張彥斌　郭　嬌

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抓政改，促進體育專業(yè)就業(yè)的發(fā)展研究

張彥斌1郭嬌2

（1.湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院，湖南 益陽 413000；2.益陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 益陽 413049）

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為市場競爭的重要組成部分。簡政放權(quán)，將給體育產(chǎn)業(yè)不斷松綁，進而釋放出源源不斷的發(fā)展活力。體育產(chǎn)業(yè)的改革，需立足于滿足普通民眾運動健身的需求，不僅能形成巨大的社會效益，還能創(chuàng)造經(jīng)濟效益，并為體育專業(yè)學(xué)生的就業(yè)指明方向。

改革；體育發(fā)展；體育就業(yè)

1　簡政放權(quán)、分管結(jié)合對體育改革的意義

加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。[1]

1.1在體育發(fā)展中的作用

體育產(chǎn)業(yè)的改革，立足于滿足普通民眾運動健身的需求，將形成巨大的社會影響力，同時創(chuàng)造經(jīng)濟效益。從三方面具體提出了改革體育產(chǎn)業(yè)的措施：一要簡政放權(quán)、放管結(jié)合，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，放寬賽事轉(zhuǎn)播權(quán)限制，最大限度為企業(yè)“松綁”。二要盤活、用好現(xiàn)有體育設(shè)施，積極推動公共體育設(shè)施向社會開放，在更好服務(wù)群眾的同時提高自我運營能力。三要優(yōu)化市場環(huán)境，支持體育企業(yè)成長壯大。我國現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才十分缺乏。體育企業(yè)的發(fā)展，不僅有利于強健人民體魄，而且有助于拉動相關(guān)消費產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進經(jīng)濟增長。

1.2促進全民健身運動的發(fā)展

全民健身已上升為國家戰(zhàn)略，打破以競技體育為主，將全民健身納入其中，逐步開放競技體育的配套設(shè)施，滿足全民健身需求。把增強人民群眾的體質(zhì)健康水平作為根本目標(biāo)，標(biāo)志著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為推動體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個新的切入口，從體育大國走向體育強國、從“金牌體育”向“全民體育”的轉(zhuǎn)變已是大勢所趨，這也是對中國體育深化改革的一種自上而下的推動。全民健身活動是基于政策全力支持的社會型活動，全民健身運動的發(fā)展不僅有利于社會的和諧發(fā)展，更有利于大眾身心健康的發(fā)展。

1.2.1減少賽事的審批程序。簡政放權(quán)實施以后，減少層層審批程序，讓體育回歸民主。舉辦大眾參與的賽事，不僅有利于全民健身活動的開展和提升，還有利于增進體育賽事水平的提高和后備人才的儲備。機制改革的頂端設(shè)計就是職業(yè)聯(lián)賽的改革，一個非常重要的人才儲備就是群眾體育改革的推進，要打破界限讓更多的人參與進來，有利于體育賽事的發(fā)展。現(xiàn)在越來越多的馬拉松，彩跑活動以及各種公益的體育賽事活動都在有效地開展，鼓勵大眾參與其中，讓群眾深刻體會到全民健身帶來的樂趣，能促進身心健康，提高群眾幸福指數(shù)。

1.2.2發(fā)展群眾體育運動，突出體育事業(yè)的民生功能。在今天，體育已經(jīng)成為全球民眾生活方式的重要內(nèi)容，高水平的競技體育以及體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，都要以大眾體育健身活動為基礎(chǔ)。從這個意義上說，體育本來就應(yīng)該是民生性的活動。而保障群眾體育發(fā)展的路徑，就是要簡政放權(quán)，突出市場的作用，強化社會的功能，不再是家長式管理的方式。在美國沒有任何政府體育管理部門，其體育事業(yè)分為職業(yè)體育、學(xué)校體育、社會體育三個部分，這三個方面各得其所，都得到了高水平發(fā)展。我們應(yīng)該看到，政府對體育運動的家長式管理產(chǎn)生了巨大的利益關(guān)聯(lián)，商業(yè)性體育和群體性體育活動的審批，政府管理部門坐收高額管理費，體育管理“簡政放權(quán)”的關(guān)鍵就是要打破這些利益壟斷。通過體育改革，不斷促進體育市場良性發(fā)展。

