凱蒂·斯坦梅茨

51歲的雪莉·辛格是美國(guó)加州長(zhǎng)灘市的一位居民。她當(dāng)了28年的紅娘，現(xiàn)在有些厭倦為別人做媒了。在幫助顧客尋找真愛(ài)的過(guò)程中，她也慢慢培養(yǎng)了一種給自己當(dāng)老板的獨(dú)立性。但是她還是擔(dān)心去哪兒以及如何找到一份新工作。辛格的一個(gè)熟人說(shuō)自己是波斯梅特斯（Postmates）公司的一名自由快遞員，每天工作可以賺到200美元。波斯梅特斯公司位于舊金山，是一家專(zhuān)門(mén)為各大城市餐館和商店提供按需送貨服務(wù)的初創(chuàng)公司，那些餐館或商店通常不愿意自己派人把漢堡包或者止咳糖漿送到他們顧客的門(mén)口。辛格當(dāng)時(shí)說(shuō)：“我也要去報(bào)名做這個(gè)工作！”不到一星期她就開(kāi)始做快遞員兼職，每次智能手機(jī)發(fā)出送貨需求她就去送貨。她可以選擇想要工作的時(shí)間，而且做這個(gè)工作不需要有任何經(jīng)驗(yàn)或者參加任何正式的面試。

波斯梅特斯公司等互聯(lián)網(wǎng)公司把需要貨物或服務(wù)的人和愿意有償提供服務(wù)的人連接到一起。不管他們想要點(diǎn)外賣(mài)，而餐館不配送，還是想要臨時(shí)租個(gè)房間，或是想要?jiǎng)e人幫忙搬鋼琴，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都可以滿足他們的需求。每天，成千上萬(wàn)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易成功，這種交易繞開(kāi)了傳統(tǒng)的雇主—雇員關(guān)系。這些新型公司通常把自己叫做“平臺(tái)”，它們似乎不適用于舊的模式。例如打車(chē)軟件公司優(yōu)步（Uber）已經(jīng)成為歷史上發(fā)展最快的初創(chuàng)公司，僅僅經(jīng)過(guò)五年，市值就超過(guò)了600億美元。但是優(yōu)步公司的員工會(huì)告訴你，優(yōu)步?jīng)]有雇用任何一名司機(jī)就做到了這一切，它的角色僅僅是提供了一個(gè)軟件，把有意愿的雙方聯(lián)系起來(lái)。

這也引起了很多問(wèn)題：計(jì)算機(jī)算法會(huì)取代人力嗎？新型商業(yè)模式是否需要重新考慮如何適用勞動(dòng)法？互聯(lián)網(wǎng)公司是否只是使用新工具來(lái)玩弄舊把戲，凸顯自己的優(yōu)勢(shì)？

不管是“分享經(jīng)濟(jì)”、“零工經(jīng)濟(jì)”或者“需求經(jīng)濟(jì)”，沒(méi)有任何一個(gè)名稱可以顯示出此類(lèi)交易現(xiàn)象的多樣性。但是很明顯，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作和消費(fèi)的需求是巨大的。據(jù)《時(shí)代周刊》首次對(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易的調(diào)查顯示，44%的美國(guó)成年人參與過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易，他們是貸方或者借方，是司機(jī)或者乘客，是主人或者客人。這份調(diào)查由博雅公關(guān)公司和阿斯彭研究所未來(lái)工作項(xiàng)目組實(shí)施。44%的美國(guó)成年人相當(dāng)于9000多萬(wàn)人，比美國(guó)共和黨或者民主黨的人數(shù)還要多。（調(diào)查數(shù)據(jù)不包括非互聯(lián)網(wǎng)用戶。）圣約瑟夫大學(xué)市場(chǎng)學(xué)教授邁克爾·索羅門(mén)說(shuō)：“我們目睹了一場(chǎng)具有強(qiáng)烈沖擊性的變革，但是這對(duì)工人們來(lái)說(shuō)是好是壞？而真正的問(wèn)題是，我們討論的是哪種工人？”

