徐云根

[摘要]解放戰(zhàn)爭初期，董必武作為中共代表團(tuán)主要成員和解放區(qū)救濟(jì)委員會(huì)主任，在上海開展宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，為解放區(qū)救濟(jì)和黃河復(fù)堤問題與“聯(lián)總”、“行總”進(jìn)行了艱苦的談判工作，為中國人民的解放事業(yè)做出了卓越貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]解放戰(zhàn)爭初期；董必武；上海

[中圖分類號(hào)] D231 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2016）03-0014-03

一、當(dāng)機(jī)立斷決定使用“周恩來將軍寓所”的名稱

“周公館”，即“周恩來將軍寓所”的名稱，凝聚著董必武的政治智慧。

抗戰(zhàn)勝利后，1945年8月28日，中國共產(chǎn)黨順應(yīng)民意，毛澤東親赴重慶與國民黨進(jìn)行和平談判。經(jīng)過艱苦談判，國共雙方簽署了《雙十協(xié)定》。之后，毛澤東返回延安，周恩來、董必武帶領(lǐng)中共代表團(tuán)與國民黨繼續(xù)進(jìn)行各項(xiàng)細(xì)則的談判。

1946年5月，國民政府宣布還都南京，正在繼續(xù)同國民黨談判的中共代表團(tuán)自然也要隨之遷到南京。中共中央決定，代表團(tuán)在南京設(shè)立辦事處的同時(shí)，也在上海設(shè)立辦事處，以為黨在國統(tǒng)區(qū)開展活動(dòng)提供一個(gè)合法的陣地。

早在1946年4月初，周恩來就在重慶曾分別致函國民黨行政院，要求設(shè)立南京、上海兩地辦事處。但國民黨對(duì)中共的這一要求極盡拖宕推諉。中共代表團(tuán)遷到南京后，周恩來又派人持函到上海直接交涉。但國民黨上海當(dāng)局秉承蔣介石的指令，遲遲不予解決。在此情況下，周恩來通過中共上海組織秘密租下了上海思南路107號(hào)（今思南路73號(hào)）的房屋。由于國民黨當(dāng)局以談判地點(diǎn)不在上海為由，不讓中共代表團(tuán)在滬設(shè)立辦事處，一時(shí)只能以《新華日?qǐng)?bào)》報(bào)社職員宿舍的名義對(duì)外活動(dòng)。1946年6月18日，董必武由南京到上海，了解情況后，當(dāng)機(jī)立斷地說：“不讓設(shè)立辦事處，就稱周公館，是周恩來將軍的公館”。[1]6月22日，掛出了“周公館”的戶名牌。事實(shí)上，以后很多報(bào)紙?jiān)趫?bào)道有關(guān)周公館的新聞時(shí)，往往直接稱之為中共代表團(tuán)上海辦事處，董必武的決斷，使中共代表團(tuán)在上海有了一個(gè)公開合法的活動(dòng)舞臺(tái)。

二、以“周公館”為舞臺(tái)廣泛開展愛國民主統(tǒng)一戰(zhàn)線

中共代表團(tuán)上海辦事處設(shè)立之時(shí)，正是國民黨當(dāng)局破壞停戰(zhàn)協(xié)定，踐踏政協(xié)決議，在全國各地挑動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)之際。中共代表團(tuán)副團(tuán)長董必武充分運(yùn)用這個(gè)合法的活動(dòng)陣地，揭露國民黨當(dāng)局假和談?wù)鎯?nèi)戰(zhàn)的本質(zhì)，宣傳共產(chǎn)黨和平建國主張，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

1946年6月18日，董必武乘夜車由寧赴滬，于21日返寧。雖然僅僅在滬逗留了三天，但馬不停蹄地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。19日，邀請(qǐng)柳亞子至周公館會(huì)晤。21日，邀請(qǐng)文化界人士葉圣陶、傅彬然等十余人到周公館，向其通報(bào)南京談判近況。并會(huì)晤馬敘倫、郭沫若、林漢達(dá)等，商議以各種斗爭方式制止內(nèi)戰(zhàn)。

1946年11月，董必武再次來到上海周公館。4日抵滬當(dāng)晚即在周公館向記者表示，這次來滬是以解放區(qū)救濟(jì)主任的身份與“聯(lián)總”、“行總”談黃河堵口和救濟(jì)問題；8日在周公館接待了來訪的民主人士黃炎培；9日致信宋慶齡，告知延安已收到中國福利基金會(huì)今年上半年陸續(xù)寄往的救濟(jì)物資，并深切感謝中福會(huì)的真誠努力，使解放區(qū)傷病員得到醫(yī)治并恢復(fù)健康，兒童也得到了救濟(jì)。當(dāng)日晚，董必武設(shè)宴招待了宋慶齡、普萊斯女士及全體中福會(huì)工作人員。

