閆榮利

摘 要：自建制以來，我公司根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》等規(guī)定和要求，嚴(yán)肅、認(rèn)真、規(guī)范地召開職工代表大會(huì)，按時(shí)換屆。2012年榮獲“陜西省廠務(wù)公開職代會(huì)五星級(jí)單位”稱號(hào)。經(jīng)過多年的實(shí)踐，在召開職工代表大會(huì)中也積累和總結(jié)了一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在此予以交流，希望在以后的工作中得到重視和借鑒。

關(guān)鍵詞：企業(yè)職代會(huì)工作；經(jīng)驗(yàn)及做法交流

一、職代會(huì)基本情況

我公司召開職代會(huì)起始時(shí)間為2007年2月。自2007年2月召開以來，共召開8次，改選換屆1次，委員增補(bǔ)選舉1次。對(duì)二屆工會(huì)委員會(huì)個(gè)別委員由于病亡、崗位調(diào)離等人數(shù)不足問題，公司于2015年2月在二屆四次工代會(huì)上對(duì)委員人選進(jìn)行增補(bǔ)選舉。目前公司工會(huì)委員會(huì)共有委員7名。

二、職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)情況

（一）為了順利召開職代會(huì)，每年至少提前1個(gè)月時(shí)間成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)代表資格審查組、秘書組、宣傳組、會(huì)務(wù)組等工作機(jī)構(gòu)。各專門工作組配備相應(yīng)人員，并將每一項(xiàng)工作細(xì)化到每位成員，確保會(huì)議正常召開。

（二）根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》的規(guī)定，代表的結(jié)構(gòu)按照領(lǐng)導(dǎo)干部代表10%，各級(jí)管理人員代表20%；業(yè)務(wù)技術(shù)干部代表50%；工人代表20%的比例進(jìn)行代表選舉；其中女代表20%；青年代表10%。

（三）隨著企業(yè)的發(fā)展，代表的文化素質(zhì)不斷提高。具有大專以上文化程度達(dá)80%。

（四）代表的年齡結(jié)構(gòu)有逐漸年輕化的趨勢(shì)。其中30歲以下的代表10%；30歲至40歲35%；41歲至50歲50%；50歲以上的代表盡占5%。

三、職代會(huì)職權(quán)落實(shí)情況

職代會(huì)期間，主要聽取總經(jīng)理所做的上一年度工作報(bào)告，和下一年度工作安排；對(duì)本年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和使用情況進(jìn)行審議；對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評(píng)議；對(duì)后備干部進(jìn)行民主推薦；對(duì)工會(huì)委員會(huì)委員推薦人選進(jìn)行選舉；對(duì)上一年度職工代表提議案落實(shí)情況和本年度提議案征集情況進(jìn)行說明；對(duì)公司管理制度的制定等重大事項(xiàng)進(jìn)行審議。

經(jīng)過對(duì)歷年職代會(huì)期間職工代表討論時(shí)的意見和建議的整理，可以看出，職工最關(guān)心的首先是企業(yè)的發(fā)展，如有關(guān)項(xiàng)目管理、市場(chǎng)營銷等方方面面都有很多建設(shè)性的意見；其次是實(shí)際收入問題；另外還有和職工個(gè)人、家庭有密切關(guān)系的如經(jīng)適房房?jī)r(jià)、老人贍養(yǎng)、等方面。

四、職代會(huì)工作創(chuàng)新情況

（一）在保證代表比例方面，我們的做法是：鑒于每一年度項(xiàng)目的變化造成人員的調(diào)動(dòng)，故首先分別由公司相關(guān)部門，分頭將參加各專題會(huì)議的人員名單進(jìn)行排查，確定各代表所在單位（項(xiàng)目部）；再和各位代表所在單位聯(lián)系，確定是否能按時(shí)參加會(huì)議，以初步確定正式代表的參會(huì)人數(shù)是否符合規(guī)定的人數(shù)；在會(huì)議召開前，擬定下發(fā)關(guān)于召開職代會(huì)的通知，并要求各單位及時(shí)將參會(huì)人員回執(zhí)反饋，確定參會(huì)代表的比例符合規(guī)定，方可開會(huì)。

