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記者眼

2016-03-09 12:38
廉政瞭望 2016年2期
關(guān)鍵詞:貪腐違規(guī)

何種辦酒屬違規(guī),中央紀(jì)委有說(shuō)法

自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至2015年末,全國(guó)已查處大操大辦婚喪喜慶問(wèn)題9763起,11445人受到處理,7758人受到黨政紀(jì)處分。

針對(duì)個(gè)別人“這么嚴(yán)不盡人情”的聲音,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文稱不搞“一刀切”,尊重黨員在社會(huì)生活中的正當(dāng)權(quán)利。

事實(shí)上,對(duì)黨員干部怎樣辦酒席屬于違規(guī),《黨紀(jì)處分條例》第85條中有幾個(gè)關(guān)鍵詞,黨員干部一個(gè)都觸碰不得?!袄寐殑?wù)和職權(quán)影響操辦,在社會(huì)上造成不良影響”,如使用管理服務(wù)對(duì)象的人力、物力?!敖铏C(jī)斂財(cái)”, 這是定性問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單地以收到金額多少算,而是指主觀就帶有斂財(cái)目的?!捌渌址竾?guó)家、集體和人民利益行為”,如操辦中公私不分,動(dòng)用公款、公車、公物、公共場(chǎng)地,干擾正常的生產(chǎn)、生活、工作、交通秩序等。

酒席不是不能辦,那到底黨員干部辦多少桌,收多少禮金才不算違規(guī)?各地規(guī)定不同。江西廣豐縣規(guī)定,婚嫁酒席在酒店操辦的不得超過(guò)20桌(10人/桌),在家中操辦的不得超過(guò)25桌(10人/桌)。四川金陽(yáng)縣的標(biāo)準(zhǔn)則是,婚嫁禮金總額不超過(guò)6萬(wàn)元。

巡視發(fā)現(xiàn)金融央企用人“近親繁殖”

近日,2015年中央第三輪巡視結(jié)果對(duì)外公布。有媒體發(fā)現(xiàn),本輪巡視的重點(diǎn)——14家金融央企普遍存在兩大共性問(wèn)題。

一是多被點(diǎn)名違反八項(xiàng)規(guī)定精神(14家中有11家被點(diǎn)名,占比近8成)。如建設(shè)銀行涉及“違規(guī)高消費(fèi)、公款旅游”,光大集團(tuán)“公款打高爾夫球、旅游、吃喝等時(shí)有發(fā)生”。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行則曾“變相違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼”。

二是“帶病提拔”“近親繁殖”嚴(yán)重(14家中,9家存在選人用人問(wèn)題)。如人保集團(tuán)有下屬單位“選人用人不講規(guī)矩,裙帶關(guān)系泛濫”,出口信用保險(xiǎn)公司“存在用人不公、親親疏疏和違反程序提拔干部問(wèn)題”。

此外,上述央企還被指出一些個(gè)性問(wèn)題。如工商銀行一些部門(mén)利用創(chuàng)新型業(yè)務(wù)謀私,境外機(jī)構(gòu)監(jiān)管薄弱;上交所防范利益沖突不到位,有的下屬公司變相收費(fèi);信保公司集中采購(gòu)占比偏低,涉嫌以權(quán)謀私、利益輸送等。

本輪巡視后,中央巡視組實(shí)現(xiàn)了對(duì)中管金融企業(yè)的巡視全覆蓋,反腐風(fēng)暴正刮向金融系統(tǒng)。此前,中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司、人保集團(tuán)公司、中信集團(tuán)等已有多名高管在巡視期間被查。

這些高官為何選擇“告老還鄉(xiāng)”?

今年省級(jí)“兩會(huì)”上,江蘇省的不少正廳級(jí)官員“告老還鄉(xiāng)”。如根據(jù)個(gè)人意愿,徐州市委原書(shū)記曹新平回到生活多年的蘇州,出任市政協(xié)黨組書(shū)記。南通市委書(shū)記丁大衛(wèi)則回故鄉(xiāng)無(wú)錫,擔(dān)任市人大常委會(huì)副主任。如無(wú)意外,他們將在這兩個(gè)崗位上退休。

