王香莉

（鄭州大學，河南 鄭州 457000）

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政治文化視角下村民政治冷漠研究

王香莉

（鄭州大學，河南 鄭州 457000）

摘要：政治冷漠現象在不同時期和不同地區(qū)都不同程度地存在著，我國的村民自治從1998年正式實施，經歷了多年的發(fā)展，已形成了穩(wěn)定的農村基層民主運作程序。但一部分村民還是遠離政治參與，選舉態(tài)度冷淡。存在著政治冷漠的現象。對于村民表現出的政治冷漠，不同的學者從不同的角度進行分析和研究，有經濟、政治制度、利益分析、法治等層面。制度原因是導致我國村民參與中政治冷漠現象的外在原因，而政治文化則是導致政治冷漠的內在原因，一定的政治文化造就一定的政治人格,同時政治人格又影響了人們對政治參與的態(tài)度和政治行為，本文試圖從政治文化的視角對政治冷漠現象進行探析，并提出相應的對策。

關鍵詞：政治文化；政治冷漠；村民政治參與

一、政治冷漠現象

（一）政治冷漠概念。

關于政治冷漠的概念，學者們有著不同的理解，張龍平從行為的角度對政治冷漠做出了定義，他認為政治冷漠是相對于政治參與的適度界限而言的，即在一定的民主制度下，公眾的政治參與熱情與參與程度明顯地滯后于現有民主政治的發(fā)展需要和發(fā)展水平，它以出現大量的游離于現實政治意志之外、遠離政治活動的社會群體為標志1。而肖立輝則從心理的視角定義政治冷漠，他認為，所謂政治冷漠，是與政治參與相對應的一個概念，簡單來說就是政治不參與，是一個國家的公民對政治活動不感興趣，不愿花時間和精力參與某項政治活動，即對政治活動的“心理卷入”程度較低2。

（二）政治冷漠現象。

政治冷漠現象在不同時期和不同地區(qū)都不同程度地存在。我國的學者對政治冷漠現象的研究主要集中于村民群體和大學生群體，在我國的青年群體中特別是大學生，富于創(chuàng)新精神和更高的政治熱情，他們始終走在時代的前列,政治參與的程度和強度往往有著相當大的影響，但是在我國現階段卻出現了大學生政治冷漠的現象，張樹輝在其文章中提到：系統(tǒng)考察90年代大學生政治參與的基本狀況, 我們發(fā)現,在大學生的參與意識、參與實踐和參與能力都不斷增強的同時, 政治冷漠現象也越來越成為當代大學生政治參與的突出特點3。

政治冷漠問題也同樣出現在農村的基層選舉中，改革開放后，農村事業(yè)迅速發(fā)展，隨后我國大力推進農村基層民主建設，提高農民的參政水平和參政積極性，在《中共中央關于國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》文件中明確指出：“加強城鄉(xiāng)基層政權機關和群眾性自治組織建設，擴大公民有序 的政治參與，引導人民群眾依法管理自己的事情”4，我國的村民自治從1998年正式實施，經歷了多年的發(fā)展，已形成了穩(wěn)定的農村基層民主運作程序。但村民遠離政治參與，選舉的態(tài)度冷淡。在有些學者的實證調查中就可以發(fā)現，選民對上門的流動票箱采取抵制的態(tài)度?！拔艺诿?，沒有時間投”，這些說法無不流露出厭倦的態(tài)度，好像選舉是一種國家任務一樣， 是村干部“麻煩”老百姓的一件麻煩事，由于不感興趣，許多村民對負責分發(fā)提名票和選票的工作人員說，“我不填，你看著填吧”。一般認為，一些選民自愿讓出自己的提名權和選舉權，讓別人“隨便填一下”提名票和選舉票，是一種“合法授權”。這種“合法授權”反映出村民對選舉的冷漠5。

基層選舉時我國進行民主建設的一個強有力的保障，在當前我國的農村選舉中，如果多數村民對選舉抱有冷漠的態(tài)度，把村委會的選舉當成例行公事，不情愿的去選舉，那我國的村民選舉制度也只能是空有其表，我國的基層民主建設將不會得到發(fā)展，長期存在的腐敗問題也得不到解決和根除，最終只會損害村民自身利益和國家的根本利益。

二、問題的提出

大學生和村民在基層選舉中表現出的政治冷漠態(tài)度顯而易見。村民這一類群體，主要是涉及到村民在村委會選舉中出現的政治冷漠現象，對于村民的政治冷漠其原因也是多方面的，不同的學者從不同的角度進行分析和研究，有經濟層面的，政治制度層面的，也可以從利益分析的層面，也有法治層面的。我認為，制度原因是導致我國村民參與中政治冷漠現象的外在原因，而政治文化則是導致政治冷漠的內在原因，本文試圖從文化的視角對政治冷漠現象進行探析，并提出相應的對策。

