于浩然

記者：李校長，您好！最近，以習近平同志為總書記的黨中央的治國理政思想和實踐備受關注。從媒體報道來看，“治國理政新實踐”和“治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略”成為實踐和理論層面最突出的聚焦點。那么，您對此有何看法？

李君如：黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表的一系列重要講話，涵蓋了內(nèi)政外交國防、治國治黨治軍等國家政治生活的各個領域，貫通了馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義的基本原則。其最重要的特點，是圍繞著治理一個什么樣的國家、怎樣治理國家這一根本問題，反映了從新的歷史起點出發(fā)的中國的時代要求，具有豐富的并有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的思想內(nèi)容，堅持和發(fā)展了中國特色社會主義，是馬克思主義中國化的最新成果。

記者：為什么國家治理問題成為今天的中國的根本問題？

李君如：一個時期有一個時期要完成的時代課題，一個領導人有一個領導人的歷史使命。今天的中國，需要解決的時代課題，集中起來，就是國家治理問題。其中最重要的，就是黨中央在部署全面深化改革之際宣布的：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第一，這是解決當代中國社會主要矛盾提出的時代課題。改革開放以來，我們認識到在社會主義初級階段，要解決的社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這個認識屬于規(guī)律性的認識。根據(jù)這樣的認識，就要堅持以經(jīng)濟建設為中心，通過改革開放解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；就要在改革中突破傳統(tǒng)生產(chǎn)關系的束縛，建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制。而要解決市場經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，就要進一步改革和完善上層建筑，從執(zhí)政黨建設著手，改革黨的領導方式和執(zhí)政方式；進而就要全面深化改革，進一步解決國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，解決國家制度現(xiàn)代化問題。這就是中國改革的實踐邏輯。

第二，這是改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐提出的時代課題。把國家治理問題提到議事日程，這是當代中國社會內(nèi)在矛盾運動的規(guī)律之使然。如果說這種邏輯的復原還比較抽象，那么考察中國改革開放以來的變化及其提出的課題就十分現(xiàn)實了。改革開放30多年來，中國發(fā)生了天翻地覆的變化，思想大解放，生產(chǎn)力大解放，社會財富大增加，國家經(jīng)濟實力大提高，這是有目共睹的事實。然而，事情就是這樣復雜，就在我們把中國搞活的同時，也出現(xiàn)了許多亂象，包括黨內(nèi)腐敗從滋生到蔓延，引起人們對國運的擔心。這就要求我們治亂，建設一個活而有序的社會，解決伴隨改革發(fā)展而來的種種矛盾和問題，把中華民族的復興大業(yè)推進到了一個嶄新階段。在這個階段，建設一個什么樣的國家治理體系、怎樣治理國家的問題，就突顯出來了。這就是以習近平同志為總書記的黨中央所處的時代背景及其肩負的歷史使命。

第三，這是信息化迅猛發(fā)展提出的時代課題。在當今世界，像中國這樣一個大國的治國理政，已經(jīng)不能離開這個國家所處的國際環(huán)境和時代條件。當今時代，現(xiàn)代化、信息化、低碳化、全球化，不僅深刻，而且廣大，已經(jīng)直接傳遞到老百姓的日常生活領域，成為一種時代潮流。在這樣的時代潮流沖擊下，過去那種不重視以人為本的國家治理方式還能保證國家長治久安嗎？過去那種垂直的僵硬的行政管理體系還能繼續(xù)下去嗎？過去那種說了可以不做、做了無人監(jiān)督的局面還能夠維持下去嗎？換言之，這些變化對我們這樣的執(zhí)政黨提出了什么要求呢？這是我們必須認真思考的。思考的結(jié)果，就是黨要順應時代發(fā)展潮流，更好地堅持以人民為主體，全心全意為人民服務；更廣大地推進民主政治建設，包括發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在民主政治建設中的作用，擴大公民有序的政治參與；更自覺地推進依法治國，特別是黨要更自覺地堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動；更務實地以保障和改善民生為出發(fā)點發(fā)展國民經(jīng)濟；更有力地推進反腐倡廉，把權力關進制度的籠子；更努力地維護世界和平，參與全球經(jīng)濟治理，促進共同發(fā)展。諸如此類思考，匯總起來，就是一個目標：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。正是在這樣的時代背景下，形成了以習近平同志為總書記的黨中央的治國理政思想。

