谷治軍，李書庚，吳昌奇

（湖南省畜牧水產(chǎn)局，湖南長沙410006）

畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“永州現(xiàn)象”

谷治軍，李書庚，吳昌奇

（湖南省畜牧水產(chǎn)局，湖南長沙410006）

近年來，湖南永州通過招商引資引進溫氏戰(zhàn)略合作伙伴，以“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)企合作養(yǎng)豬方式，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，同時標(biāo)準(zhǔn)化改造原有養(yǎng)殖企業(yè)、扶持發(fā)展規(guī)?；i企業(yè)，實現(xiàn)了養(yǎng)殖農(nóng)戶穩(wěn)定增收，促進了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，改善保護了養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，全市呈現(xiàn)出畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)提速發(fā)展的可喜局面。其經(jīng)驗和做法，為新形勢下如何加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展帶來了別樣的啟迪。

畜牧業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；永州

湖南永州養(yǎng)殖資源豐富，有可配套利用果林630萬畝，年產(chǎn)水稻、玉米、大豆、高粱、紅薯等農(nóng)副產(chǎn)品980萬噸，畜牧業(yè)發(fā)展的條件十分優(yōu)越。近年來，該市充分發(fā)揮資源與地域優(yōu)勢，大力推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，畜牧業(yè)呈現(xiàn)“幾何式”擴張?zhí)豳|(zhì)的喜人局面。

1 畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“永州速度”

自新《環(huán)保法》等“史上最嚴(yán)律法”相繼實施以來，畜禽養(yǎng)殖門檻愈加提高，加之上輪豬周期震蕩，大量散養(yǎng)戶及相當(dāng)中小規(guī)模戶被選擇退市。在行業(yè)大幅推進淘汰落后產(chǎn)能、相對效益下滑的嚴(yán)峻形勢下，永州市畜禽養(yǎng)殖量不降反升，實現(xiàn)“三變”。

1.1 主要畜禽產(chǎn)品實現(xiàn)“量變”。2015年，永州市生豬、肉牛、肉羊、家禽出欄（籠）分別為981.59萬頭、50.74萬頭、80.37萬羽、9 482.68萬羽，同比2014年分別增長3.51%、9.31%、5.96%、3.34%，豬、牛、羊增長率較全省平均增速分別高出5.81（2015年全省生豬增幅為-2.3%）、4.91、2.46個百分點。2015年，永州市肉牛出欄量躍居全省第一，生豬、肉羊出欄量居全省前三甲。全市豬、牛、羊、家禽出欄（籠）較“十一五”末年均增長率分別為3.62%、7.65%、4.24%、3.17%；2015年全市養(yǎng)殖業(yè)（含漁業(yè)）總產(chǎn)值310.54億元，較“十一五”末新增155.54億元，年均增長率14.62%。最近五年，在全球經(jīng)濟下行壓力不斷增大的背景下，永州市無論是畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量，還是畜牧業(yè)總產(chǎn)值，均是高增速發(fā)展。

