)歷史紀(jì)錄。

上述舉措的有效性,無(wú)論從實(shí)際效果還是經(jīng)驗(yàn)推論來(lái)看,都很難擺脫以下兩點(diǎn)特殊因素的制約:其一,中國(guó)的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制很不順暢;其二,貨幣供應(yīng)量變化的滯后期非常明顯,一般需要6~18個(gè)月,中國(guó)的時(shí)滯可能更長(zhǎng)。

上述制約因素固然可通過(guò)推進(jìn)金融改革、優(yōu)化金融生態(tài)等長(zhǎng)效舉措予以消除,不過(guò)在此進(jìn)程外,基于緩不濟(jì)急現(xiàn)實(shí)考量,中國(guó)當(dāng)下更應(yīng)該果斷重審過(guò)度審慎的財(cái)政政策基調(diào),及時(shí)通過(guò)階段性提高赤字率,一則進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi),再則進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)投資,從供需兩端同時(shí)阻斷通縮壓力擴(kuò)散。

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