李能功

摘 要：發(fā)揚開拓進(jìn)取精神，與時俱進(jìn)，以創(chuàng)新為動力，以發(fā)展為主題，以信息化建設(shè)為重點，以服務(wù)為主體，更好地為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。本文對濱?？h城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞： 濱海縣；城鄉(xiāng)建設(shè)；檔案；管理

近年來，我們?yōu)I?？h城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館在省、市業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)幫助下，社會各界的支持配合下，按照高點定位、注重應(yīng)用、規(guī)范統(tǒng)一、爭創(chuàng)一流“的工作要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了顯著的成績，多次被省建設(shè)廳、市建設(shè)局評為城建檔案工作先進(jìn)集體，并在蘇北首次榮升省一級檔案館。目前，已在縣內(nèi)形成城建檔案工作網(wǎng)絡(luò)，全縣共分為四塊檔案管理區(qū)域，即縣建設(shè)局直屬單位一塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦為一塊、建筑安裝企業(yè)一塊、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一塊。我們的主要做法是：

一、高起點定位，達(dá)到“省一級館”標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)建設(shè)部建辦函[2001]13號，頒發(fā)的《城市建設(shè)檔案館目標(biāo)管理考評辦法》的標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，對照考核項目，逐條進(jìn)行討論、分析、理解。同時研究制定了《濱海縣城建檔案館目標(biāo)管理方案》，并請局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)了《關(guān)于成立濱海縣城建檔案館目標(biāo)管理考評定級工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，領(lǐng)導(dǎo)小組由一把手局長任組長、分管局長任副組長、下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)晉升工作。在2004年至2005年同局簽定年度工作目標(biāo)責(zé)任狀時，將晉升省一級城建檔案館作為重要一條加以明確，按照《目標(biāo)管理方案》內(nèi)容，安排每月、每季度的工作計劃，實行倒計時掛牌作戰(zhàn)。局黨委對檔案管理工作十分重視，要求檔案工作做到“硬件一流”，提供建設(shè)大廈大樓的一層作館庫房屋；軟件一流，提供各方面的資金渠道；利用一流，提供各種便利條件，將晉升省一級檔案館工作納入全館的爭創(chuàng)目標(biāo)，使全館上下形成合力。在工作方法上，我們一是廣泛宣傳，爭得建設(shè)系統(tǒng)上下的理解和支持；二是請求局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決增設(shè)“城建檔案管理處”實行兩塊牌子、一套班子；三是抽借用工作人員，增強骨干隊伍力量；四是走出去到兄弟單位考察、“取經(jīng)”，確保我縣城建檔案管理工作再創(chuàng)新業(yè)績，再登新臺階；在軟件、硬件投入上：重點是加大“三個投入”，一是加大精力投入。無論城市建設(shè)、招商引資等工作有多忙，城建檔案管理工作不放松，把城建檔案管理工作與城市建設(shè)、招商引資工作同步進(jìn)行、互促雙贏。二是加大人力投入。從局領(lǐng)導(dǎo)到檔案館都成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各自職責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導(dǎo)體系；三是加大財力投入。無論經(jīng)費多么緊張，城建檔案管理必須資金不減，按省一級館的標(biāo)準(zhǔn)配齊配精城建檔案管理工作中所必需的各項專用設(shè)備，先后更換原始五節(jié)櫥，新裝密集架30列，購置了空調(diào)6臺和數(shù)碼相機、攝像機、電腦、掃描儀、除塵器、復(fù)印機等設(shè)備。合理分配使用480平方米的館庫用房、設(shè)立了館長室、閱檔室、整檔室、辦公室、電腦聲像室、庫房為1、2、3室，做到辦公、閱檔、機房、庫房四公開的管理模式。