記者：如何深入領會和把握習近平治國理政思想？

李君如：要深入領會和把握習近平治國理政思想，必須認真學習和深入研究新一屆黨中央自十八大以來的全部實踐和全部理論，包括習近平總書記的系列重要講話和黨的歷次全會以及其他重要會議的重要文獻，也包括中央其他領導人的重要講話。其中，《習近平談治國理政》是習近平擔任黨和國家領導人后出版的第一部著作。這部著作比較全面地體現(xiàn)了當今時代背景下中國特色社會主義理論創(chuàng)新的最新成果，應該是我們研究以習近平同志為總書記的黨中央治國理政思想的重要文本。全書針對國際社會對當代中國的關注點，圍繞“治國理政”這個主題，談了18個問題。仔細研究后，我們可以注意到，習近平治國理政思想包括國家發(fā)展的根本方向、奮斗目標、發(fā)展動力、工作中心和總布局、國防和祖國統(tǒng)一、外交、黨的領導和黨的建設等，是一個有思想內(nèi)涵和邏輯聯(lián)系的科學體系。加上這本書出版后即2014年6月后習近平總書記提出的經(jīng)濟新常態(tài)、“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新理念，以及其他重要思想，這更是一個具有豐富內(nèi)容并有內(nèi)在邏輯的治國理政科學體系。

這一科學體系的主要內(nèi)容包括：1、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這是主線，或者說是習近平治國理政思想的綱。2、實現(xiàn)“兩個一百年”的目標和中華民族偉大復興的中國夢，這是目標。3、以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，適應、把握、引領經(jīng)濟新常態(tài)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，這是中心任務。4、堅持經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”全面發(fā)展，這是工作總布局。5、全面深化改革開放是發(fā)展的強大動力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，這是發(fā)展的動力。6、堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，這是國家長治久安的法治保證。7、形成社會主義核心價值觀，做好意識形態(tài)工作這一極端重要的工作，這是改革發(fā)展穩(wěn)定的思想保證。8、在深化軍隊改革中加強國防建設，維護祖國統(tǒng)一，這是國家安全保證。9、堅持走中國和平發(fā)展道路和促進世界和平，這是重要的國際環(huán)境保證。10、堅持全面從嚴治黨，懲治腐敗和密切黨群關系，增強黨的領導和執(zhí)政能力，這是根本的政治保證。這十個主要思想，前五個講的是治國理政的綱領和目標任務、動力，后五個講的是實現(xiàn)目標任務的保證，包括根本的政治保證、法治保證、思想保證、安全保證和國際環(huán)境保證。

需要說明的是，這里概括的僅僅是同人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P的內(nèi)容，不是全部內(nèi)容。比如習近平關于學習辯證唯物主義和歷史唯物主義、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學和關于學風、文風等論述，都非常重要，也非常深刻。

記者：習近平治國理政思想具有哪些顯著特點？

李君如：習近平治國理政思想至少具有以下八個顯著特點：

第一，以人民為主體。在習近平當選總書記后第一次同記者見面時發(fā)表的重要講話中，就提出：“人民對于美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”在這之前，在黨的十八大報告中第一次概括的“奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求”中，第一條就強調(diào)“堅持以人民為主體”。在黨的十八屆五中全會提出的制定“十三五”規(guī)劃的建議中，“堅持人民主體地位”也是必須遵循的第一條原則。由此可見，“以人民為主體”是習近平總書記治國理政的基本原則，是他在治國理政中處理各種復雜問題的出發(fā)點和落腳點。這一原則不是一句空話，而是有著具體內(nèi)容和要求的重要思想，包括要“把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”，堅決克服脫離群眾的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風；包括“必須充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用”，“必須緊緊依靠工人階級發(fā)展中國特色社會主義”；也包括要“重視青年、關懷青年、信任青年，對青年一代寄予殷切期望”等。