退休后好安置,是官員自愿回鄉(xiāng)任職的重要原因。據(jù)透露,如果干部退休之前,能將組織關(guān)系轉(zhuǎn)回老家,退休后住房、醫(yī)療、參加老干部活動(dòng)等,都可以在當(dāng)?shù)亟鉀Q。由于他們多已臨近退休年齡,較難安排黨政實(shí)職,人大、政協(xié)就成了主要去處。

不過(guò),也有因其他原因還鄉(xiāng)的。同樣在此次江蘇“兩會(huì)”上,年富力強(qiáng)的徐州市長(zhǎng)朱民也要求回蘇州工作,原因卻是家庭困難比較大。而2014年,時(shí)任海南省省長(zhǎng)蔣定之申請(qǐng)回江蘇,被安排為省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任,則是因?yàn)榛剂硕病?/p>

總體來(lái)看,要求回鄉(xiāng)官員的家鄉(xiāng),一般都會(huì)比原任職地要好一些,可能是自然、氣候條件更好,也可能是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、政治資源更加集中。省部級(jí)干部中,從海南回上海的姜斯憲、從吉林回福建的陳倫、從遼寧回廣東的張廣寧亦是如此。

近日,著名歷史學(xué)家戴逸接受了中央紀(jì)委官網(wǎng)專訪,以他60多年治學(xué)經(jīng)歷,為當(dāng)前的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉潔“號(hào)脈開(kāi)方”。

記者:您認(rèn)為歷史對(duì)現(xiàn)實(shí)有怎樣的借鑒意義?

戴逸:現(xiàn)在和未來(lái),都是過(guò)去的繼續(xù)延伸,歷史的因,鑄成現(xiàn)實(shí)的果。比如南海問(wèn)題,光緒年間,廣東水師提督李準(zhǔn)就帶水師在南海各個(gè)島嶼巡邏,并在南海島嶼上立碑表明是我們的領(lǐng)土,這就是南海是我國(guó)領(lǐng)土的鐵證。

記者:您研究清朝的康雍乾三代,對(duì)貪腐采取了哪些懲治措施?

戴逸:我認(rèn)為,一個(gè)盛世的到來(lái)必定要有反貪腐作為先導(dǎo),反腐是盛世到來(lái)的推動(dòng)力和有力手段,掃清前進(jìn)道路上的障礙??涤呵簇澑懈髯蕴攸c(diǎn)??滴跤H政后就提出“官清”,推崇理學(xué)、道學(xué),教育官員要愛(ài)民、修身養(yǎng)性。雍正致力于懲貪,嚴(yán)查虧空,手段更嚴(yán)厲,還實(shí)行 “耗羨歸公”和“養(yǎng)廉銀”。 乾隆面對(duì)貪腐橫行用重典,屢興大獄,因貪污受賄被殺戮、關(guān)押、遣戍的官僚不可勝數(shù),都有積極意義。但在那個(gè)時(shí)代,反貪是不徹底的。

記者:您多次強(qiáng)調(diào)史學(xué)家要有“史德”,具體怎么理解?

戴逸:做史官要有道德,秉筆直書(shū),不能涂抹改寫(xiě),否則就是歷史偽造。當(dāng)年齊國(guó)大臣崔杼弒君齊莊公,齊太史乃直書(shū):“崔杼弒其君?!睘榇?,我們還要細(xì)心求證,有的史料中的檔案也不能完全相信,因?yàn)闄n案是官方記載的,代表官方的態(tài)度。比如孝莊太后下嫁給多爾袞,有沒(méi)有這事,檔案不會(huì)記載,就要去找其他資料。類似的問(wèn)題很多。

記者:同樣的,從政者也要講官德。

戴逸:對(duì),過(guò)去理學(xué)家講究養(yǎng)性,修齊治平。修,首先是修身、講道德,齊家,要治家,然后才是治國(guó)平天下。自己的性情不恬靜,貪婪的性格沒(méi)有改變,不能約束家庭成員在外胡作非為,這樣的人管理國(guó)家大事,能不出毛病嗎?那就很容易被物質(zhì)利益誘惑。

記者:作為歷史學(xué)家,您對(duì)推進(jìn)官德建設(shè)有哪些建議?

戴逸:事實(shí)上,古代的一些做法仍可借鑒。如注重教化,加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的教育,讓官員通過(guò)讀書(shū)學(xué)會(huì)做人,自覺(jué)拒貪。

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