邁克爾討論的問(wèn)題也是好幾起訴訟案件的中心問(wèn)題，即：有多少點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司給他們的員工進(jìn)行分類(lèi)?！稌r(shí)代周刊》上的調(diào)查共有3000人參加，由佩恩·舍恩·貝蘭組織。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，22%的美國(guó)成年人，或者說(shuō)4500萬(wàn)人已經(jīng)在這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提供了某種物品或者服務(wù)。提供物品或服務(wù)的人利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)造了一種新型交易方式：具有代表性的是使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的司機(jī)和雜工，他們作為平臺(tái)上獨(dú)立的承包商，工作時(shí)間不固定，可以享受自由工作，但他們也沒(méi)有了傳統(tǒng)行業(yè)勞動(dòng)者的工資保障。優(yōu)步和波斯梅特斯等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司節(jié)省了大量和雇員相關(guān)的費(fèi)用，例如工資稅，但同時(shí)也失去了對(duì)員工如何以及什么時(shí)候工作的控制權(quán)。缺乏可信度和責(zé)任的弊端，以及關(guān)于這些公司是否施加了比他們承認(rèn)的更多的控制權(quán)的問(wèn)題，都引發(fā)了從舊金山到紐約的反對(duì)聲音和公投。

據(jù)調(diào)查，到目前為止提供過(guò)貨物或者服務(wù)的4500萬(wàn)人中，大部分有其他收入來(lái)源，他們對(duì)這種新的經(jīng)濟(jì)方式體驗(yàn)不錯(cuò)。相比于偶爾從平臺(tái)上接單工作的人，大約有三分之一的平臺(tái)使用者，是有目的性地提供服務(wù)的人，他們不僅僅是為了掙外快。有的人在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易中掙的錢(qián)占他們總收入的40%以上，他們將這種掙錢(qián)方式作為他們收入的主要來(lái)源，還有的人說(shuō)他們無(wú)法在傳統(tǒng)行業(yè)中工作。調(diào)查顯示，這些人也最珍惜新型工作給他們帶來(lái)的自由，但是他們也提到：為了進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易，他們失去了一些傳統(tǒng)工作的保障和利益。拿辛格來(lái)說(shuō)，剛開(kāi)始，她很積極樂(lè)觀，想干出一番事業(yè)，但是后來(lái)隨著她的停車(chē)費(fèi)、智能手機(jī)消費(fèi)以及她對(duì)公司協(xié)議的失望不斷增加，她的幻想破滅了。最后，她起訴了波斯梅特斯公司，宣稱她像一名雇員一樣被波斯梅特斯公司控制，因此她應(yīng)該享有一個(gè)雇員應(yīng)有的待遇，得到一些像汽油費(fèi)這樣的補(bǔ)償。（目前這個(gè)案件還在審理中。）但是盡管如此，辛格在這之后又開(kāi)始在同樣的經(jīng)濟(jì)形式中作為一名合同工為另一家打車(chē)軟件初創(chuàng)公司工作。她說(shuō)：“我需要這么做。我是一個(gè)非常好的司機(jī)。”

不可否認(rèn)這種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭正越來(lái)越猛。調(diào)查稱，高達(dá)70%的美國(guó)人使用過(guò)像易趣（eBay）、易賽（Etsy）等新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的貨物交換平臺(tái)。對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，在他們出租池邊小屋或者有償?shù)貛蛣e人做一些差事的時(shí)候，他們心里并不把自己看作一個(gè)雇員。同時(shí)，像咨詢以及授課這種需要高度技術(shù)性的工作，也正在轉(zhuǎn)換為更具臨時(shí)性的模式。紐約大學(xué)的商業(yè)學(xué)教授阿倫·桑德拉拉詹說(shuō)：“固定工資固然有它的好處，但是我們不能認(rèn)為它是唯一的掙錢(qián)方式?！?/p>

因此雖然社會(huì)工作契約正在發(fā)生變化，政黨們和監(jiān)管者們?nèi)匀缓茈y跟上步伐。在今天的美國(guó)，工人們被分為兩種：雇員和獨(dú)立的合同工。這兩種類(lèi)型起源于18世紀(jì)的英國(guó)，當(dāng)時(shí)的法律認(rèn)為仆人們的工資受到主人的支配而且必須聽(tīng)從主人的吩咐，因此他們相應(yīng)地要受到主人的保護(hù)。到了20世紀(jì)，美國(guó)在此基礎(chǔ)之上，對(duì)雇員的工資和工作時(shí)長(zhǎng)的基本規(guī)則進(jìn)行了拓展。但是這其中有很多條例不適用于合同工，他們?cè)诜缮媳徽J(rèn)為更有自主權(quán)。