1947年1月10日，董必武為政協(xié)紀(jì)念日發(fā)表講話，指出：今后解決中國問題仍應(yīng)遵守政協(xié)精神，國民黨應(yīng)改變過去錯(cuò)誤政策，恢復(fù)政協(xié)精神，并指出美國應(yīng)負(fù)中國內(nèi)戰(zhàn)責(zé)任。[2]12日晚，董必武參加民建座談會(huì)發(fā)表演講，闡述中共對(duì)和平的基本條件，并以個(gè)人名義批評(píng)馬歇爾對(duì)華聲明，指出馬歇爾把內(nèi)戰(zhàn)的責(zé)任推到中國人身上，這是可笑的。國民黨如無美國的裝備運(yùn)輸，中國的內(nèi)戰(zhàn)決打不起來，美帝國主義應(yīng)負(fù)中國內(nèi)戰(zhàn)的責(zé)任。[3]

2月1日，董必武參加民盟舉行的招待會(huì)，指出：中共對(duì)于民盟從來就很尊重，有人說民盟是中共的尾巴，這是惡意污蔑。因?yàn)槊衩祟I(lǐng)袖中有很多人是在中共成立前便致力于民主運(yùn)動(dòng)。[4]

針對(duì)上海商會(huì)王曉籟等配合國民黨的和平攻勢(shì)發(fā)起的所謂和平運(yùn)動(dòng)，董必武與各界著名人士譚平山、包達(dá)三、柳亞子、馬敘倫、周建仁等通過《文匯報(bào)》發(fā)表意見，認(rèn)為必須根據(jù)政協(xié)決議，才是正確的道路。董必武說：和平運(yùn)動(dòng)所求得的應(yīng)當(dāng)是真正的永久的和平，但真正的永久的和平，決不是把槍炮指著人民的頭顱所能得到的。[5]

三、以“解總”的名義為解放區(qū)人民爭取應(yīng)得的權(quán)益

1943年11月，由美國發(fā)起的聯(lián)合國善后救濟(jì)總署（簡稱“聯(lián)總”）在華盛頓成立，先后共有48個(gè)國家參加。其任務(wù)是負(fù)責(zé)處理二戰(zhàn)中受害者的善后救濟(jì)工作。1945年二戰(zhàn)結(jié)束后，“聯(lián)總”開始向中國提供援助。為接收和分配“聯(lián)總”的救濟(jì)物資，國民政府于1945年2月在重慶成立了行政院善后救濟(jì)總署（簡稱“行總”）。

1945年7月13日，中國解放區(qū)人民代表會(huì)議籌備會(huì)在延安召開，會(huì)上通過了關(guān)于成立中國解放區(qū)臨時(shí)救濟(jì)委員會(huì)（簡稱“解救”，1946年8月13日改稱中國解放區(qū)救濟(jì)總會(huì)，簡稱“解總”）的決議，推選周恩來、董必武等15位代表組成了救濟(jì)委員會(huì)，董必武任主任，7月21日“解救”宣告正式成立，對(duì)解放區(qū)軍民在抗戰(zhàn)中生命財(cái)產(chǎn)的損失、破壞以及所需援助等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)受災(zāi)人民開展救濟(jì)工作。

由于中國解放區(qū)在抗戰(zhàn)中損失極大，根據(jù)“聯(lián)總”的章程規(guī)定是有充分權(quán)利接受援助的。但“聯(lián)總”的善后救濟(jì)工作被美國所壟斷，他們公然違反“聯(lián)總”的“不歧視”政策，將援救物資分給國民黨政府，支持內(nèi)戰(zhàn)，解放區(qū)分配到的救援物資則寥寥無幾。鑒于此，1946年7月，周恩來在上海與“行總”署長蔣廷黻會(huì)談時(shí)指出，中共應(yīng)派代表參加“行總”各機(jī)構(gòu)工作。同時(shí)為了方便與“聯(lián)總”、“行總”的聯(lián)系，決定設(shè)立“解總”上海辦事處。在中共代表團(tuán)駐滬辦事處的協(xié)助下，“解總”上海辦事處很快完成了籌備工作，于8月在福州路“行總”總部開始辦公。從此，“解總”上海辦事處在董必武直接領(lǐng)導(dǎo)下，抓住救濟(jì)物資的分配和黃河堵口復(fù)堤這兩個(gè)與反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁、爭取民主和平有直接關(guān)系的重大問題，與國民黨進(jìn)行了不屈不撓、針鋒相對(duì)的斗爭。