1.2 生產(chǎn)經(jīng)營格局實現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”。一方面，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生大轉(zhuǎn)變。此前，永州市主要以生豬養(yǎng)殖為主，牛、羊、家禽等產(chǎn)業(yè)相對偏弱，發(fā)展緩慢。到“十二五”末，該市畜牧業(yè)由過去“一豬獨大”轉(zhuǎn)變?yōu)樯i產(chǎn)業(yè)、草食牧業(yè)、家禽業(yè)齊頭并進、均衡發(fā)展的新格局。特別是禽蛋業(yè)發(fā)展迅猛，從2012年前本地禽蛋市場靠外地供給，到2015年全市人均擁有雞蛋22.7kg，一舉成為全省禽蛋產(chǎn)業(yè)大市。另一方面，產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生大轉(zhuǎn)變。永州是全省養(yǎng)殖業(yè)大市，過去主要是以養(yǎng)殖和對外運輸銷售鮮活畜禽產(chǎn)品為主，除一些正常供應(yīng)本地市場消費的生豬屠宰等粗加工企業(yè)外，基本沒有形成畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，該市大力發(fā)展畜禽精深加工，先后扶持湖南恒惠集團、湖南萬家鵝業(yè)、永州鑫隆鴨業(yè)、永州舜源農(nóng)業(yè)、永州東安雞科技食品公司、道縣玉華鵝業(yè)等一批畜禽加工企業(yè)。陽明投資集團投資2億元，正在永州經(jīng)開區(qū)建設(shè)生豬屠宰分割及深加工一體化項目，建成后年屠宰加工生豬20萬頭。據(jù)估測，2015年全市畜禽加工量11.6萬噸、年產(chǎn)值超過50億元，畜禽加工產(chǎn)業(yè)初成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈呈擴散延伸壯大趨勢。與此同時，引導(dǎo)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”畜禽電商營銷模式，扶持帶有一定休閑體驗功能的家庭農(nóng)牧場，一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展的畜牧業(yè)新型經(jīng)營格局正在形成。

1.3 產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級實現(xiàn)“質(zhì)變”。一是養(yǎng)殖規(guī)模提高。以規(guī)?；B(yǎng)殖、合作化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)為切入，支持恒惠集團、天順集團、陽明集團等本土養(yǎng)殖企業(yè)壯大發(fā)展。著力引進溫氏、唐人神、佳和、新五豐、正大、九鼎等國內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”模式，示范帶動全市養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。截至2015年底，全市有生豬調(diào)出大縣8個，年出欄500頭以上的規(guī)模豬場增至3 921個，有年出欄萬頭以上的生豬產(chǎn)業(yè)集團公司37家，生豬規(guī)模養(yǎng)殖水平達80%。二是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提升。支持畜禽養(yǎng)殖企業(yè)采取“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+現(xiàn)代家庭農(nóng)場+養(yǎng)殖戶”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，實施統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一回收銷售的“五統(tǒng)一”服務(wù)模式，大幅提升養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。到2015年，全市創(chuàng)建國家級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場11個、省級示范場45個。標(biāo)準(zhǔn)化改造生豬養(yǎng)殖場264個，改造欄舍面積20.8萬m2，全市生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖率達52.6%，高出全省9個百分點。三是生態(tài)環(huán)境提優(yōu)。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理配套設(shè)施建設(shè)，推行規(guī)模場“發(fā)酵床”、“干清糞+沼氣池+兩級AO污水處理工藝”糞污處理模式；全面推廣“豬-沼-林（果茶）”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-漁”等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，全市96%以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)實現(xiàn)了種養(yǎng)平衡。規(guī)?；蟀l(fā)展為永州市局地退養(yǎng)贏得了時間和空間。結(jié)合“創(chuàng)國衛(wèi)”，中心城區(qū)退出或搬遷城中村生豬養(yǎng)殖場339家，實現(xiàn)城中村“零養(yǎng)殖”；關(guān)閉或搬遷湘江兩岸500米范圍內(nèi)存欄50頭以上生豬養(yǎng)殖場197家，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理達標(biāo)率超過75%。

2 畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“永州現(xiàn)象”

綜觀“永州速度”，其實質(zhì)是快速推進了現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。“永州速度”的創(chuàng)造，關(guān)鍵是其蓬勃興起的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)起到了穩(wěn)壓器作用。

