河南省住建廳對(duì)大氣暨揚(yáng)塵污染治理情況進(jìn)行督查

為深入落實(shí)省委、省政府關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大氣暨揚(yáng)塵污染治理情況進(jìn)行督查的通知》（豫建【2016】120號(hào)），組織9個(gè)督查組，對(duì)全省所有省轄市及直管縣 （市）大氣暨揚(yáng)塵污染治理和攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

一）督查內(nèi)容

（一）貫徹落實(shí)河南省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本情況。省委、省政府及省住建廳“大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”電視電話動(dòng)員會(huì)貫徹落實(shí)情況，省委、省政府《關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》及 《河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》中涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各行各業(yè)有關(guān)內(nèi)容貫徹實(shí)施情況，各有關(guān)委（局）工作部署、責(zé)任落實(shí)、督導(dǎo)檢查及執(zhí)法處罰情況。

（二）城市揚(yáng)塵污染控制工作推進(jìn)及現(xiàn)場(chǎng)治理情況。房屋建筑工程施工工地?fù)P塵污染控制情況，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地?fù)P塵污染控制情況，城市區(qū)域內(nèi)園林綠化工程施工工地?fù)P塵污染控制情況，房屋拆遷及建筑物拆除工程揚(yáng)塵污染控制情況，城市建成區(qū)公共用地的裸露地面及待建空地?fù)P塵污染控制情況，城市區(qū)域內(nèi)道路清掃，公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所保潔時(shí)揚(yáng)塵污染控制情況，生活垃圾清運(yùn)及填埋場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制情況，建筑垃圾清運(yùn)及消納場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制情況，市政河道以及河道沿線裸露地面等的揚(yáng)塵污染控制情況。

（三）《河南省2016年藍(lán)天工程實(shí)施方案》中有關(guān)工作推進(jìn)情況。加快城市供熱管網(wǎng)配套建設(shè)情況，提升建筑品質(zhì)工作進(jìn)展情況，取締城市違章占道經(jīng)營(yíng)露天燒烤工作進(jìn)展情況，嚴(yán)禁垃圾露天焚燒工作情況，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造配合工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械治理配合工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)運(yùn)輸揚(yáng)塵管理配合工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段管控配合工作情況。

二）督查方式

本次督查主要采取聽(tīng)、查、看的方式，不當(dāng)場(chǎng)反饋督查情況。

（一）聽(tīng)匯報(bào)。聽(tīng)取市政府或有關(guān)委局工作情況匯報(bào)。

（二）查閱資料。查閱各有關(guān)部門(mén)、單位今年特別是攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展以來(lái)，貫徹落實(shí)省政府、省住建廳關(guān)于揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)要求情況，組織開(kāi)展揚(yáng)塵污染排查整治情況，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、完善機(jī)制、方案制訂、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、督導(dǎo)檢查、執(zhí)法處罰、信息報(bào)送情況等有關(guān)文件資料。

（三）現(xiàn)場(chǎng)查看。各省轄市、省直管縣（市）有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，向督查組提供轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目（含市政、園林、拆遷）、道路保潔及其他與大氣污染防治和揚(yáng)塵治理有關(guān)的場(chǎng)所臺(tái)賬清單，供督查組抽查。現(xiàn)場(chǎng)督查不少于12個(gè)工程項(xiàng)目（其中4個(gè)房屋建筑工程、4個(gè)市政園林施工道路清掃垃圾清運(yùn)處置、4個(gè)城市裸露地面及拆遷拆除工程），其他場(chǎng)所督查組根據(jù)實(shí)際與市、縣主管部門(mén)協(xié)商確定。省直管（縣）可適當(dāng)減少現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量。

三）督查要求

（一）高度重視，精心組織。此次大氣暨揚(yáng)塵污染治理工作督查是當(dāng)前全省住建系統(tǒng)一項(xiàng)首要工作任務(wù)，帶隊(duì)的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親臨現(xiàn)場(chǎng)，摸透實(shí)情，做到指導(dǎo)到位、檢查到位、督促到位，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)處（室）、站（辦）要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，配合做好督導(dǎo)檢查，明確具體人員負(fù)責(zé)督查牽頭和協(xié)調(diào)。

（二）突出重點(diǎn)，確保實(shí)效。要堅(jiān)持普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，狠抓建筑工程施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、土方施工、建筑拆除施工、建筑垃圾清運(yùn)、道路揚(yáng)塵以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域，切實(shí)解決影響當(dāng)前空氣質(zhì)量的突出矛盾和問(wèn)題。

（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。要強(qiáng)化督查責(zé)任落實(shí)，以對(duì)揚(yáng)塵治理問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，認(rèn)真、嚴(yán)格、細(xì)致開(kāi)展督查工作。對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大大氣暨揚(yáng)塵污染突出問(wèn)題要督促當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)跟蹤到底，堅(jiān)決整改到位。對(duì)檢查暗訪發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題，企業(yè)、單位一律曝光，一律記不良記錄，一律停工整改，一律上限處罰，一律給予緩批資質(zhì)，一律限制招標(biāo)投標(biāo)，一律通報(bào)給市（縣）政府，直至揚(yáng)塵污染問(wèn)題得到解決。督查組不得擅自消化問(wèn)題，不得隱瞞問(wèn)題。對(duì)大氣暨揚(yáng)塵污染整改不徹底、防范措施不落實(shí)、走形式的單位和個(gè)人，要及時(shí)向省住建廳揚(yáng)塵污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并掛牌督辦，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)履行監(jiān)管責(zé)任不到位、大氣暨揚(yáng)塵治理不力的市縣主管部門(mén)，要通報(bào)批評(píng)。對(duì)整改不力者問(wèn)責(zé)約談。

（河南省墻改辦）