作為“解總”主任，董必武多次向“聯(lián)總”及其遠(yuǎn)東分署提出抗議，指出解放區(qū)受敵偽傷害最大，難民最多，占全國難民總數(shù)的五分之三，而所獲得的救濟(jì)物資僅占二百分之一。而按照章程，“聯(lián)總”對(duì)救濟(jì)物資的分配，應(yīng)是不分政治派別公平地援助一切受戰(zhàn)爭破壞的地區(qū)。11月26日，董必武就“聯(lián)總”和“行總”在中國的救濟(jì)工作在寧發(fā)表聲明說：解放區(qū)在“聯(lián)總”運(yùn)華物資一百三十萬三千三百四十九噸中迄今只收到九千八百二十噸，其比率僅及千分之七點(diǎn)五。為此，董必武代表解放區(qū)一億四千萬受戰(zhàn)爭災(zāi)難的人民，要求華盛頓考慮中國解放區(qū)在中國全部善后救濟(jì)物資中應(yīng)得的分配額須按災(zāi)民人數(shù)規(guī)定比例。同時(shí)要求由“聯(lián)總”在解放區(qū)直接進(jìn)行善后救濟(jì)物資的分配與發(fā)放，“解總”愿給予有效的協(xié)助。[6]11月29日，董必武致“聯(lián)總”署長拉伽第亞備忘錄，指出：“聯(lián)總”、“行總”計(jì)劃在中國施行一年來，已被利用為政治武器，充分暴露了政治歧視、不公平分配及其他種種腐敗現(xiàn)象，縱觀一年“聯(lián)總”、“行總”中國計(jì)劃實(shí)施之結(jié)果，自1945年11月8日開始至今抵達(dá)中國之全部救濟(jì)物資中，百分之九十八以上運(yùn)至國民黨地區(qū)，只有不及百分之二運(yùn)至中國解放區(qū)。要求“聯(lián)總”在共同協(xié)議下，直接與“解總”合作，建立直接的關(guān)系和組織，并提出要求，“解總”應(yīng)派代表參加十二月十日在華盛頓召開的聯(lián)總理事會(huì)議。[7]

1938年國民黨軍隊(duì)在黃河花園口炸開大堤，想以此阻止日本軍隊(duì)的西進(jìn)，結(jié)果黃河水沒有能阻擋日軍的進(jìn)攻，卻造成了大片黃泛區(qū)，給黃河沿岸人民造成了巨大的災(zāi)難?？箲?zhàn)勝利后，國民黨政府在“聯(lián)總”的援助下，準(zhǔn)備在花園口復(fù)堤，使黃河回歸故道。但這樣一來，將使黃河下游的解放區(qū)受淹，這實(shí)際上是國民黨的一個(gè)陰謀，想以此分割我解放區(qū)。1946年1月起為黃河堵口、復(fù)堤與河床居民遷移、救濟(jì)等問題，中國共產(chǎn)黨與國民黨及“聯(lián)總”進(jìn)行了一系列談判，先后簽訂了《開封協(xié)議》、《菏澤協(xié)議》、《南京協(xié)議》和《上海協(xié)定》。12月27日，在“聯(lián)總”的庇護(hù)下，蔣介石違反三方協(xié)議，悍然放水引導(dǎo)黃河歸入故道，水淹解放區(qū)。董必武立即對(duì)國民黨破壞協(xié)議，不顧黃河下游人民死活向故道放水的卑劣行徑提出了強(qiáng)烈抗議。1947年1月3日，董必武致函國民黨水利委員會(huì)和“行總”，指出：“如此則下游數(shù)百萬人民生命財(cái)產(chǎn)將盡付東流，國民黨好戰(zhàn)分子的巨大陰謀，歷史未有的慘劇，即將實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)烈要求立刻停止堵口放水工程，追究放水的責(zé)任，花園口堵口工程必須推遲至5月之后?！盵8]

1947年1月8日，應(yīng)“聯(lián)總”、“行總”邀請(qǐng)，董必武由南京來到上海，商討黃河復(fù)堤堵口及救濟(jì)問題。此輪談判分別于1月11日和17日舉行，會(huì)上董必武指出：“聯(lián)總”不但對(duì)國民黨政府歷次破壞黃河協(xié)議不加干涉，反而將救濟(jì)物資不斷供應(yīng)，說明“聯(lián)總”已經(jīng)淪為國民黨政府獨(dú)裁的工具。同時(shí)進(jìn)一步指出，國民黨不遵守協(xié)議，擅自堵口放水，完全是出于軍事上的目的。從而使國民黨的陰謀暴露在光天化日下，受到全世界公正輿論的指責(zé)。經(jīng)過多次談判，1947年2月7日，董必武、伍云甫與“聯(lián)總”、“行總”及水利委員會(huì)就堵口延期及搶修下游河堤問題達(dá)成協(xié)議：中共區(qū)復(fù)堤工程即刻開始，堵口工程照常進(jìn)行，合龍日期至三月中下旬視下游搶修及合龍工程實(shí)際需要再由三方確定，水利委員會(huì)日內(nèi)撥“行總”40億元轉(zhuǎn)中共為復(fù)堤工程費(fèi)。由于中共的堅(jiān)持，國民黨原本準(zhǔn)備在1946年年底或1947年年初拋石合龍的陰謀又一次挫敗，董必武和“解總”上海辦事處的努力為解放區(qū)修復(fù)河堤，將人民群眾安全轉(zhuǎn)移贏得了寶貴的時(shí)間。[9]

