寶力德（甘肅省肅北蒙古族自治縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅 肅北 736300）

肅北牧區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

寶力德
（甘肅省肅北蒙古族自治縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅 肅北 736300）

摘要：加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型是促進畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動力,是提高生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益途徑。作者分析了肅北蒙古族自治縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出畜牧業(yè)今后發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；設(shè)施畜牧業(yè)；發(fā)展對策

肅北蒙古族自治縣地處河西走廊最西端，轄地分南北兩部分，是甘肅省唯一邊防少數(shù)民族自治縣，也是全國七個蒙古族自治縣之一，所轄2鎮(zhèn)2鄉(xiāng)26個行政村。全縣總面積66 748 km2，約占甘肅省總面積的14％。擁有草原面積331.542萬hm2，轄區(qū)平均海拔3 000 m，年平均氣溫6.3℃，年降水量157.2 mm，年蒸發(fā)量2 493.3 mm，無霜期156 d，平均日照時數(shù)2 841.40 h。境內(nèi)主要飼養(yǎng)的牲畜有河西絨山羊、高山細毛羊、牦牛、馬、駱駝等，被甘肅省確定為退牧還草工程實施重點縣之一。

1　畜牧業(yè)現(xiàn)狀

近年來，肅北蒙古族自治縣堅持用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念狠抓畜牧業(yè)發(fā)展，按照“因地制宜、優(yōu)勢開發(fā)、示范帶動、擴大規(guī)?！钡乃悸罚訌娨龑?dǎo)，積極調(diào)整種畜和布局結(jié)構(gòu)，使畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進一步從傳統(tǒng)放牧、靠天養(yǎng)畜、以絨毛為主向肉絨為主，易管理、效益好的舍飼化、良種化方向轉(zhuǎn)變。

2014年全縣牲畜飼養(yǎng)量達到36.25萬頭（只），其中：羊飼養(yǎng)量達到33.25萬(只)，牛飼養(yǎng)量達到0.65萬頭。肉蛋奶產(chǎn)量達2 105 t。主要畜產(chǎn)品山羊絨產(chǎn)量達到45.42 t，比上年同期增加4.65 t，山羊毛產(chǎn)量達81.1 t，比上年同期增加12.63 t，綿羊毛產(chǎn)量達212.6 t。

1.1加大投資引進良種

結(jié)合退牧還草工程的實施，2011年至2014年，投資1 313萬元，引進烏珠穆沁肥尾羊、無角道賽特等優(yōu)質(zhì)種畜5 667只；投資147.8萬元引進優(yōu)良馬125匹、投資81.23萬元引進肉用型黃牛92頭、投資531萬元引進牦牛277頭、投資130.06萬元引進阿拉善駱駝142峰。

1.2加大扶持建設(shè)設(shè)施

結(jié)合良種引進項目建設(shè)建成了城郊、黨城灣鎮(zhèn)馬場村、黨城灣鎮(zhèn)東山村肉牛肉羊育肥繁育示范區(qū)和肉牛基地。投資3 020萬元，新修標準化暖棚211座；投資602萬元維修牧區(qū)棚圈201座，牧區(qū)棚圈覆蓋率由2011年的45％到2014年的85％。

2　草原資源

在近年來的草原抗災(zāi)保畜育草基地建設(shè)、草原“三化”治理、草原無鼠害示范縣建設(shè)、2003～2013年退牧還草工程等國家重大草原畜牧業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。全縣擁有草原面積331.542萬hm2，其中:可利用草原面積291.158萬hm2，天然草場資源豐富，草場類型多樣。現(xiàn)有草原圍欄面積達81.33萬hm2，人工種草0.167萬hm2，改良草地0.08萬hm2，牧草種子田133.33 hm2。完成草原防火隔離帶建設(shè)360 km，毒害草鏟除2萬hm2，鼠蟲害治理65.33萬hm2。

2.1草原承包情況

全縣完成草場承包面積291.158萬hm2，占全縣草原面積的89％。發(fā)放草場經(jīng)營權(quán)證書562份，占全縣承包牧戶的100％。

2.2育草基地建設(shè)情況

在近年來的草原建設(shè)實施牧區(qū)示范工程、抗災(zāi)保畜育草基地建設(shè)、草原“三化”治理、草原無鼠害示范縣建設(shè)、2003～2013年退牧還草工程等國家重大草原畜牧業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。通過項目建設(shè)，使項目區(qū)草原生態(tài)明顯得到改善，產(chǎn)草量和植被蓋度有了顯著提高，有效促進了草地畜牧業(yè)發(fā)展。