政治文化是指一定社會時期內形成的政治認知、信仰和感情。它是由該社會的歷史、經濟、政治和文化所決定。它影響著主體的觀念并制約著主體在政治領域中的活動和行為，從而對社會政治生活產生這樣或那樣的影響6，阿爾蒙德認為一個社會的政治文化是指被內化與該社會成員的認知、情感和評價之中的政治體系7，從對政治文化的定義我們可以發(fā)現，政治文化反應了人們的政治態(tài)度，政治文化內化與個人的人格和思想當中，反應出個人的行為，也就是說一個人有什么樣的政治文化體系，也決定了他有著怎樣的政治態(tài)度和政治行為。本文將從政治文化的角度研究村民的政治冷漠現象。

三、政治文化的視角下解讀村民的政治冷漠

（一）村民群體的特點。

我國正在積極推進民主政治建設，由于我國城市的經濟發(fā)展水平相對較高，多數公民受過良好的教育，公民參與的意識也相對來說較高，就像阿爾蒙德在《公民文化---五個國家的政治態(tài)度和民主制度》中提到的：“受教育程度高和受教育程度低的受訪者在政治態(tài)度上仍然有極大差異，受教育較多的階層似乎掌握了政治參與的要領，而受教育較少的人就沒有這么好的條件”8，農村及偏遠地區(qū)，經濟發(fā)展落后，教育水平較低，他們首要關心的是溫飽問題，再加上為了解決基本的物質生活需要，大量農民進城打工，留在當地的人大多數是老人孩子和婦女，他們中的大多數也沒有受過教育，不關系新聞，甚至有些偏遠地區(qū)沒有新聞可看，政治認知低，認為政府和國家的事情距離自己很遠，現代政治內容程序復雜, 公民要想有效地、客觀地參與政治活動, 必須擁有足量的相關信息并且具備解析這些信息的能力，而文化水平低以及社會地位較低的農民和職工，他們的政治參與意識與參與能力相對來說較差，所以很少進行政治參與。

（二）政治文化對我國政治冷漠的影響。

1.儒家思想的滲透。

一定的政治文化造就一定的政治人格,政治人格又影響了人們對政治參與的態(tài)度和政治行為，所以我國公民的政治行為和政治情感和我國的傳統(tǒng)文化有著密不可分的聯系。我國經歷了兩千多年的封建社會，在歷史中形成了以儒家思想為主線的政治文化，中國傳統(tǒng)政治文化有其積極影響，但同時也存在著消極影響。首先，中國傳統(tǒng)儒家思想是以“三綱五?！睘楹诵牡膫惱淼赖拢笕藗冊谥T多的社會關系中重視君臣、父子、夫婦關系。這就把人們家庭里的父子、 夫婦之間的血緣、親緣關系放大到社會關系中去，形成了一種臣民文化或是順從型文化，其特征是主權在君而不在民,人民群眾被稱作臣民、順民、草民,他們在政治生活中的基本原則就是服從，在政治生活領域根本就沒有任何發(fā)言權。所以對政治參與抱有被動、消極的態(tài)度。再次，孔子的中庸思想是孔子思想范疇中的一個極其重要的概念，自始至終貫穿于孔子的整個思想體系，“中庸”的“中”，有中正、中和、不偏不倚等義；“庸”在后人的闡發(fā)中，有三層意思：一是用，中庸即中用、用中之意，二是“常道”，三是平常的意思。這三層意思也體現了中庸概念的發(fā)展過程，綜合起來，中庸意即把兩個極端統(tǒng)一起來，采取適度的中間立場，既不能過，也不能不及。中庸的思想長期存在于人們的意識中，內化到人們的心理，所形成的結果就是人們安分守己、明哲保身。而正是由于人們這種不積極的態(tài)度導致了人們的冷漠心里。尤其是在不觸碰自己利益的同時，人們就是出于事不關己高高掛起的一個狀態(tài)。傳統(tǒng)的政治文化具有很強的傳承性，雖然傳統(tǒng)的社會政治體制早已不復存在，但是儒家傳統(tǒng)的政治文化卻仍然在一定程度上影響著我們的政治意識和行為，同時反應在我們的政治生活中。

2.“官本位”“權大于法”思想導致政治自主意識低。

我國自古以來就有一種“官本位”的情結，長期存在的這種復雜的小農意識的政治意識和政治思想深深地積淀在農民的內心深處，這些思想影響著當代村民的心理行為，在很大程度上妨礙了村民主體意識，常常因不和官斗的思想而忍氣吞聲，逐漸形成了隨大流的傾向，正是這種以官為本、以官為貴、以官為尊為主要內容的價值觀引發(fā)的政治效應必然是人民缺乏主體意識,崇拜權威，過分依賴“清官”，使人們的政治自主意識和獨立人格發(fā)生萎縮,政治參與意識淡薄。這種觀點滲透到民眾的心理上必然會造成人們的政治冷漠,在政治參與上表現出順從、被動的參與傾向。