給任何一個(gè)工人分類(lèi)都非常復(fù)雜，但有一個(gè)關(guān)鍵因素要得到控制。例如一個(gè)電工，他給不同的客戶做不同的工作，自己決定收費(fèi)價(jià)格，自己安排工作時(shí)間，利用一套組合技能經(jīng)營(yíng)自己的事業(yè)?？的腋翊髮W(xué)的法律學(xué)教授薩欽·潘迪亞說(shuō)：“這個(gè)電工看起來(lái)更像是一個(gè)合同工。現(xiàn)在假設(shè)有一個(gè)快餐店的收銀員，他有固定的工作倒班時(shí)間，他必須穿制服而且他的老板告訴他做什么以及如何去做，他看起來(lái)就更像是一個(gè)雇員。關(guān)鍵在于，被認(rèn)為是雇員的人在經(jīng)濟(jì)中處于一個(gè)更容易受到傷害的地位?！?

然而區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常不清晰，而且很多公司對(duì)用他們的軟件來(lái)尋找代客停車(chē)服務(wù)或者物品運(yùn)輸服務(wù)的人施加了各種控制，這樣也使雇員和合同工之間的區(qū)別變得更模糊。如果優(yōu)步設(shè)置了司機(jī)每公里可以掙的錢(qián)，而且保留了可以把低顧客評(píng)分的司機(jī)踢出平臺(tái)的權(quán)利，這就意味著其中包含著一種控制元素。但是那些司機(jī)可以隨時(shí)打開(kāi)或者關(guān)閉他們的軟件，可以自由選擇多工作還是少工作，這樣的工作看起來(lái)就十分隨心所欲。

對(duì)于政策制定者來(lái)說(shuō)，讓事情變得更復(fù)雜的是，這些平臺(tái)吸引了各種各樣的工人?！稌r(shí)代周刊》的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那些提供服務(wù)的人通常很年輕，多為城市男性，而且是少數(shù)族群。（將近40%為女性。）雖然紐約州和加利福尼亞州等車(chē)輛很多的大州合同工更多，但總體來(lái)說(shuō)，他們分散在全美各地。最重要的是，只有一小部分人的全部收入來(lái)自于為他人提供住宿或者搭載乘客，大約有一半的人稱，這些兼職工作占他們收入的比例不到20%，而且他們一個(gè)月，甚至一年，只提供幾次服務(wù)。因此我們不很清楚政府的監(jiān)管是否有太大意義。圣路易斯大學(xué)法律學(xué)教授米里亞姆·徹麗說(shuō)：“從效率上來(lái)說(shuō)，我們不想對(duì)一個(gè)星期只提供一次搭車(chē)服務(wù)的人進(jìn)行監(jiān)管?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)里的合同工也有各種類(lèi)型。利福特（Lyft）公司的一些司機(jī)接單載客也許只是想找些事情來(lái)打發(fā)時(shí)間，而另一些司機(jī)則在平臺(tái)上工作50個(gè)小時(shí)來(lái)掙錢(qián)養(yǎng)家。Airbnb網(wǎng)站上的一些房東是需要用房屋租金來(lái)還貸款的為生活掙扎的中產(chǎn)階級(jí)工人，而另一些房東則選擇不再出售他們的房屋，而是每次把房子租給其他人住幾個(gè)晚上，因?yàn)檫@樣可以掙到更多的錢(qián)。去年8月，優(yōu)步的律師在加利福尼亞北方地區(qū)法院的法官面前把員工類(lèi)別的多樣性作為一個(gè)關(guān)鍵論點(diǎn)。在這場(chǎng)起訴優(yōu)步公司的案件中，法官需要判斷是否把大約15萬(wàn)名司機(jī)分為同一類(lèi)。優(yōu)步公司辯論稱，“典型的優(yōu)步司機(jī)”的概念不存在，如果公司強(qiáng)制對(duì)所有司機(jī)進(jìn)行重新分類(lèi)，把他們都看作雇員，優(yōu)步的整個(gè)商業(yè)模式也需要發(fā)生改變——司機(jī)們就得上輪班。公司的律師在法庭上說(shuō)：“他們都是新興人類(lèi)，各有各的特點(diǎn)。公司平臺(tái)只是一個(gè)蜂巢?！比ツ?1月，一名法官發(fā)布了一條確認(rèn)優(yōu)步所有司機(jī)都屬于同一類(lèi)雇員的規(guī)定，優(yōu)步接著鄭重聲明要提出上訴。優(yōu)步公司告訴《時(shí)代周刊》，“司機(jī)們有權(quán)控制自己對(duì)優(yōu)步軟件的使用，他們的靈活性是問(wèn)題的關(guān)鍵?！?/p>