2.1 發(fā)展溫氏合作養(yǎng)殖企業(yè)。以發(fā)展“溫氏代養(yǎng)”模式為推手，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是“永州現(xiàn)象”最顯著的特征。2011年12月溫氏公司正式進駐江永，開啟溫氏在永擴展的大幕；2014年6月永州市政府與溫氏集團簽訂“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，溫氏計劃投資40億元，規(guī)劃在永9個縣區(qū)建立分公司，到2019年實現(xiàn)每項目縣區(qū)年出欄生豬50萬頭以上，全市達到年出欄生豬500萬頭、養(yǎng)殖奶牛3萬頭的規(guī)模產(chǎn)能。一個企業(yè)激活一個產(chǎn)業(yè)，截至2016年5月，溫氏在永布點工作全面完成，先后與江永、江華、零陵、寧遠、新田、藍山、道縣、祁陽、東安9個縣區(qū)簽訂合作協(xié)議、成立生豬養(yǎng)殖分公司，另外還成立江華奶牛公司，溫氏在永已累計投資8.25億元（其中溫氏集團直接投資5.25億元），發(fā)展合作養(yǎng)戶643戶（含在建93家），今年底可實現(xiàn)年出欄生豬50萬頭目標(biāo)。溫氏合作養(yǎng)殖的主要特點是：規(guī)模適度、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、市場及疫病風(fēng)險小、養(yǎng)殖效益穩(wěn)定。

據(jù)調(diào)查，在永州市與溫氏公司合作的企業(yè)大致分兩類，一類是部分原自繁自養(yǎng)的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，因受上一輪豬周期深度虧損影響，導(dǎo)致養(yǎng)殖場資金鏈斷裂，恢復(fù)生產(chǎn)困難，從而由自繁自養(yǎng)轉(zhuǎn)向合作養(yǎng)殖，此類養(yǎng)殖戶占溫氏合作養(yǎng)殖戶的10%左右；另一類是本地有一定的資金量、自主創(chuàng)業(yè)意愿強烈，但又顧慮養(yǎng)殖風(fēng)險的農(nóng)戶或打工回鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)族，投資新建養(yǎng)殖場并與溫氏合作養(yǎng)殖，其資金主要來源于工商資本，養(yǎng)殖規(guī)模一般在年存欄1 000頭、出欄2 000頭左右。據(jù)調(diào)查，在江華縣牛牯嶺生態(tài)養(yǎng)殖園現(xiàn)有的16戶溫氏合作戶中，僅2戶為傳統(tǒng)養(yǎng)豬戶升級改造場，12戶系轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)新發(fā)展起來的養(yǎng)豬戶；在江永縣現(xiàn)與溫氏公司合作的265戶中，約54.3%為新入行的工商資本。溫氏合作養(yǎng)殖場戶成為當(dāng)前永州市畜牧業(yè)發(fā)展的重要新生力量。

2.2 引進外資興辦養(yǎng)殖企業(yè)。隨著江浙、閩粵等沿海發(fā)達地區(qū)畜禽養(yǎng)殖加快退出，永州市搶抓機遇，加大招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進新建了一批大型養(yǎng)殖企業(yè)。這類養(yǎng)殖企業(yè)的主要特點是：資金足、規(guī)模大、養(yǎng)殖機械化程度高、糞污治理能力強、實行種養(yǎng)平衡、產(chǎn)加銷等一體化產(chǎn)業(yè)鏈較完整。如寧遠縣引進“舜天恒禾”公司，計劃投資2.4億元建設(shè)養(yǎng)牛場、有機肥加工廠、屠宰加工廠、牛肉銷售市場四大板塊，2015年出欄牛1 100頭，現(xiàn)存欄牛約1 050頭，是我省目前存欄肉牛最多的養(yǎng)殖場?！疤迫松瘛蓖顿Y1.5元建設(shè)永州美神種豬育種公司，現(xiàn)有基礎(chǔ)母豬1 200余頭，年產(chǎn)種豬和商品肉豬2萬多頭，待二期投產(chǎn)后基礎(chǔ)母豬將達2 400頭。正大集團在零陵區(qū)投資2億元，擬建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種豬基地，規(guī)模存欄母豬8 800頭。寧遠縣龍峰畜牧公司于2014年引進福建籍客商新建豬場占地200畝，項目一期建成后現(xiàn)存欄母豬560多頭、生豬5 000多頭，到2017年6月將達到年出欄20 000頭的規(guī)模。永州庭豐農(nóng)業(yè)公司在冷水灘區(qū)投資約1億元，分兩期建設(shè)占地面積700多畝豬場，現(xiàn)已完成一期建設(shè)，預(yù)計投產(chǎn)后可年出欄商品肉豬仔豬25萬頭。省內(nèi)鑫廣安、新五豐、佳和等大型龍頭養(yǎng)殖企業(yè)也紛紛搶灘，在永建設(shè)生豬養(yǎng)殖基地。外來投資興建的養(yǎng)殖企業(yè)成為永州市畜牧業(yè)發(fā)展的重要外援力量。