第二，實干興邦。務實，是習近平總書記的從政特點。無論是他在福建工作時出版的《擺脫貧困》，還是他在浙江工作時寫下的《之江新語》中，都可以看到這一鮮明特點。在他擔任黨的總書記和國家主席后，這一思想作風和工作作風就成為他治國理政的風格和特點。特別是他在提出為實現(xiàn)民族復興的中國夢而奮斗的理想追求時，以非常明確的語言告誡我們：“空談誤國，實干興邦?！彼谕珖鴦趧幽７洞碜剷r，再次強調(diào)：“幸福不會從天而降”，“實干才能夢想成真。”如果說這些論述反映了他的思想，那么十八大以來他的行動則更進一步體現(xiàn)了他實干的治國理政風格。十八大至今三年多時間，他帶領我們腳踏實地地邁出了五大步：第一步，在十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標；第二步，在大量調(diào)查研究基礎上進行決策，并通過十八屆三中、四中全會制定全面深化改革和全面推進依法治國的目標任務和路線圖；第三步，在兩次中央全會后立刻給各部委分解任務，形成落實意見；第四步，制定落實改革每一項任務的實施意見，一項一項抓落實；第五步，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念編制“十三五”規(guī)劃綱要。

第三，戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措相協(xié)調(diào)。為實現(xiàn)十八大提出的戰(zhàn)略目標，以習近平同志為總書記的黨中央采取了一系列重大步驟：一是思想先行，統(tǒng)一全黨和全國人民的思想。先是從高層做起，一面把全黨全國人民的思想和行動統(tǒng)一到中國特色社會主義上來，一面把各級干部的行為規(guī)范到“八項規(guī)定”精神上來；接著，把十八大提出的“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標和中華民族偉大復興的歷史追求聯(lián)系起來，提出了為中國夢而奮斗的宏偉理念，極大地激發(fā)了全國上下為國家富強、民族振興、人民幸福而奮斗的熱情。二是秉持“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的要求，大力整頓黨的作風和干部隊伍。黨中央認真地而不是走過場地開展群眾路線教育實踐活動，雷厲風行地而不是姑息遷就地進行反腐敗斗爭，形成了全面從嚴治黨的治黨格局和治黨思路。三是在處理內(nèi)政外交國防和治黨治國治軍各種復雜問題時，高瞻遠矚、駕馭全局，條分縷析、精心謀劃，作出了一系列重要決策。特別是制定和通過了“全面深化改革”和“全面推進依法治國”兩個綱領性文件。在這樣的實踐基礎上，2014年12月14日習近平總書記在江蘇考察調(diào)研時提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨這“四個全面”，并在2015年2月2日中央黨校舉辦的省部級主要領導干部專題研討班上把這“四個全面”定位為黨中央的“戰(zhàn)略布局”。

第四，經(jīng)濟新常態(tài)和創(chuàng)新驅(qū)動相互促進。在中國這樣一個發(fā)展中國家治國理政，必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心。經(jīng)過改革開放30多年快速發(fā)展，我國經(jīng)濟結(jié)構和增長方式進入了周期性的調(diào)整階段，它和國際金融危機相疊加，使得我國經(jīng)濟遇到了極大的下行壓力。習近平作出了“經(jīng)濟新常態(tài)”這一大判斷，強調(diào)要通過深化改革調(diào)結(jié)構、穩(wěn)增長、保民生。與此同時，他經(jīng)過深入的調(diào)研和思考，認為要推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，關鍵在創(chuàng)新，提出要用創(chuàng)新驅(qū)動取代要素驅(qū)動的新思路，把“互聯(lián)網(wǎng)+”看作是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的無限空間，明確要以同現(xiàn)代化、信息化相聯(lián)系的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)來破解經(jīng)濟新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展遇到的各種復雜問題。諸如此類的決策和舉措，也應該是習近平總書記治國理政思想的重要組成部分。