3　存在的問題

3.1基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員緊缺

基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員承擔所屬區(qū)域內(nèi)動物防疫、動物疫情調(diào)查、監(jiān)測與報告、實用技術(shù)的推廣和畜禽品種的引進、動物和動物產(chǎn)品的檢疫、獸藥和飼料等養(yǎng)殖投入品的監(jiān)督管理的職責。畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展中，畜牧專業(yè)人員起到保駕護航的作用，而肅北縣4個鄉(xiāng)中1個鎮(zhèn)13個工作人員中沒有一名專業(yè)人員，1個鄉(xiāng)12個工作人員中只有2名專業(yè)人員。

3.2牧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱

牧農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代化發(fā)展的過渡階段，優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模偏小，特色農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力弱，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量不高，牧農(nóng)業(yè)市場競爭力弱，整體效益不高，牧農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場風險的能力脆弱；大多集中在農(nóng)作物的初加工、儲存和畜牧業(yè)產(chǎn)品的購銷行業(yè)，科技含量低，附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條伸展不長。牧農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，牧農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后等基本情況尚未根本改變，新增產(chǎn)業(yè)化項目很少，發(fā)展速度較慢。

3.3牧農(nóng)業(yè)科技水平和技術(shù)推廣相對落后

牧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，技術(shù)推廣機制不靈活，手段落后，缺少專業(yè)人員，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)相對滯后。牧農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展較晚，發(fā)揮作用較小。當前牧農(nóng)民專業(yè)合作社大多數(shù)是近年成立的，尚處初級階段，缺乏工作經(jīng)驗，經(jīng)營規(guī)模小，服務(wù)層次低，沒有市場競爭力。

3.4牧民市場意識淡薄，市場運行機制發(fā)展緩慢

經(jīng)營方式粗放，信息不暢，小生產(chǎn)，自給自足的養(yǎng)殖方式普遍存在，在很大程度上抑制牧民原始生產(chǎn)方式的改進。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的畜牧業(yè)發(fā)展道路剛剛起步，貿(mào)工牧、產(chǎn)供銷一體化的運行機制尚未形成。

4　發(fā)展對策

肅北縣畜牧業(yè)發(fā)展真正到了從傳統(tǒng)畜牧向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新之舉，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化的重要載體，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大。

4.1建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)、發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)

以“基地種草，牧區(qū)繁殖，棚圈育肥，加快出欄”為發(fā)展思路，按照“一棚、四化、五配套”（一棚即暖棚圈舍養(yǎng)殖，四化即畜禽良種化、飼養(yǎng)標準化、飼料配方化、防疫程序化，五配套即標準化圈舍、青貯池、飲水池、鍘草機、飼草料基地）的技術(shù)要求，為實現(xiàn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)效，穩(wěn)步增加牧農(nóng)民收入，建成城郊、黨城灣鎮(zhèn)馬場村、黨城灣鎮(zhèn)東山村肉牛肉羊育肥繁育基地。積極整合退牧還草工程、扶貧開發(fā)等項目資金，以農(nóng)補牧、加大高標準舍飼養(yǎng)殖棚圈建設(shè)，以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)起到示范帶頭作用。

4.2充實專業(yè)人員、保障畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

每年選聘一定數(shù)量的專業(yè)大學(xué)生進入基層畜牧系統(tǒng)，充實縣、鄉(xiāng)、村三級畜牧隊伍，以緩解人員緊缺，結(jié)構(gòu)不合理等問題，為構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)奠定人才基礎(chǔ)。

4.3加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

把加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要突破口，集中連片發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，有效解決牧區(qū)畜牧業(yè)缺水、抗災(zāi)能力弱的問題，以設(shè)施建設(shè)的規(guī)?；苿有竽翗I(yè)集約化發(fā)展。采取國家補助和農(nóng)牧民自籌相結(jié)合的方式，積極發(fā)揮政府資金的推動作用，以合作社為建設(shè)主體，圍繞合作社生產(chǎn)，加強項目資源整合力度，加大人工飼料基地、草原圍欄、牲畜暖棚、免疫注射欄等草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)力度，強化牧區(qū)防災(zāi)基地配套工程建設(shè)，實現(xiàn)“人居有住房、草地有圍欄、牲畜有棚圈、冬春有草料”的目標。

（編輯：趙鵬飛）

中圖分類號：F326.3

文獻標識碼：A

文章編號：1006-799X(2016)04-0022-02

作者簡介：寶力德（1971-）,男,甘肅肅北人,獸醫(yī)師,主要從事畜牧技術(shù)推廣與動物及動物產(chǎn)品檢疫工作。