2.3 培優(yōu)扶強本土養(yǎng)殖企業(yè)。近年來，永州市充分利用“菜籃子”工程、農(nóng)村沼氣工程，生豬調(diào)出大縣獎勵、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支持、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等強農(nóng)惠農(nóng)政策，整合交通、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門項目資金6 800余萬元，加快規(guī)模養(yǎng)殖場水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過新建或改擴建，發(fā)展壯大了一批設(shè)施起點高、生產(chǎn)經(jīng)營好、規(guī)模適度的本土養(yǎng)殖企業(yè)。天順畜牧公司是永州市培植成長起來最大的本土龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，已在零陵、寧遠等地建成4個分公司、5個養(yǎng)殖基地，公司年總出欄種豬2萬頭、商品豬10萬頭，帶動周邊養(yǎng)殖戶年出欄生豬100余萬頭。寧遠“康源”公司，豬場四圍有可消納糞污的魚塘、農(nóng)田、山林800余畝，存欄能繁母豬320頭，年出欄生豬7 000多頭。這類本土養(yǎng)殖企業(yè)具有群眾基礎(chǔ)好、投資規(guī)模大、示范帶動力強、實行種養(yǎng)平衡等特點，是當(dāng)前永州市畜牧業(yè)發(fā)展的中堅力量。

3 “永州現(xiàn)象”對畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的啟示

永州市在推進畜牧業(yè)發(fā)展過程中，政策強、措施新、手段實，其做法和經(jīng)驗，對加快推進我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級可資借鑒。