第五，制度現(xiàn)代化和人的能力現(xiàn)代化相結(jié)合。在社會主義建設問題上，過去我們強調(diào)人的因素是決定性因素，后來提出制度是根本的。在對歷史經(jīng)驗總結(jié)的基礎上，我們進一步認識到國家建設和治理應該把制度的因素和人的因素結(jié)合起來。在習近平總書記主持制定的全面深化改革綱領中，我們強調(diào)的制度現(xiàn)代化目標，包括既要推進“國家治理體系現(xiàn)代化”，又要推進“治理能力現(xiàn)代化”。因為，如果只有制度的變革，而沒有人的能力提升，制度的完善和發(fā)展、治理體系的現(xiàn)代化都有可能成為一紙空文。事實上，在習近平總書記治國理政思想中，始終是把制度現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化包括人的素質(zhì)、能力和價值觀建設結(jié)合起來推進的。這是一個亮點。

第六，治國、治黨、治軍相輔相成。在治國與治黨的關系上，習近平總書記秉持的理念是“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。在治黨問題上，敢于下“先手棋”，形成強大的震懾力，是習近平總書記治國理政思想的一大特點。抓住了從嚴治黨這個關鍵，治軍的問題也就迎刃而解。由于我們是共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的國家，國家政權機關也好，軍隊也好，都是在黨的領導下，并由黨員干部掌權的，治黨是治國、治軍的“牛鼻子”。十八大以來，黨中央在黨的建設問題上，一手抓思想作風建設，包括開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”教育，一手抓反腐敗斗爭，“老虎”、“蒼蠅”一起打，整肅了黨風黨紀，使黨在人民群眾中樹立起了嶄新的好形象。由于治國、治黨、治軍相輔相成，在從嚴治黨、從嚴治軍中重建國家健康的政治生態(tài)，取得了明顯的進展。

第七，在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代化思想相融合中培育全社會核心價值觀。黨的問題、軍隊問題和社會問題相聯(lián)系。社會問題，最為深刻的是價值觀問題。在改革開放年代，固守不合時宜的傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)價值觀，沒有出路；縱容不合國情的西方價值觀，也不是活路。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學習反映時代進步潮流的現(xiàn)代化思想，并把兩者有機地結(jié)合起來，培育和踐行社會主義核心價值觀，才是中華文明復興的希望所在。習近平總書記在十八大后反復強調(diào)，在國家層面要倡導富強、民主、文明、和諧的價值目標；在社會層面要倡導自由、平等、公正、法治的價值取向；在公民個人層面要倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善的價值準則。培育和踐行這樣的社會主義核心價值觀，讓每個公民都能夠自覺自愿地遵循、踐履這樣的價值目標、價值取向、價值準則，才能在公民最大的共識和最大的參與中治好國理好政。

第八，剛?cè)嵯酀鷧⑴c全球治理。目前，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體和G20成員國。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央始終不渝堅持走中國和平發(fā)展道路，以新的形象、新的姿態(tài)在世界上廣交朋友，拓展國際空間，同時在美國重返亞洲頻頻向中國施壓時毫不示弱；在前幾屆中央領導人推動建立的上合組織、金磚國家基礎上，提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，建立了亞投行和金磚國家開發(fā)銀行，實施了一系列對外開放的新舉措。剛?cè)嵯酀鷧⑴c全球經(jīng)濟治理，在世界上產(chǎn)生了重大的影響。這也是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的一個重要特點。

這八個顯著特點，表明我們正在以堅定的道路自信、理論自信、制度自信，全面深化改革，有針對性地破解國家治理中的種種難題，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和發(fā)展中國特色社會主義；同時也彰顯了中國共產(chǎn)黨人今天的治國理政方式和治國理政能力。

記者：從當前我們治國理政面臨的時代課題及難點來看，該如何協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局？