中國從秦之后就維持著超穩(wěn)定的以儒學為國家價值體系的大一統(tǒng)國家形態(tài)，沒有任何一種政治力量足以和這種強大的皇權相抗衡，法律從一開始就僅僅作為一種國家暴力工具，用于管理統(tǒng)治臣民的手段而已，平民與地方官員討價還價這樣的事不但不可能在現實中出現。中國傳統(tǒng)文化認為天是世界的主宰，人在社會生活中應該以天的行事方式為榜樣，一旦違背天道，就必然會遭受天的懲罰，而能夠傳達天意并有資格代表天來施行懲罰的只能是君主，所以制定法律的權力一直合理的在皇帝的手上，法自君出、權大于法就是中國法律傳統(tǒng)的主要特征。

雖然建國后我國的政治制度發(fā)生了根本性的變化，同時也建立了完善的法律體系，但是由于制度運行的文化環(huán)境還在潛在地發(fā)生作用，因而制度的外觀雖然實現了現代的形式，但是一些具體的運行規(guī)則和文化心理還是原來的一套。人們的思維還是會停留在官大于民，官管民的思維之中，“權大于法”的觀念仍禁錮著他們的思想和行為, 這種權威崇拜必然會導致人們的主體意識淡薄，產生安于現狀、與世無爭的心態(tài)，而這種心態(tài)在表現上反映出政治冷漠傾向。

四、綜述

社會主義政治文化在經過了長期的發(fā)展，形成了以中國特色社會主義理論體系為核心的理論系統(tǒng)，政治文化凝聚在中國社會各種政治資源中，推動這中國政治發(fā)展和現代化建設。但同時也由于我國悠久的歷史文化所內化與人們思想中，導致了人們在政治參與中所表現出的政治冷漠，再加上農村經濟制度的落后，村民的文化水平低下，使村民在面對基層選舉時表現出逃避、不積極的態(tài)度。所以要提升我國公民的參與水平，避免公民參與冷漠的現象，除了完善政治制度和法律體系外，建設我國的政治文化也成為一個緊迫的現實問題。

首先，我們應構建我們自己的政治文化，先清除傳統(tǒng)的臣民文化，臣民文化是我國古代社會留下的遺產，對我國的影響頗大，雖然到了近代，臣民文化的理論層面被否認，但它仍然根深蒂固的存在于人們的思想中，并同時體現在政治制度和政治行為中。當代中國的公民文化不是以西方公民文化替中國傳統(tǒng)的臣民文化 ,而是中西文化的融合。無我們是否愿意，千年的文化積淀是不可能被連拔除的，當代公民文化只能通過在傳統(tǒng)文化主干嫁接西方公民文化而形成 ,而不是完全另起爐，所以,我們需要分析舊文化的可融性因素,據此制定我們的政治文化戰(zhàn)略9。中國的政治建設是在兩千年封建社會中所形成的傳統(tǒng)政治文化的影響下所進行的，我們要制定自己的政治文化戰(zhàn)略，不能割裂與社會歷史的脈絡，但也不能照搬西方的文化，我們要在我國原來的政治文化基礎上進行繼承和批判，構建適合我國國情的現代民主政治文化體系。

其次，加強教育，提高我國村民的文化水平和文化素質。阿爾蒙德對美國、英國、德國、意大利和墨西哥五國的研究表明,教育程度與參政比例成正比，教育有助于培養(yǎng)公民的政治意識，提高公民的參與責任感，同時也會培養(yǎng)公民的自信和表達能力10。要杜絕村民政治冷漠現象，提高村民的政治參與意識，就應該正確的對中國傳統(tǒng)政治文化，去其糟粕，取其精華。同時在對村民的教育培養(yǎng)時，要多像他們灌輸公民意識，法律意識以及權力意識，鼓勵其提升自身的文化水平，引導其進行政治參與，以此來提高村民的參與政治的意識，淡化其政治冷漠行為，促使村民向現代公民的轉變。

參考文獻：

[1]張龍平．政治冷漠的深層透析與政治參與形式優(yōu)化 [J]．理論與改革，1999，（3）

[2]肖立輝．解析農村選舉中選民的政治冷漠 [OB/ EL]. 中國農村研究網

[3]張樹輝. 當代大學生政治冷漠現象探析. 中國青年政治學院學報，2002

[4]中共中央關于國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議.人民日報, 2000,10

[5]肖立輝．解析農村選舉中選民的政治冷漠．中國農村研究網

[6]岳西寬. 試論政治文化的概念特征及其作用. 中國青年政治學院學報

[7]加布里埃爾.阿爾蒙德. 公民文化——五個國家的政治態(tài)度和民主制度. 商務印書館,1989

[8]加布里埃爾.阿爾蒙德. 公民文化——五個國家的政治態(tài)度和民主制度. 商務印書館,1989

[9]叢日云. 構建公民文化——面向21世紀中國政治學研究的主題. 理論與現代化，1999

[10]加布里埃爾.阿爾蒙德. 公民文化——五個國家的政治態(tài)度和民主制度. 商務印書館,1989

作者簡介：王香莉（1989-），女，漢族，河南省濮陽市，研究生，鄭州大學公共管理學院，研究方向：中外政治制度。

中圖分類號：849

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）01-0106-02