湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)綜合調(diào)研處（410005）劉長宏

中央及省委一號(hào)文件中的術(shù)語解釋

湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)綜合調(diào)研處（410005）劉長宏

一號(hào)文件一般指的是中央一號(hào)文件，是中共中央每年發(fā)的第一份文件，現(xiàn)在已經(jīng)成為中共中央重視農(nóng)村問題的專有名詞，中共中央在1982年至1986年、2004年至2016年發(fā)布了18個(gè)以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件。省級(jí)層面為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件而制定的文件未必以一號(hào)文件的方式發(fā)布，但近幾年湖南省都以一號(hào)文件的方式發(fā)布。為便于廣大讀者，特別是農(nóng)村基層干部群眾對(duì)中央及省委一號(hào)文件的理解，現(xiàn)選取文件中的幾個(gè)術(shù)語加以簡單解釋。

三農(nóng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。

三下鄉(xiāng)文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)。

四荒荒山、荒溝、荒丘、荒灘。

五小水利小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。

一帶一路絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

水資源管理“三條紅線”用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線。

互聯(lián)網(wǎng)+充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“供給側(cè)”跟“需求側(cè)”就像硬幣的兩面，需求側(cè)主要是指投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”，而供給側(cè)則聚焦生產(chǎn)要素的供給和有效利用，包括新增資本、新增勞動(dòng)力和提高效率，改善供給最重要的就是要提高效率。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是圍繞市場的需求進(jìn)行生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。

農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革在市場形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上，通過差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益；實(shí)行目標(biāo)價(jià)格政策后，取消臨時(shí)收儲(chǔ)政策，生產(chǎn)者按市場價(jià)格出售農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國家根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場價(jià)格的差價(jià)和種植面積、產(chǎn)量或銷售量等因素，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼；當(dāng)市場價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國家不發(fā)放補(bǔ)貼。

3個(gè)“百千萬”工程湖南省在2014年正式提出。一是“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。即是扶持發(fā)展100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1000個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、10000戶家庭農(nóng)場。二是“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程。即建設(shè)100個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范片、創(chuàng)建1000個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、選派10000名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)。三是“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程。以提升100個(gè)縣城和1000個(gè)建制鎮(zhèn)“兩型”小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，在全省4萬個(gè)村中選擇1萬個(gè)村率先整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化配套改革，每年重點(diǎn)打造100個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”和10個(gè)“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。