李君如：貫徹落實這一戰(zhàn)略布局，不是一件輕而易舉的事情。在我們面前，沒有四個戰(zhàn)略布局，只有一個戰(zhàn)略布局，但是這個戰(zhàn)略布局是由“四個全面”構成的，因此要“協(xié)調(diào)推進”。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，不僅是一篇充滿辯證法的大文章，而且是一場對黨的領導能力和執(zhí)政能力的大考驗。

記者：那么怎樣認識這種“大考驗？

李君如：在我看來，這種“大考驗”主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

考驗之一：如何使“1+3”成為一個宏大而又完美的戰(zhàn)略布局。習近平總書記說過，在“四個全面”中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰(zhàn)略舉措。也就是說，盡管“四個全面”每一個“全面”都有重要意義，但有“戰(zhàn)略目標”和“戰(zhàn)略舉措”之別，不能等量齊觀?！八膫€全面”實際上是“1+3個全面”。只有處理好“1”與“3”的關系，讓“戰(zhàn)略目標”和“戰(zhàn)略舉措”構成一個有機的整體，才能成為一個戰(zhàn)略布局。這就要求我們，為了實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，必須始終堅持全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這三大戰(zhàn)略舉措，決不能再出現(xiàn)過去一些人要么不改革、不思進取，要么以改革發(fā)展為名胡作非為，甚至貪贓枉法等禍害黨和國家的做法；同樣的道理，無論全面深化改革，還是全面依法治國、全面從嚴治黨，都要始終圍繞全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標，而不能偏離甚至沖擊這一戰(zhàn)略目標，這是關系到我們整個社會主義現(xiàn)代化和民族復興大局的重大問題，是對我們的領導能力和執(zhí)政能力的大考驗。

考驗之二：如何使“2+2”或“1+1+2”成為一個宏大而又完美的戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”中，前兩個“全面”，要求我們在全面深化改革中進一步解放和激發(fā)社會活力，實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標；后兩個“全面”，要求我們通過全面依法治國、全面從嚴治黨，以預防、避免和克服“活”中出“亂”。所以，堅持“四個全面”要處理好“2”與“2”或“1+1”與“2”的關系，兼顧“激活”和“治亂”兩個方面的要求。這是一種典型的對立統(tǒng)一的關系，只有堅持科學的領導方法，運用嫻熟的領導藝術，才能使之有機地統(tǒng)一起來而不是相互抵消，成為一個完美而有效的戰(zhàn)略布局。

考驗之三：如何使“3+1”或“1+2+1”成為一個宏大而又完美的戰(zhàn)略布局。實踐告訴我們，全面建成小康社會，關鍵在黨；全面深化改革，關鍵在黨；全面依法治國，關鍵也在黨。堅持“四個全面”要處理好“3”與“1”或“1+2”與“1”的關系。因此，我們說全面從嚴治黨，既是實現(xiàn)全面建成小康社會的根本保障，也是全面深化改革、全面依法治國的根本保障。但事實上，問題并沒有像我們這里說的這么簡單，在全面從嚴治黨包括雷厲風行開展反腐敗斗爭中，如何確保全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，如何推進全面深化改革和全面依法治國，是一篇非常復雜的文章。只有在堅定不移開展反腐敗斗爭、堅持從嚴治黨過程中，把解決黨內(nèi)存在的種種問題同激發(fā)發(fā)展、改革、法治的活力很好地結(jié)合起來，使之成為相輔相成、相互促進、相得益彰的正能量，才能使“四個全面”成為一個治國理政的戰(zhàn)略布局。歸根到底，就是要實現(xiàn)我們肩膀上承擔的治國理政這一時代使命，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在經(jīng)濟新常態(tài)下保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中國夢。

“治大國若烹小鮮?！绷暯娇倳浻孟日艿母裱愿嬲]全黨：治理中國這樣的大國盡管很艱巨，但是我們有信心、有能力在“四個全面”戰(zhàn)略布局下，治國理政，建設一個現(xiàn)代化的國家治理體系，續(xù)寫光彩奪目的中國特色社會主義大文章。

責任編輯：袁志平