（二）在提高職代會(huì)質(zhì)量方面，我們的有效辦法和措施有：一是籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成立時(shí)，按照工作分工成立相應(yīng)的工作小組；二是各工作小組的工作內(nèi)容逐條分工到每位成員，并明確完成時(shí)間；三是職代會(huì)正式召開前，至少召開3-5次籌備專題會(huì)議，對(duì)會(huì)議材料的起草、審核、印制等進(jìn)行監(jiān)督；四是會(huì)議結(jié)束后，召開各工作小組人員會(huì)議，討論本次職代會(huì)辦會(huì)期間的收獲、問題，需改進(jìn)的事項(xiàng)等；五是會(huì)議結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，召開職代會(huì)閉會(huì)期間的首次會(huì)議。主要對(duì)職代會(huì)期間職工代表的意見和建議進(jìn)行整理和歸類，并提請(qǐng)相關(guān)部門根據(jù)全年的工作計(jì)劃，制定相應(yīng)的解決辦法和措施，確保職工代表的意見和建議在全年工作中得到落實(shí)，保證職代會(huì)決議經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)。

五、存在的問題

職代會(huì)年年開，年年都會(huì)征集到新的問題。在經(jīng)過代表充分討論、公司認(rèn)真對(duì)待、基層扎實(shí)推進(jìn)后，基本都能予以很快落實(shí)和解決。但同時(shí)，在一些共性、通性、普遍性的問題，還需多方調(diào)研和努力。

（一）隨著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，公司在建項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，地域不斷擴(kuò)張，以陜西為中心輻射至西南、華北，甚至國外。這就造成職工代表的提議案征集工作周期加長(zhǎng)、難度加大；參加會(huì)議人數(shù)難以保證。

（二）“空巢老人”問題。為我們企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，甚至付出畢生時(shí)間和精力的離退休老人，在他們已經(jīng)兩鬢斑白、年過古稀之時(shí)，卻仍居住在5層以上住房，在生病、腿腳不便、生活不能自理時(shí)，他們的出行、吃飯等生活基本需求問題都難以保障。

六、對(duì)策建議

（一）職代代表不能履職的問題。建議，明確要求每位代表在每一任期內(nèi)參會(huì)次數(shù)不少于2次，確實(shí)不能參加會(huì)議的代表，要提前上報(bào)提議案征集單；各基層單位認(rèn)真核實(shí)參會(huì)人員名單和人數(shù)，確保與會(huì)代表的比例符合規(guī)定。

（二）“空巢老人”問題。一是住房問題。建議，首先對(duì)空巢老人的住房困難進(jìn)行摸底，如果確屬困難，把局內(nèi)經(jīng)適房以成本價(jià)進(jìn)行置換。二是吃飯問題。期待我們企業(yè)和所在轄區(qū)的街道辦/社區(qū)能積極溝通，集中社會(huì)力量，相互協(xié)作，制定相應(yīng)的措施予以緩解，讓他們能安度晚年。建議成立便民服務(wù)隊(duì)，按照代采購型、親自用餐型和送餐型等形式，按月支付一部分費(fèi)用，作為便民服務(wù)中心工作人員的補(bǔ)償性工資。

七、結(jié)語

職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是確定企業(yè)重大決策合理、合規(guī)的機(jī)構(gòu)。我們希望每年的職工代表大會(huì)的召開不流于形式，在職工代表大會(huì)上真正能聽到職工的心聲，在閉會(huì)期間真正能看到審議通過的決策、辦法得到充分落實(shí)，真正能發(fā)揮職工的民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)和職工共贏、共享社會(huì)主義成果。