四、堅(jiān)持“非趕不走”方針安排上海聯(lián)絡(luò)處有序撤離

1946年11月，國民黨徹底關(guān)閉了和談大門。周恩來奉命返回延安，董必武擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)南京、上海聯(lián)絡(luò)處的任務(wù)（周恩來返延安后京滬兩地辦事處改為聯(lián)絡(luò)處）。

1947年2月26日，鑒于嚴(yán)峻的國內(nèi)形勢(shì)，中共中央致電董必武等，“我們應(yīng)仍本一貫方針，堅(jiān)持非趕不走的原則，到處揭穿蔣之恐嚇手段，以鼓勵(lì)進(jìn)步群眾乃至中間人士與蔣的斗爭勇氣”。[10]28日，中共中央再次電告董必武等：“傾據(jù)蔣方廣播，渝寧兩地均已下逐客令，估計(jì)上海必跟著來……表明國民黨決心最后破裂，關(guān)死一切談判之門”。[11]

不出中共中央所料，2月28日晚10時(shí)許，上海淞滬警備司令部勒令周公館的中共人員于3月5日前全部撤回延安。

面對(duì)嚴(yán)峻的局面，根據(jù)中共中央指示，準(zhǔn)備撤退，但非趕不走，因?yàn)榉至咽菄顸h一手制造的，要利用撤退分清責(zé)任，進(jìn)一步揭露國民黨。不過，這樣做是要冒風(fēng)險(xiǎn)的。為此，董必武通知聯(lián)絡(luò)處召開最后一次黨支部大會(huì)，明確指出：這個(gè)會(huì)，主要是對(duì)同志們進(jìn)行革命氣節(jié)教育。在董必武的鼓舞下，聯(lián)絡(luò)處同志堅(jiān)定了同敵人斗爭到底的決心。

3月2日，董必武致函宣鐵吾提出抗議，明確指出了三點(diǎn)：1、來件稱敝黨拒絕和談，絕非實(shí)事。又稱“復(fù)在本市煽動(dòng)風(fēng)潮，組織暴動(dòng)”，更屬無稽之談，不得不表示嚴(yán)重抗議。2、請(qǐng)立即飭知盧家灣警察分局迅將駐守門外、宅內(nèi)之警察局人員全部撤回，以便此間進(jìn)行撤退事宜，3、“解總”派駐“行總”負(fù)責(zé)人伍云甫與其居住于此之譯員王知還女士，應(yīng)立即讓其返歸“行總”辦公。[12]

當(dāng)日晚，董必武偕夫人及工作人員數(shù)人乘車赴北站先期離滬回寧。

3月7日晨，董必武率中共駐上海、南京聯(lián)絡(luò)處人員74人從南京乘飛機(jī)返回延安。離開南京時(shí)，董必武在機(jī)場發(fā)表書面談話：稱“必武等今日離此，感慨莫名。十年來從未斷絕之國共關(guān)系，從此斷矣……目前雖戰(zhàn)禍蔓延，中共黨員，仍將一本初衷，竭力為和平民主奮斗到底。當(dāng)茲握別之際，必武等愿以此與全國一切愛好和平民主人士共勉”。他對(duì)送別的朋友說：“再見之期，當(dāng)不在遠(yuǎn)?！盵13]

參考文獻(xiàn)

[1][2][5][8][9][10][11][12]上海周公館——中共代表團(tuán)在滬活動(dòng)史料[Z].上海：上海人民出版社，1994：311.353.356.351.352.89.91.93.

[3]董必武在民建座談會(huì)上的演講[N].新華日?qǐng)?bào)，1947-1-12.

[4]董必武參加民盟招待會(huì)發(fā)表演講[N].文匯報(bào)，1947-2-2.

[6]董必武就“聯(lián)總”和“行總”在中國的救濟(jì)工作在寧發(fā)表聲明[N].新華日?qǐng)?bào)，1946-11-27.

[7]董必武致“聯(lián)總”署長拉伽第亞備忘錄[N].新華日?qǐng)?bào)，1946-12-11.

[13]董必武在寧機(jī)場發(fā)表的書面談話[N].大公報(bào)，1947-3-8.

作者系中共一大會(huì)址紀(jì)念館副館長、研究館員

責(zé)任編輯：卞吉賦