2　結(jié)合體育專業(yè)學(xué)生就業(yè)發(fā)展前景看政策

簡政放權(quán)給體育市場帶來了經(jīng)濟效益，不僅大力推動了體育賽事的開展，而且給體育發(fā)展也帶來了商業(yè)空間。體育商業(yè)在國家占有一定的份額，體育經(jīng)濟的發(fā)展需要立足體育相關(guān)項目，只有了解發(fā)展空間和特點，才更好地確定發(fā)展途徑和前景。同樣體育發(fā)展離不開專業(yè)人士的服務(wù)和引導(dǎo)。如：全民健身活動和校園足球的開展，需要大量的專業(yè)后備人才，目前體育專業(yè)以體育教育為主，也就是大量的體育專業(yè)學(xué)生畢業(yè)以后將步入教育崗位。是否擴展體育專業(yè)學(xué)生的就業(yè)途徑是我們應(yīng)該考慮的問題，在體育改革的今天，我們應(yīng)該立足新的政策，不斷發(fā)掘和擴展新的就業(yè)途徑，學(xué)以致用，減輕大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題。

2.1體育改革有利于明確體育專業(yè)學(xué)生就業(yè)方向

2.1.1體育教師或校園體育教練員。體育改革以后，國家越來越重視體育的發(fā)展，體育發(fā)展的后備人才來自于校園，各種招聘非常注重專業(yè)特長突出的人才，要求體育專業(yè)學(xué)生注重學(xué)習(xí)理論知識的同時更要加強自己專業(yè)技能的訓(xùn)練，通過扎實的理論基礎(chǔ)結(jié)合過硬的專業(yè)基本功來適應(yīng)實踐教學(xué)。在校園足球發(fā)展進入國家戰(zhàn)略層面的今天，越來越多的學(xué)校缺乏足球?qū)I(yè)的教練員，從校園足球教練員的缺少，折射出其它項目同樣存在高水平人才匱乏的問題。因此，專業(yè)技能的提高，對于體育專業(yè)的學(xué)生顯然非常重要。

2.1.2體育社會指導(dǎo)員或體育健身相關(guān)教練員。全民健身活動的開展越來越豐富多彩，吸引了不同行業(yè)的人參與進來，在物質(zhì)文化得到滿足的今天，人們越來越注重個人身體健康。簡單的體育活動已不滿足愛好運動人士的生活需求，許多社會團體或者健身會都在聘請專業(yè)的健身教練員和指導(dǎo)員，對運動愛好人士進行專業(yè)的、科學(xué)的體育運動指導(dǎo)。這就要求體育專業(yè)的學(xué)生要具備一定的教學(xué)經(jīng)驗，勇于嘗試不同的運動項目，能快速融入到社會體育運動的領(lǐng)域當(dāng)中。

2.1.3從事體育產(chǎn)業(yè)或體育經(jīng)濟管理的企業(yè)人士。簡政放權(quán)的改革制度促進了體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，給體育發(fā)展提供了更多的空間和市場。在體育經(jīng)濟發(fā)展的過程中，體育產(chǎn)品的研發(fā)需要有體育經(jīng)歷的人士提供豐富訓(xùn)練經(jīng)驗和改進意見，也需要擁有敏銳的體育產(chǎn)品和市場發(fā)展眼光，需要更多的體育經(jīng)濟和管理的相關(guān)知識作為基礎(chǔ)，更需要豐富的社會經(jīng)驗，并對體育產(chǎn)品有深入的了解和洞察力。從事體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)需要多方面的知識，不僅僅滿足于體育知識，需要我們擴展自己的知識面，更好地適應(yīng)社會的發(fā)展和需要。

2.2結(jié)合社會的發(fā)展前景看體育發(fā)展和就業(yè)的關(guān)系

2.2.1體育賽事的開展擴大了專業(yè)人才的需要?，F(xiàn)在體育賽事的開展是引領(lǐng)體育發(fā)展的主要途徑，隨著城市化進程的不斷加深，為發(fā)展經(jīng)濟，擴大城市影響力，將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段已成為中國許多城市的共識。作為新興產(chǎn)業(yè)，體育能夠形成巨大的消費市場，成為拉動內(nèi)需、擴大消費新的經(jīng)濟增長點。同時也能提供更多的就業(yè)崗位。不僅是舉辦過奧運會的北京，很多中小城市也在盡力爭取舉辦國際或國家級大賽，如青海省的環(huán)青海湖自行車公路賽、大連和廈門舉辦的國際馬拉松賽、三亞的國際沙灘排球賽、廣西柳州的F1摩托艇比賽等等。賽事的發(fā)展需要更多的體育專業(yè)的學(xué)生服務(wù)其中，從事相關(guān)領(lǐng)域的工作。

