劉勇

（湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)　441104）

加強(qiáng)植物檢疫服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展

劉勇

（湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)441104）

襄陽(yáng)市襄州區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是湖北省重要的糧棉油集中產(chǎn)區(qū)。受區(qū)位優(yōu)勢(shì)的影響，常年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量較大，植物檢疫工作任務(wù)繁重。多年來(lái)，立足本地實(shí)際，通過(guò)檢疫措施，進(jìn)一步強(qiáng)化植物檢疫工作，取得了明顯地成效。

1　加大法律、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度

執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視植物檢疫工作，先后配齊專職植物檢疫人員8人，添置相應(yīng)的工作設(shè)備、設(shè)施，積極落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并以單獨(dú)的名義開展工作，為襄州區(qū)植物檢疫工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。

由于植物檢疫是一項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法管理活動(dòng)。因此，應(yīng)將植物檢疫的相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓 。近三年來(lái)，襄州區(qū)植物檢疫機(jī)構(gòu)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)植物檢疫法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳：一是借培訓(xùn)之機(jī)開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。結(jié)合對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，先后組織專職植物檢疫人員，親臨現(xiàn)場(chǎng)開展培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)銷人員600多人；二是深入農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。通過(guò)開展“送科技、送法下鄉(xiāng)”、“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”和“科技宣傳周”等宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)布置宣傳展牌56塊，接待咨詢?nèi)藛T5 000余人次，發(fā)放各類宣傳資料2.5萬(wàn)余份；三是與區(qū)電視臺(tái)聯(lián)辦《襄州農(nóng)業(yè)》欄目，開辟專欄宣傳植物檢疫法律法規(guī)，累計(jì)制作電視宣傳節(jié)目35期滾動(dòng)播放470多次；四是集中開展宣傳月活動(dòng)。根據(jù)湖北省植物檢疫站的安排，我們把每年9月份確定為全區(qū)農(nóng)業(yè)“植物檢疫宣傳月”，通過(guò)制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，狠抓宣傳月活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高植物檢疫法律法規(guī)的宣傳效果。與此同時(shí)，將植物檢疫相關(guān)法律法規(guī)、植物檢疫許可設(shè)定和工作流程及常見的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物識(shí)別、防控基本知識(shí)作為學(xué)習(xí)宣傳植物檢疫法律法規(guī)的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)加大學(xué)習(xí)宣傳力度，積極營(yíng)造全區(qū)植物檢疫工作依法實(shí)施的工作氛圍，為開展全區(qū)植物檢疫工作奠定了基礎(chǔ)。

2　把好“四個(gè)”環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展檢疫工作

在加強(qiáng)植物檢疫法律、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，牢牢把住植物檢疫工作開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)認(rèn)真做好以下四個(gè)方面的工作。

2.1產(chǎn)地檢疫

襄州區(qū)的產(chǎn)地檢疫工作主要涉及種子種業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)兩大塊。常年轄區(qū)內(nèi)的7家種業(yè)企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)小麥良種達(dá)10多個(gè)品種，面積近2 660hm2，生產(chǎn)油菜86hm2。對(duì)上述種業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的田塊，及時(shí)組織專職植物檢疫人員3人～5人多次深入制種田塊開展產(chǎn)地檢疫工作。三年來(lái)，先后深入制種田塊達(dá)210余場(chǎng)次，累計(jì)檢疫代表作物品種面積1670hm2。同時(shí)，多次組織檢疫人員深入乾興農(nóng)業(yè)發(fā)展公司等6家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)地檢疫活動(dòng)。通過(guò)檢疫，全面摸清襄州區(qū)種業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的產(chǎn)地檢疫狀況，依法簽發(fā)植物產(chǎn)地檢疫合格證114份，防止了檢疫性病蟲草害向外擴(kuò)張和蔓延。