3.1 以抓工業(yè)的舉措推進畜牧業(yè)發(fā)展。政府支持、政策支撐是畜牧業(yè)快速發(fā)展的強力保障。永州市舉全市之力推進畜牧業(yè)發(fā)展，主要呈現(xiàn)四個特點：一是理念創(chuàng)新引領(lǐng)推進。該市提出，畜牧業(yè)要在保量的基礎(chǔ)上增量提質(zhì)，“十三五”期間全市豬、牛、羊、家禽出欄量分別實現(xiàn)2.55%、6.96%、5.09%、3.10%的年均增長率，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重85%以上。照此目標(biāo)，市委、市政府堅持走“筑巢引鳳借外力、龍頭帶動上項目”的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展路徑，將“上規(guī)模、育龍頭、強加工”作為招商引資對接點，以抓工業(yè)的舉措推進畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，借溫氏東風(fēng)，推進全市養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。先后出臺《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持溫氏集團在永州發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的意見》、《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》等政策，溫氏項目建設(shè)縣區(qū)均出臺《關(guān)于支持溫氏集團發(fā)展的意見》。二是領(lǐng)導(dǎo)重視強力推進?！耙磺袨榻ㄔO(shè)，一切為發(fā)展”，市委、市政府將溫氏在永項目提升為“一把手”工程，要求各項目縣區(qū)“要不遺余力支持溫氏發(fā)展，加大溫氏合作養(yǎng)殖戶開發(fā)力度”，并將其作為全市重點建設(shè)內(nèi)容，溫氏在永的9個項目投資計劃爭取全部列入了2016年全省重點建設(shè)項目。市委書記、市長、副市長分別數(shù)次率縣區(qū)委書記、縣區(qū)長和市直單位負責(zé)人到溫氏集團總部考察、對接，并多次在全市重大會議上強調(diào)加快推進溫氏項目建設(shè)。市政府成立溫氏在永投資發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項目縣區(qū)成立相應(yīng)工作機構(gòu)。拋出橄欖枝，引來鳳凰棲。溫氏集團亦投桃報李，其高層表示，“集團總部對溫氏在永項目投資不受年度計劃和時間影響，一旦具備開工條件，隨時追加投資額度，隨時開工建設(shè)”。三是齊心協(xié)作合力推進。各項目縣區(qū)政府印發(fā)《發(fā)展溫氏合作養(yǎng)殖戶的實施方案》，按照職責(zé)分工，各部門做好溫氏項目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。在土地流轉(zhuǎn)上，幫助溫氏流轉(zhuǎn)土地，在工業(yè)園區(qū)選一塊50畝左右土地建辦公樓、飼料廠，在適養(yǎng)區(qū)選3～4塊生豬種苗場建設(shè)用地，協(xié)助做好土地流轉(zhuǎn)、林業(yè)用地指標(biāo)報批和養(yǎng)殖環(huán)評審批等工作。在農(nóng)戶融資上，各縣區(qū)引導(dǎo)農(nóng)戶利用小額信貸資金，采取互助籌資、投資入股等方式，合資創(chuàng)辦溫氏合作養(yǎng)殖場。推行“銀企+養(yǎng)戶”合作模式，由溫氏分公司提供總擔(dān)保，縣區(qū)農(nóng)商行為符合貸款條件的每合作養(yǎng)戶提供30%～50%的豬舍建設(shè)費用貸款，待盈利分期分批扣除本息后返還農(nóng)戶，截至2016年5月，全市為溫氏合作戶發(fā)放貸款共0.85億元。各項目縣區(qū)整合涉農(nóng)惠農(nóng)資金，扶持合作養(yǎng)戶和生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)。寧遠縣為解決舜天恒禾公司產(chǎn)品運輸問題，縣政府全額投資400萬元新修建一條從高速公路路口到基地1km的專線公路。四是嚴(yán)格督查整體推進。市政府細化溫氏在永項目建設(shè)、溫氏合作養(yǎng)殖發(fā)展任務(wù)，納入對項目縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核和產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評指標(biāo)體系，項目縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“一把手”為第一責(zé)任人，逐級分層考核。市協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市畜牧水產(chǎn)局）實行經(jīng)常性督查，市委、市政府督查室重點督查，“每月一統(tǒng)計、季度一通報”，確保工作壓力傳導(dǎo)到位，工作認(rèn)識提升到位，工作措施落實到位。