調(diào)查顯示，很多合同工對(duì)他們目前的情況感到滿意。71%的人認(rèn)為他們提供服務(wù)的體驗(yàn)感很好，22%的人覺(jué)得有好有壞，只有2%的人認(rèn)為他們的經(jīng)歷非常糟糕。大約有三分之二的人認(rèn)為這些公司值得信任，而且關(guān)心他們的工人，這也是新型互聯(lián)網(wǎng)公司在法庭上經(jīng)常用的論點(diǎn)。優(yōu)步公司從“司機(jī)伙伴們”那里收集了400份證詞，來(lái)證明它的合同工們對(duì)現(xiàn)狀很滿意。

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代使得個(gè)體經(jīng)營(yíng)，至少在開(kāi)始的時(shí)候，看起來(lái)更有吸引力。輕松就能進(jìn)入這些平臺(tái)，登錄沒(méi)有什么障礙，而且只要你愿意工作就能賺更多的錢(qián)，這些都讓人們很激動(dòng)。廣告上經(jīng)常吹噓說(shuō)用戶每小時(shí)可以掙到25美元。據(jù)調(diào)查，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工人們總體認(rèn)為未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況樂(lè)觀。一位來(lái)自芝加哥的利福特公司的司機(jī)說(shuō)：“每周我掙錢(qián)多少由我自己決定，這讓我感到充滿了挑戰(zhàn)性。”但是也有很多案件的原告宣稱，考慮到他們所有的花銷(xiāo)，他們甚至沒(méi)達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

越來(lái)越多政策制定者擔(dān)心如果新經(jīng)濟(jì)形式的工作不能繼續(xù)下去的話，雇主和雇員之間的舊契約就會(huì)慢慢滲透進(jìn)來(lái)，給各州政府的福利預(yù)算施加很大的壓力。共同主持阿斯彭研究所未來(lái)工作項(xiàng)目，來(lái)自弗吉尼亞州的馬克·華納說(shuō)：“如果沒(méi)有社會(huì)契約，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)以后會(huì)更緊張。對(duì)于一些合同工來(lái)說(shuō)，臨時(shí)工經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有壞處的?！?/p>

這就是為什么一些政客想在已存在的框架中尋求妥協(xié)。去年11月，西雅圖議會(huì)經(jīng)過(guò)投票，一致同意成為第一個(gè)允許利福特和優(yōu)步司機(jī)加入工會(huì)的城市。猶他州等一些州已經(jīng)通過(guò)了一系列法律，允許某些新經(jīng)濟(jì)公司在州內(nèi)注冊(cè)并且符合保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)之后開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。西雅圖議會(huì)成員，西雅圖提議的帶頭人麥克·奧布賴恩說(shuō)：“這條立法意在在不犧牲工人利益的情況下，為繼續(xù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。”優(yōu)步和利福特表示反對(duì)。

一些公司已經(jīng)決定改回舊模式，把員工從合同工轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛦T。在一位飛行員表示如果公司把合同工轉(zhuǎn)為正式雇員，可以讓更多受到良好訓(xùn)練的飛行員留下來(lái)后，貨運(yùn)公司英斯塔卡特（Instacart）在2015年也宣布，他們的合同工有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎焦蛦T。但是，一些政客和專(zhuān)家相信員工分類(lèi)并沒(méi)有必要非此即彼，這也不是一個(gè)只靠監(jiān)管者就能解決的問(wèn)題。華納說(shuō)：“正如這些企業(yè)有能力顛覆各種行業(yè)，可能我們應(yīng)該遵循社會(huì)契約本來(lái)的樣子才能使革新不受到束縛?！?/p>

[譯自美國(guó)《時(shí)代周刊》]