2.2調(diào)運(yùn)檢疫

在調(diào)運(yùn)檢疫方面，應(yīng)著重抓好農(nóng)作物種子和農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫。常年開展農(nóng)作物種子調(diào)運(yùn)檢疫30萬(wàn)t，農(nóng)產(chǎn)品110萬(wàn)t。并根據(jù)產(chǎn)地檢疫合格證和調(diào)運(yùn)檢疫結(jié)果依法簽發(fā)植物調(diào)運(yùn)檢疫證1 100余份。

2.3市場(chǎng)檢疫

按照《湖北省植物保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)襄州區(qū)350家種子經(jīng)營(yíng)門店和170家農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)核發(fā)植物檢疫登記證500余份，全面摸清全區(qū)應(yīng)施植物檢疫的固定網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，為有效實(shí)施市場(chǎng)檢疫活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

2.4疫情監(jiān)測(cè)

2015年，先后在襄州區(qū)開展小麥全蝕病普查面積7.33萬(wàn)hm2，普查水稻細(xì)菌性條斑病和稻水象甲4萬(wàn)hm2。在普查過(guò)程中，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛70余輛次，出動(dòng)植物檢疫專職人員310余人次，普查田塊3 600多塊，普查總面積10.67萬(wàn)hm2。2016年，又固定四名專職植物檢疫員具體負(fù)責(zé)全區(qū)疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，2月～5月先后在石橋、黃集、古驛、龍王、伙牌鎮(zhèn)設(shè)立小麥全蝕病監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè)，每月定點(diǎn)調(diào)查2次，全面普查一次；5月份以來(lái)又在東津、黃龍、雙溝、張集鎮(zhèn)設(shè)立水稻細(xì)菌性條斑病監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)，在開展定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心協(xié)作全面普查該疫情，重點(diǎn)調(diào)查往年有疑似水稻細(xì)菌性條斑病發(fā)生的村、組，監(jiān)測(cè)與防控做到了全覆蓋。通過(guò)普查，全面摸清襄州區(qū)植物檢疫對(duì)象發(fā)生的特點(diǎn)及規(guī)律，為有針對(duì)性的開展植物檢疫對(duì)象的防控奠定了基礎(chǔ)。

3　突出重點(diǎn)，依法打擊違法行為

植物檢疫違法案件的查處是有效打擊植物檢疫領(lǐng)域違法違規(guī)行為的重要手段。三年來(lái)，先后組織多個(gè)工作專班，按照分片管理的原則，全面開展植物檢疫違法行為的查處工作，同時(shí)將違法行為查處的重點(diǎn)放在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中。累計(jì)查處植物檢疫案件70件，處罰標(biāo)的總額達(dá)到27萬(wàn)余元。與此同時(shí)，要狠抓植物檢疫案件的辦理程序和質(zhì)量，2014年有2件植物檢疫參評(píng)案卷被全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心評(píng)為“優(yōu)秀案卷”。通過(guò)對(duì)植物檢疫違法案件的查處，有效地打擊了植物檢疫領(lǐng)域的違法行為的發(fā)生，增強(qiáng)了植物檢疫工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

三年來(lái)，在農(nóng)業(yè)植物檢疫方面主要作了以上三個(gè)方面的工作，雖然在工作中取得了一定的成績(jī)，但是在工作中還存在一些問(wèn)題，如工作經(jīng)費(fèi)不足、檢疫手段落后和人員素質(zhì)不高等。對(duì)此，還將一如既往地貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的文件精神，狠抓執(zhí)法人員的素質(zhì)，通過(guò)積極選派專職植物檢疫人員參加湖北省植?？傉緲I(yè)務(wù)培訓(xùn)，之后再對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)的形式，進(jìn)一步提升檢疫人員業(yè)務(wù)技能。目前，襄州區(qū)植物檢疫工作依然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但在區(qū)農(nóng)業(yè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，一定會(huì)克服困難，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)植物檢疫工作，為全力服務(wù)襄州農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

S41

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1005-6114（2016）05-046-002

2016-07-15

劉勇（1972-），男，農(nóng)藝師，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。