3.2.以工廠化運營方式推進畜牧業(yè)發(fā)展。一是實行公司化管理。按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“集團總公司—三大事業(yè)部—跨省區(qū)公司—縣級分公司—合作農(nóng)戶”逐層統(tǒng)一管理方式，溫氏在永的9個生豬養(yǎng)殖分公司分別隸屬溫氏股份桂湘公司、連州公司（藍山），另江華奶牛公司隸屬肇慶公司。各分公司直接與合作農(nóng)戶全面對接，負責(zé)包括幫助農(nóng)戶選地、設(shè)計并協(xié)助建設(shè)養(yǎng)殖欄舍、簽訂合作協(xié)議、指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營、尋找銷售渠道等工作。二是實行工序化養(yǎng)殖流程。每個分公司在所在縣區(qū)配套建設(shè)3～4個生豬種苗繁育場（含種豬擴繁場）、2～3個技術(shù)服務(wù)部、1個飼料廠及辦公大樓。一個合作農(nóng)戶就是溫氏公司的一個標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車間，合作農(nóng)戶僅需按公司要求自行建設(shè)欄舍、按批次養(yǎng)殖量繳納每頭豬苗400元保證金、按公司養(yǎng)殖規(guī)程程序化飼養(yǎng)150～155天，其余由分公司統(tǒng)一提供豬苗、飼料、技術(shù)服務(wù)、動物保健、商品豬回收。三是實行生態(tài)化養(yǎng)殖。溫氏公司將養(yǎng)殖環(huán)境作為開展養(yǎng)殖合作的前置條件，在與農(nóng)戶簽訂意向性生豬委托養(yǎng)殖協(xié)議前，與環(huán)保、畜牧部門三方共同現(xiàn)場考察養(yǎng)殖場周邊環(huán)境、糞污消納配套用地，按每5頭生豬配置1畝果蔬林要求，推行“豬沼林（果茶）、豬沼菜（漁）”等農(nóng)牧循環(huán)種養(yǎng)方式，實現(xiàn)畜禽生產(chǎn)向循環(huán)利用、生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變；合作協(xié)議正式簽訂后，三方全程監(jiān)督糞污處理設(shè)施建設(shè)，推行應(yīng)用廢水凈化技術(shù)，實行干濕分離、雨污分流，采取沼氣利用、有機肥加工等措施，實現(xiàn)糞污資源化利用，從源頭控制養(yǎng)殖污染。江華縣牛牯嶺生態(tài)養(yǎng)殖園坐落在8 000畝的原荒山上，現(xiàn)有16戶溫氏合作養(yǎng)殖戶落戶，共流轉(zhuǎn)土地6 000畝，年出欄生豬3.45萬頭，豬場全部采取“豬-沼（糞尿）-果（茶）”模式。據(jù)調(diào)查，永州市與溫氏合作的養(yǎng)殖場，100%實現(xiàn)了種養(yǎng)平衡或糞污無害化處理排放。該市現(xiàn)推廣新式“發(fā)酵床”養(yǎng)殖模式，千頭豬場占地面積僅5畝，今后新建的溫氏合作養(yǎng)殖場不僅用地面積大為下降，且糞污處理可實現(xiàn)“零”排放。

3.3 把農(nóng)民得實惠作為畜牧業(yè)發(fā)展的動力。畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最終目的在于讓廣大群眾享受發(fā)展的紅利，既要讓老百姓享受量足、質(zhì)優(yōu)的畜禽食品，又要使養(yǎng)殖農(nóng)戶有利可圖，因此，群眾得實惠是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最根本動力。與溫氏開展合作養(yǎng)殖，農(nóng)戶全程只需做好兩項事情，一方面是需具備符合溫氏要求的養(yǎng)殖場；另一方面是強化養(yǎng)殖生產(chǎn)管理，通過強管理實現(xiàn)代養(yǎng)生豬出欄率的最大化、料肉比的最小化，獲取最大效益。