二、完善建章立制，不斷提升檔案管理水平

城建檔案工作是一項學(xué)術(shù)性較強的工作，就其程序而言，它包括收集、整理、立卷、裝訂、排架、歸檔制作等各項工作，所有這些工作都必須根據(jù)制度、規(guī)范的要求來進(jìn)行操作，在任何一個環(huán)節(jié)出差錯都會影響檔案工作的質(zhì)量和實際效果。為了規(guī)范和提高檔案質(zhì)量，形成城建檔案管理的科學(xué)化體系，不僅需要利用現(xiàn)代化工作手段，還需要一整套完善的檔案管理制度進(jìn)行保障。為此，我館在去年制定達(dá)標(biāo)方案的同時，完善“三個制度”，一是建立業(yè)務(wù)性制度。對城建檔案接收、整理、借閱、統(tǒng)計、鑒定、銷毀等項內(nèi)容都建立了臺帳和管理制度，做到城建檔案管理工作有章可循。二是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，在建立《城建檔案工作人員崗位責(zé)任制》的同時，建立局分管領(lǐng)導(dǎo)與檔案管理工作捆綁式責(zé)任體系，實行連帶追究；三是建立監(jiān)督性制度。對工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等公示上墻，實行掛牌上崗，主動接受社會各界監(jiān)督，積極聘請行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放征求意見表，對連續(xù)兩年社會測評不滿意的法人及職工，予以離崗或交流，對服務(wù)態(tài)度差、工作失職人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。對外以縣政府發(fā)文《濱?？h城建檔案管理辦法》制定相應(yīng)的制度措施，按照《城建檔案館目標(biāo)管理考評內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》將以前收集歸檔上架的城建檔案進(jìn)行重新編排、整理、裝訂，形成了《濱?？h城建檔案歸檔范圍》、《濱?？h城建檔案管理期限、密級劃分期限表》及《濱?？h城建檔案分類大綱》等，完善了規(guī)范、制度，為今后的城建檔案管理工作提供必要的保障依據(jù)。為了保證城建檔案的歸檔率及各項工程的卷宗質(zhì)量，辦公室和整理室的同志從年初開始對系統(tǒng)各部門收集來的歸檔材料開展有計劃、步驟地進(jìn)行編排、整理，同時辦理移交手續(xù)，還細(xì)心的檢查移交內(nèi)容完整情況，以確保材料完整、齊全，達(dá)到規(guī)范要求。

三、提高三個質(zhì)量，將城建檔案開發(fā)利用擺上重要位置

城建檔案收集是關(guān)系到檔案的質(zhì)量，而案卷質(zhì)量的好、壞又直接涉及到檔案的開發(fā)利用工作，同時也影響著城市檔案事業(yè)的發(fā)展，為此我們在質(zhì)量方面把好三關(guān)，一是提高館藏質(zhì)量。將規(guī)劃、建管、質(zhì)監(jiān)等建設(shè)行政管理部門建成城建檔案管理的監(jiān)督員、技術(shù)員、檢驗員、施工員、資料員，進(jìn)一步將觸角延伸，擴大館藏的接收質(zhì)量和數(shù)量。二是提高庫房質(zhì)量。不斷擴大庫房面積，改善庫房管理條件，增加科技化設(shè)備投入，達(dá)到庫房管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。三是提高聲像質(zhì)量。對重點工程、大型工程等建設(shè)項目的每一個環(huán)節(jié)，堅持定人跟蹤，拍攝聲像資料。隨著城建檔案的量逐年增加，檔案的借閱利用也得深入到建設(shè)工作的各個方面。創(chuàng)建省一級城建檔案館工作，發(fā)揮現(xiàn)有檔案載體功能，做好城建檔案的開發(fā)利用，我們一方面將不同門類的檔案進(jìn)行著錄、輸入電腦，采用微機化管理，發(fā)揮我館現(xiàn)有設(shè)備的優(yōu)勢，按照一定程序進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限控制，在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)施行資源共享，調(diào)閱檔案信息資料；另一方面認(rèn)真編研資料工作，結(jié)合工作實際，編研了《濱?？h城建檔案館藏總目錄》、《分類目錄》、《城建檔案大事記》、《城市重點工程簡介》、《城市基礎(chǔ)數(shù)字匯編》等，參與并撰寫《城鄉(xiāng)建設(shè)志》，撰寫交流論文16篇，在國家級刊物上發(fā)表3篇、省級刊物上發(fā)表發(fā)表了13篇，攝制完成了《日新月異的濱海城市建設(shè)》電視專題片、舉辦了《崛起中的濱海城市建設(shè)》圖片展。幾年來，先后多次被江蘇省建設(shè)廳、鹽城市建設(shè)局和濱?？h人民政府、濱?？h建設(shè)局評為城建檔案先進(jìn)集體。今年9月被江蘇省建設(shè)廳評為省一級城建檔案館。

展望未來，濱?？h城建檔案館對城建檔案事業(yè)的發(fā)展充滿信心。繼續(xù)發(fā)揚開拓進(jìn)取精神，與時俱進(jìn)，以創(chuàng)新為動力，以發(fā)展為主題，以信息化建設(shè)為重點，以服務(wù)為主體，更好地為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]段士鴻.檔案管理數(shù)字化的實踐探索[J].華章， 2014（15） .

[2]郭藝.如何做好現(xiàn)代化文書檔案的管理[J].中外企業(yè)家， 2014（03）.

[3]王洋，楊良玖.工程建設(shè)檔案信息化管理有關(guān)問題探討[J].山東工業(yè)技術(shù)，2013（10）.

[4]呂艷萍.談知識管理在城建檔案管理中的應(yīng)用[J]. 黑龍江檔案，2013（04）.