張璽頗

摘要：電子政務(wù)的推行是政府管理方式的一項(xiàng)重大的創(chuàng)新，反映出我國的現(xiàn)代行政管理是在不斷發(fā)展的，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流。中國如何更好地運(yùn)用電子政務(wù)來實(shí)現(xiàn)更好的行政管理從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展是目前所關(guān)注的重要問題。本文通過對電子政務(wù)下的行政管理進(jìn)行研究，探討電子政務(wù)對于行政管理的意義以及目前政府在推行電子政務(wù)過程中存在的問題，并提出未來以電子政務(wù)改進(jìn)行政管理的一些建議，為以后的政府的行政管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 行政管理 問題 建議

自從上世紀(jì)九十年代互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展使得人們逐漸邁入信息化的社會。信息技術(shù)逐漸滲透到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，極大程度上改變了人們的生活方式。作為為人民服務(wù)的主體之一的政府更是需要適應(yīng)這種潮流，運(yùn)用信息技術(shù)的行政管理能夠提高政府的管理水平，同時(shí)提高為公民服務(wù)的水平和質(zhì)量。電子政務(wù)這一詞產(chǎn)生于上世紀(jì)后期的信息技術(shù)革命之后，是在政府的管理出現(xiàn)問題之后出現(xiàn)的創(chuàng)新之舉，后來取得了巨大的成效而為世界所關(guān)注。目前，電子政務(wù)推進(jìn)行政管理已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)問題，我國也在順應(yīng)這一發(fā)展的潮流。

一、電子政務(wù)的相關(guān)問題

1.概念

電子政務(wù)指的就是政府機(jī)關(guān)通過信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)，將其管理功能和服務(wù)功能進(jìn)行重整和優(yōu)化的措施，這種方式能夠極大程度上減少空間以及時(shí)間上的限制，為民眾提供一個(gè)更好的行政管理的服務(wù)。

2.發(fā)展階段

關(guān)于電子政務(wù)的發(fā)展階段問題可以簡單的概括為兩個(gè)方面：第一個(gè)就是從政府的內(nèi)部來說，就是政府通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)的決策、信息化的管理和自動化的辦公。第二個(gè)方面就是從政府的外部來說，也就是政府與相關(guān)公眾以及企業(yè)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)信息的共享，從而更好地促進(jìn)政府相關(guān)信息的公開以及公眾對政府服務(wù)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府對社會服務(wù)的最大化。

3.發(fā)展電子政務(wù)的意義

（1）提高政府的行政管理能力。隨著改革開放后我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的逐漸提高，對于政府的行政管理水平勢必提出了更高的要求。我國的政府雖然一直在不斷進(jìn)行著改革的措施，但是對于傳統(tǒng)的模式并沒有實(shí)質(zhì)上的變革，所以一直沒有取得很好的效果。自從電子政務(wù)實(shí)行了之后，這種情況也得到了很好的改善。第一，通過網(wǎng)絡(luò)建立起了一套完善的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了對于數(shù)據(jù)處理方面的能力，減少了出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性。第二，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立起一套市場監(jiān)管的體系，公眾增強(qiáng)了對于政府的行政管理進(jìn)行監(jiān)督的方式，使得政府的各項(xiàng)管理措施變得更加的公正和透明。所以，電子政務(wù)大大加強(qiáng)了政府的行政管理的能力。

（2）順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，使得政府的行政管理需要簡化相關(guān)的步驟從而節(jié)省時(shí)間。電子政務(wù)的推廣使得政府的行政管理的流程得到了大大的簡化，打破了以往由于時(shí)間和空間上的種種限制，極大地提高了政府的辦公的效率和水平。此外，還為政府的部門之間加強(qiáng)相互的合作增加了可能性，促進(jìn)一個(gè)更加廉潔的政府的建立。

二、目前存在的問題

1.與傳統(tǒng)方式之間的沖突

由于傳統(tǒng)的政府行政管理的方式和觀念已經(jīng)深入人心，對于電子政務(wù)的理解往往有偏差，認(rèn)為電子政務(wù)僅僅只是在辦公室里安裝一臺電腦然后再裝入一套軟件就可以。雖然從形式上來說，電子政務(wù)就是這樣的，但是僅僅從形式上滿足這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府辦公的相關(guān)人員在觀念上有所轉(zhuǎn)變，從觀念上接受電子政務(wù)的方式是十分重要的。政府的工作人員自愿采取電子政務(wù)方式的辦公才能最大程度上的利用資源，避免對于資源的浪費(fèi)。

2.現(xiàn)行管理體制與電子政務(wù)的發(fā)展不相適應(yīng)

電子政務(wù)一切都是以人民群眾的利益為根本的出發(fā)點(diǎn)，通過信息網(wǎng)絡(luò)化的辦公方式能夠最大程度上減少人為的對相關(guān)信息的干預(yù)，減少了以往的各個(gè)部門之間相互隔閡的現(xiàn)象，并且是一種較為開放式的模式，人民可以對政府的行政管理行為進(jìn)行監(jiān)督，這對一些人的權(quán)利在很大程度上是一種挑戰(zhàn)，所以大部分的人都不愿意接受電子政務(wù)辦公的方式，對于傳統(tǒng)的行政管理方式是一種巨大的沖擊。

三、未來的發(fā)展建議

1.完善相關(guān)的立法措施

電子政務(wù)僅僅是一種技術(shù)上的措施，技術(shù)措施沒有法律作為支撐是不可能順利實(shí)施的。目前，我國對于電子政務(wù)方面的法律已經(jīng)有了一定的數(shù)量，但是還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。關(guān)鍵需要形成一套完整的體系作為支撐，并規(guī)定相關(guān)的獎罰措施，為電子政務(wù)更好的實(shí)施促進(jìn)行政管理奠定了基礎(chǔ)。

2.簡政放權(quán)，擴(kuò)大民眾的參與度

電子政務(wù)更好地推行需要不斷的增強(qiáng)公眾對于政府行政管理的參與，以及真正的能夠做到將權(quán)利下放，讓公眾真正參與到行政管理中去，使得政府作出的決策更加的公正化與透明化。目前，我國電子政務(wù)的推行并沒有使得公眾廣泛的參與到行政管理中來，也沒有最大程度上將權(quán)利讓渡給人民，所以，我國未來要想促進(jìn)以電子政務(wù)的方式加強(qiáng)行政管理還需要在這方面上多下功夫。

3.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

人才對于電子政務(wù)的發(fā)展具有巨大的推動作用，要改進(jìn)公務(wù)員的選拔機(jī)制，多選取具有電子政務(wù)以及行政管理方面高素質(zhì)的人才參與到行政管理中去，為更好地推行電子政務(wù)打下人才上的基礎(chǔ)。

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府管理方式也出現(xiàn)了巨大的變革。電子政務(wù)得到了廣泛的推行，但我國的電子政務(wù)的推行上還存在有許多的問題，需要在未來不斷的改進(jìn)才能更好地促進(jìn)政府的行政管理。

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