據(jù)溫氏駐永各分公司對合作戶的投資成本及養(yǎng)殖效益調(diào)查，（1）農(nóng)戶盈利方面：截至2016年5月，全市溫氏合作養(yǎng)戶共643戶，1～5月上市生豬14.3萬頭，銷售額3.25億元，合作養(yǎng)戶總獲利3 387萬元，生豬出欄頭平毛利236.85元，其中5月份為271.19元/頭，江華縣濤圩鎮(zhèn)一合作戶更是創(chuàng)造出307.8元/頭的歷史記錄。據(jù)調(diào)查，在上一輪“豬周期”最低谷時的2014年底至2015年初，普通養(yǎng)戶每出欄一頭生豬虧損達400余元，而永州市溫氏合作戶生豬出欄平均毛利仍達到150元/頭。（2）投資成本方面：當(dāng)前合作農(nóng)戶建成一個年出欄生豬2 000頭的規(guī)模養(yǎng)殖場，包括土地租賃、欄舍、糞污處理設(shè)施、飼料倉庫、降溫水簾等硬件設(shè)施，需投資約80萬元（采用自動投喂及自動清糞系統(tǒng)需90萬元）；（3）養(yǎng)殖成本方面：每出欄一頭生豬平均支出110元，其中水電費、產(chǎn)品運輸費等硬成本50元，勞動力工資60元，自己出勞動力還可降成本30元左右。（4）投資回報方面：按照1～5月頭平毛利236.85元測算，合作戶可獲純利126.85元/頭，一個年出欄生豬2 000頭的規(guī)模場2.5～3年可全部收回投資，加上農(nóng)場的其它種養(yǎng)收入，“錢”途可觀。如江華縣牛牯嶺生態(tài)養(yǎng)殖園李啟勤養(yǎng)殖場，今年1～5月生豬出欄毛利潤高于全市平均水平達250元/頭，去年一期掛果的17畝水晶梨實現(xiàn)銷售收入20萬元。江永縣規(guī)劃發(fā)展千頭豬場合作養(yǎng)戶500戶，實際到縣畜牧水產(chǎn)局登記備案農(nóng)戶超過600戶，農(nóng)戶參與合作養(yǎng)殖的積極性高漲。農(nóng)戶投資壓力不大、養(yǎng)殖疫病風(fēng)險小、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、收入穩(wěn)定、投資回報率較高，這就是近年溫氏委托養(yǎng)殖迅猛發(fā)展的根基和生命力。

3.4.把推進溫氏項目作為重要民生工程。農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作永恒的主題、主調(diào)、主向；產(chǎn)業(yè)扶貧是開發(fā)式扶貧的核心內(nèi)容。永州市委、市政府將溫氏合作項目推廣作為全市產(chǎn)業(yè)扶貧的首選路徑，推動農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。市扶貧辦印發(fā)《關(guān)于推薦溫氏集團和恒惠集團相關(guān)項目作為精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目的通知》，各項目縣區(qū)把溫氏養(yǎng)殖項目列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的頭號重點項目，將發(fā)展溫氏生豬合作養(yǎng)殖當(dāng)做產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的頭等大事推動落實。江華縣結(jié)合溫氏合作養(yǎng)殖項目建設(shè)，實行分貸統(tǒng)用統(tǒng)還的“委托幫扶”模式助特困人口脫貧。該縣出臺《20萬頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖扶貧項目實施方案》，計劃投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金2.232億元，由扶貧資金3 600萬元、扶貧獎勵企業(yè)資金720萬元、信貸資金1.8億元（全縣建檔立卡且不能授信的1.8萬貧困人口，人均貸款1萬元）組成，貸款由省扶貧辦財政資金貼息3年。其中1.1億元用于發(fā)展溫氏合作養(yǎng)殖項目，由縣扶貧辦成立歸縣政府所有的神州瑤都扶貧開發(fā)有限公司，公司擔(dān)任項目業(yè)主，與溫氏集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，2017年3月31日前全面建成年出欄20萬頭的生豬養(yǎng)殖基地?；馗采w全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個標(biāo)準(zhǔn)化生豬生態(tài)養(yǎng)殖單元，每養(yǎng)殖單元占地3畝、年出欄生豬2 000頭。每貧困戶只需以自然人身份向銀行遞交1萬元的申貸，由用款人即神州瑤都公司、縣政府和溫氏公司分別擔(dān)保，縣農(nóng)商行直接將貸款打入神州瑤都公司，公司委托溫氏江華分公司發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目，神州瑤都公司承擔(dān)所有還本付息，并利用溫氏養(yǎng)殖及其它項目投資盈利，保證申貸人前三年（2016～2018年）享受300元/人·年、第四年至溫氏生豬養(yǎng)殖項目終止（2019～2035年）享受1 080元/人·年的資金扶持。目前，該市零陵、寧遠、新田、藍山等縣區(qū)亦采取此模式，計劃總投入6.1億元，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的無縫切合。

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1006-4907（2016）05-0031-05

10.3969/j.issn.1006-4907.2016.05.014

2016-07-04