2.2.2政策的支持有利于擴大體育專業(yè)人才的發(fā)展需求。國家越來越重視體育的發(fā)展，發(fā)展成為體育強國、體育大國，一直是我們奮斗的目標(biāo)。在此奮斗目標(biāo)下，國家立志于體育制度的改革，不斷促進體育市場的發(fā)展，擴大體育發(fā)展途徑，培養(yǎng)更多的體育后備人才，不只是運動員，相關(guān)的體育專業(yè)人才也要滿足國家發(fā)展的需要，這為體育專業(yè)的學(xué)生提供了更多的就業(yè)崗位，緩解了就業(yè)壓力，并且更加明確了體育專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向和發(fā)展前景。

2.2.3隱形的市場是體育發(fā)展的推動力。體育的發(fā)展不僅需要國家政府人民的支持，還需要社會各界的人士積極參與和支持，這就是隱形的市場推動力。在全面發(fā)展體育的今天，許多行業(yè)都會參與進來，不管是比賽還是社會活動，他們行業(yè)也需要大量的專業(yè)人才進行指導(dǎo)，這就需要體育專業(yè)的學(xué)生要有敏銳的洞察力來發(fā)現(xiàn)體育發(fā)展的前景，為社會體育和企業(yè)體育提供更好的意見。

3　結(jié)論和建議

簡政放權(quán)能促進體育經(jīng)濟和市場的全面發(fā)展，能推動全民健身的熱潮。通過簡政放權(quán)讓社會資本進入，發(fā)展體育賽事，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間就可以釋放出來了。比如：賽事可以不需要層層審批就能舉辦，出售轉(zhuǎn)播權(quán)等，通過有效地競爭增加收入，商業(yè)效應(yīng)也會隨之增強。另外，開放比賽場地，使資本流入，減輕政府維護場地需要的高額費用。體育運動的良性發(fā)展將會產(chǎn)生帶動培訓(xùn)、器械、服裝等一系列的產(chǎn)業(yè)鏈。這就需要政府部門積極響應(yīng)改革政策，不斷發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和體育賽事。簡政放權(quán)的改革制度也會給畢業(yè)生就業(yè)帶來了比較好的前景，減輕了社會壓力。但是，改革只是起步，還需要多方面的力量進行支持。在宏觀指導(dǎo)下，微觀操作上還要大膽放開，減少中介，讓有資質(zhì)的企業(yè)進入市場，有市場才能發(fā)展壯大，才能真正走出我們自己的道路。各級體育管理部門還需提高服務(wù)意識，充分將政府引導(dǎo)、培養(yǎng)需求的作用發(fā)揮出來。明確了社會的需求，為體育專業(yè)學(xué)生的就業(yè)指明了方向。

[1]李克強.加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度[N].國際在線,2015-03-05.

[2]范美艷,王瑩.我國高等體育院校休閑體育專業(yè)人才就業(yè)前景分析[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報,2012,(2).

[3]周強,郁慶定,江廣金.日本高校體育專業(yè)學(xué)生就業(yè)促進機制及其借鑒研究[J].體育世界(學(xué)術(shù)版),2012,(12).

[4]陳昊,李立波,楊潔.關(guān)于提高社會體育專業(yè)學(xué)生的專項技能水平的對策研究[J].科技信息,2011,(12).

[5]馬萍.日本大學(xué)生就業(yè)狀況及啟示[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報,2006,(4).

[6]吳忠義,高彩云.我國高等教育體育類專業(yè)的現(xiàn)狀與改革策略探析[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2005,(11).

（責(zé)任編校：何俊華）

2015－11－20

張彥斌（1983－），男，山西忻州人，講師，碩士，研究方向為體育教學(xué)與訓(xùn)練。郭嬌（1989－），女，山西陽泉人，助教，碩士，研究方向為體育人文。

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